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專家解讀:“群主對群成員言行擔責”純屬誤讀(2)

對“觸法”群主如何處罰

《管理規(guī)定》中,網(wǎng)友們特別關心的就是其第10條中提到的“互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者和使用者不得利用互聯(lián)網(wǎng)群組傳播法律法規(guī)和國家有關規(guī)定禁止的信息內(nèi)容”,什么情況下群主需要承擔法律責任,將受到哪些處罰?

其實在《管理規(guī)定》出臺后,朋友圈中就不斷有人傳播公安機關、法院處理過的一些有問題的群主被拘留或作出其他處罰的案件信息,一些群主坦言“很有壓力”。王衛(wèi)國對記者表示,把這些案件信息與《管理規(guī)定》聯(lián)系在一起發(fā)布,給人一種《管理規(guī)定》已經(jīng)發(fā)揮作用、產(chǎn)生了實實在在的“后果”的印象,其實這是對《管理規(guī)定》的法律效力不了解而產(chǎn)生的誤解,是對廣大互聯(lián)網(wǎng)用戶,尤其是廣大群主們的誤導?!豆芾硪?guī)定》10月8日才施行,所以不可能根據(jù)《管理規(guī)定》對群主的行為進行懲罰。王衛(wèi)國認為,利用群組發(fā)布法律法規(guī)明確禁止的暴力、淫穢等非法內(nèi)容以及虛假恐怖信息,損害他人聲譽、散布他人隱私甚至用來實施各類刑事犯罪的事情并不少見,對這樣的違法犯罪活動予以懲罰,根據(jù)的是《管理規(guī)定》出臺之前法律法規(guī)早就有的規(guī)定,不能和《管理規(guī)定》混淆。也就是說,即使不出臺《管理規(guī)定》,群主如果有上述行為,也同樣會承擔相應的法律責任。王衛(wèi)國認為,群主對于群內(nèi)發(fā)布、傳播信息的行為是否要承擔法律責任,有兩個判斷標準:一是疏于管理造成的損害后果,二是管理過程中有沒有主觀過錯。如果主觀上有故意或者過失,就要承擔相應的行政責任及刑事責任,如果造成損害后果,也要承擔賠償責任。也就是說,在群主發(fā)現(xiàn)群成員違法違規(guī)而沒有采取措施造成一定后果的情況下,群主才需要承擔相應的法律責任。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關負責人在接受采訪時表示,群主將首先受到來自平臺方的處罰:“由平臺方依法依約采取降低信用等級、暫停管理權限、取消建群資格等管理措施。同時,平臺方要建立黑名單管理制度,對違法違約情節(jié)嚴重的群組及建立者、管理者和成員納入黑名單管理。”

對于一些網(wǎng)友列舉出群主需要對群成員的信息發(fā)布和傳播行為而承擔的諸多民事、行政乃至刑事責任。楊小軍明確表示了反對:“這個觀點實際上是讓群主一人負擔所有人的責任,甚至把管理部門的責任都歸到群主身上。這既不客觀,也不可能。”實際上,個人的責任還是個人承擔,群主要承擔法律責任也是因為群主自己的行為違反了相關法律法規(guī)的規(guī)定。楊小軍還認為,對于因傳播虛假信息而違法違規(guī)的群主,應該盡量寬容,處罰操作標準應該更加細化。如果群主明知是謠言卻仍然傳播,可以追究其法律責任;如果群主不知道或者難以判斷所傳播信息是虛假消息,則不能追究其法律責任。(劉金林 劉明霄)

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