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營造良好政治生態(tài)需處理好五大辯證關(guān)系

核心提示: 領(lǐng)導(dǎo)干部具有辯證思維,是推進(jìn)黨事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是努力解決我國深化改革過程中基本問題的重要本領(lǐng)。營造良好政治生態(tài),需要領(lǐng)導(dǎo)干部處理好理論創(chuàng)新與實(shí)踐探尋、堅(jiān)持依規(guī)治黨與以德治黨相統(tǒng)一、接受“自上而下”黨內(nèi)監(jiān)督和“自下而上”黨外監(jiān)督、從嚴(yán)治黨與容錯糾錯以及全面從嚴(yán)治黨與重點(diǎn)切入五大辯證關(guān)系。

【摘要】領(lǐng)導(dǎo)干部具有辯證思維,是推進(jìn)黨事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是努力解決我國深化改革過程中基本問題的重要本領(lǐng)。營造良好政治生態(tài),需要領(lǐng)導(dǎo)干部處理好理論創(chuàng)新與實(shí)踐探尋、堅(jiān)持依規(guī)治黨與以德治黨相統(tǒng)一、接受“自上而下”黨內(nèi)監(jiān)督和“自下而上”黨外監(jiān)督、從嚴(yán)治黨與容錯糾錯以及全面從嚴(yán)治黨與重點(diǎn)切入五大辯證關(guān)系。

【關(guān)鍵詞】政治生態(tài)  領(lǐng)導(dǎo)干部  辯證關(guān)系    【中圖分類號】D262    【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

第一大辯證關(guān)系:理論創(chuàng)新與實(shí)踐探尋

中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革三個階段,理論創(chuàng)新和實(shí)踐探尋始終貫穿在整個過程中。思想是行動的先導(dǎo),理論是實(shí)踐的指南。中國共產(chǎn)黨的歷史從某種程度上講就是一部理論創(chuàng)新的歷史。在不同的發(fā)展時(shí)期,結(jié)合馬克思主義基本原理,我們不斷破解不同時(shí)期遇到的矛盾和問題,分別提出了中國化的理論成果——“毛澤東思想”“鄧小平理論”“‘三個代表’重要思想”和“科學(xué)發(fā)展觀”,推動了中國特色社會主義事業(yè)的繁榮發(fā)展。

在營造良好政治生態(tài)的具體過程中,領(lǐng)導(dǎo)干部一方面要深入學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理,即馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法,學(xué)會運(yùn)用辯證法觀察、分析和解決政治生態(tài)問題,這是理論創(chuàng)新的根本原則。與時(shí)俱進(jìn)是理論創(chuàng)新的前提,尊重人民的首創(chuàng)精神是創(chuàng)新的基本途徑,吸取國內(nèi)外先進(jìn)治理經(jīng)驗(yàn)是理論創(chuàng)新的重要方法。

另一方面,領(lǐng)導(dǎo)干部還要注重實(shí)踐。實(shí)踐的第一層含義是改革開放新形勢下,黨在自身實(shí)踐方面面臨著一系列新課題,只有從理論上正確回答這些問題,才能真正推動黨的建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。實(shí)踐的第二層含義是善于把自己探索出的相關(guān)政治生態(tài)理論運(yùn)用到黨的發(fā)展和建設(shè)實(shí)踐中,接受實(shí)踐的檢驗(yàn),做到理論和實(shí)踐的統(tǒng)一。理論從實(shí)踐中提升,實(shí)踐驗(yàn)證理論的真?zhèn)?,我們要在?zhǔn)確把握二者辯證統(tǒng)一的關(guān)系中,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力和素養(yǎng),為中國共產(chǎn)黨良好政治生態(tài)的生成提供一種思路和路徑。

第二大辯證關(guān)系:堅(jiān)持依規(guī)治黨與以德治黨相統(tǒng)一

堅(jiān)持依規(guī)治黨與以德治黨相統(tǒng)一,是解決黨內(nèi)現(xiàn)存問題的根本方式。對于新時(shí)期黨面臨的“四種考驗(yàn)”和“四種風(fēng)險(xiǎn)”,我們能否應(yīng)對考驗(yàn)和化解風(fēng)險(xiǎn),關(guān)系到黨目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),甚至關(guān)乎黨執(zhí)政地位的穩(wěn)固。依規(guī)治黨屬于制度建黨,而以德治黨屬于思想建黨范疇,制度建黨是始終保持黨內(nèi)良好政治生態(tài)的必由之路,是制度治黨的保障。

制度治黨中的制度不一定多,但是要管用,這就要求制度必須系統(tǒng)化而且具有可操作性。不僅如此,我們還要關(guān)注制度的執(zhí)行,通過監(jiān)督,使治黨所依賴的制度落地生根、發(fā)揮實(shí)效。依規(guī)治黨和以德治黨是不可分離的兩個重要環(huán)節(jié),只有相互作用,才能正常前行。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立理想信念,在思想道德層面上提升自己。同時(shí),也要學(xué)習(xí)和遵守黨內(nèi)各種規(guī)定,嚴(yán)格按照要求規(guī)范自己的行為,讓思想道德自覺為遵守規(guī)約減少阻滯和障礙,讓制度為道德涵養(yǎng)的升騰提供保障,二者辯證統(tǒng)一,有利于為全黨營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境,開創(chuàng)新的格局。

第三大辯證關(guān)系:接受“自上而下”的黨內(nèi)監(jiān)督和“自下而上”的黨外監(jiān)督

《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》(以下稱《準(zhǔn)則》)中指出,要“加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”。這是維護(hù)良好政治生態(tài)的保證,是提升黨員形象的重要舉措。這里的“監(jiān)督”是黨內(nèi)監(jiān)督,是“自上而下”的監(jiān)督,這種監(jiān)督是針對黨內(nèi)諸多問題的出現(xiàn)而倒逼生成的結(jié)果。這種“自上而下”的監(jiān)督,包括中央組織及其人員的監(jiān)督,其主要監(jiān)督職責(zé)是全面領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)監(jiān)督工作。組織監(jiān)督一旦乏力,就會使監(jiān)督流于形式;另外還有黨委(黨組)監(jiān)督,這是推動全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵。責(zé)任擔(dān)當(dāng)是“自上而下”監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時(shí),在賦予監(jiān)督人權(quán)力的同時(shí),也要防止個人專權(quán)、政治腐敗等問題。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受黨外監(jiān)督,無論在革命戰(zhàn)爭年代,還是社會主義建設(shè)和改革中,黨外監(jiān)督都發(fā)揮著重要作用。黨外監(jiān)督是一種“自下而上”的監(jiān)督方式,其中包括基層黨組織接受群眾的監(jiān)督、民主黨派的監(jiān)督等方式。從理論上講,群眾的監(jiān)督應(yīng)該是最有效的監(jiān)督。另外,輿論監(jiān)督也是黨外監(jiān)督的一種重要方式。黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,思想建設(shè)和制度建設(shè)相結(jié)合,“自上而下”和“自下而上”兩種途徑相結(jié)合,是積極發(fā)揮監(jiān)督作用的有效方式。

第四大辯證關(guān)系:從嚴(yán)治黨與容錯糾錯

黨的十八屆六中全會通過的《準(zhǔn)則》中指出,“辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起”,這體現(xiàn)了“嚴(yán)”字當(dāng)頭的治黨理念。對于黨員干部,嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督是十分必要的,黨內(nèi)出現(xiàn)的政治生活庸俗化、隨意化、平淡化等問題都需要通過從嚴(yán)治黨得以突破?!稖?zhǔn)則》還提出要建立容錯糾錯機(jī)制,寬容黨員干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。在糾錯方式上,則堅(jiān)持“懲前毖后,治病救人”的方式,幫助領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識和糾正錯誤,使工作更為高效。這又體現(xiàn)了“嚴(yán)”與“寬”的辯證統(tǒng)一。只有嚴(yán)格要求才能提升自己,寬容機(jī)制才能生發(fā)創(chuàng)新思維。領(lǐng)導(dǎo)干部既要按照《黨章》《準(zhǔn)則》和相關(guān)條例來規(guī)范自己、嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律,還要嚴(yán)格遵守黨的組織生活制度。在從嚴(yán)治黨的同時(shí),也允許黨員干部犯錯誤,這種錯誤是創(chuàng)新中的失誤,是初衷向好的失誤,是在探尋新路徑中的失誤。

這種容錯糾錯機(jī)制的設(shè)置,既有助于辨識黨員干部所犯錯誤的性質(zhì),也不會因夸大錯誤而作出不合適的處理。同時(shí),這一規(guī)定也鼓勵黨員干部在工作中不因?yàn)楸粐?yán)格要求就畏手畏腳,面對新情況、新問題,要開動腦筋大膽找尋問題的最佳答案,敢于開創(chuàng)自己工作的新局面。“寬嚴(yán)相濟(jì)”為保持和營造向好的政治生態(tài)創(chuàng)造了必要條件。

第五大辯證關(guān)系:全面從嚴(yán)治黨與重點(diǎn)切入

全面從嚴(yán)治黨是我們開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面的根本保證,其中的關(guān)鍵是要抓領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,使其充分發(fā)揮作用,匯聚管黨治黨的強(qiáng)大力量?!稖?zhǔn)則》指出:“新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,重點(diǎn)是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,關(guān)鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會的組成人員。”中國共產(chǎn)黨自民主革命時(shí)期開始就已經(jīng)意識到治黨必須要嚴(yán)格,并從嚴(yán)開展思想教育(把思想教育放到第一位)、從嚴(yán)培育優(yōu)良作風(fēng)(通過開展批評與自我批評、整頓不正之風(fēng)等方式密切同人民群眾的關(guān)系,由此培養(yǎng)出密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng))、從嚴(yán)推進(jìn)組織建設(shè)(制定嚴(yán)格的入黨標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格的干部任用制度等)、從嚴(yán)建立黨的制度(民主集中制、專門監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置等)等,為取得民主革命的勝利奠定了基礎(chǔ)。

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范,堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。這既是國內(nèi)現(xiàn)實(shí)要求,更是黨自身發(fā)展的要求。黨的十八屆六中全會頒布的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,本身就是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的具體表現(xiàn),將有助于開啟中國共產(chǎn)黨全面從嚴(yán)治黨的新征程??傊?,黨員干部要把全面從嚴(yán)治黨和重點(diǎn)切入結(jié)合起來,在全面治理中突出重點(diǎn),在重點(diǎn)中顧及大局,共同營造良好政治生態(tài),從而為推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的政治保障。

(作者為榆林學(xué)院思想政治理論教學(xué)科研部講師)

【注:本文系榆林學(xué)院2016年度博士科研啟動基金資助項(xiàng)目“毛澤東‘關(guān)懷與拯救’價(jià)值情懷下的社會主義思想研究”(項(xiàng)目編號:16GK01)的研究成果】

【參考文獻(xiàn)】

①《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》,北京:中國方正出版社,2016年。

②肖貴清、王然:《民主革命時(shí)期中共從嚴(yán)治黨考察》,《中國高校社會科學(xué)》,2016年第4期。

③《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,新華網(wǎng),2016年11月2日。

責(zé)編/王妍卓    美編/于珊

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[責(zé)任編輯:孫娜]
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