協(xié)調(diào)發(fā)展：教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)

“黨的十八大以來(lái)，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和國(guó)家重大戰(zhàn)略，以教育結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和促進(jìn)區(qū)域教育協(xié)同發(fā)展為導(dǎo)向，教育發(fā)展的整體性、協(xié)同性、包容性、可持續(xù)性達(dá)到新的水平。”陳寶生談道。

5年來(lái)，一系列舉措深入人心：

適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展需要，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)教育發(fā)展，2012—2016年城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校增加近1500所，鎮(zhèn)區(qū)的初中學(xué)校增加1000多所；

國(guó)家出臺(tái)關(guān)于加快中西部教育發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，第一次對(duì)中西部教育改革發(fā)展作出頂層設(shè)計(jì)；

中央財(cái)政投入農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造工程資金，90%投向中西部地區(qū)，貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件得到明顯改善；

繼續(xù)實(shí)施“中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程”，構(gòu)建更加開(kāi)放通暢的人才成長(zhǎng)立交橋，暢通職業(yè)教育學(xué)生升學(xué)通道；

積極發(fā)展專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育，專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生招生數(shù)占到碩士學(xué)位研究生總數(shù)的將近一半；

終身學(xué)習(xí)“立交橋”更加暢通，建成覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)、學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育并重的繼續(xù)教育組織體系。

采訪(fǎng)中記者了解到，黨的十八大以來(lái)，為進(jìn)一步提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展能力，學(xué)校布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，整體辦學(xué)效益和服務(wù)水平顯著提高。區(qū)域教育協(xié)同發(fā)展，東中西部教育差距進(jìn)一步縮小。教育層次類(lèi)型結(jié)構(gòu)更加合理，人才培養(yǎng)體系日趨完備。培養(yǎng)造就數(shù)以千萬(wàn)計(jì)應(yīng)用型人才、技術(shù)技能人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，人才培養(yǎng)的層次、類(lèi)型、專(zhuān)業(yè)和區(qū)域布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

創(chuàng)新發(fā)展：現(xiàn)代教育治理改革取得突破

“黨的十八大以來(lái)，以推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化為總目標(biāo)，深化教育領(lǐng)域綜合改革，全面推進(jìn)依法治教，基本形成教育改革的‘四梁八柱’架構(gòu)，教育改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的新局面，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實(shí)質(zhì)性突破，為加快構(gòu)建和應(yīng)用教育新觀念、新技術(shù)、新模式提供體制機(jī)制支撐，激發(fā)了教育活力，釋放了改革紅利。”陳寶生談道。

5年來(lái)，這些改革舉措，與每個(gè)家庭息息相關(guān)：

——國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)恢復(fù)高考以來(lái)最全面、最深刻的考試招生制度改革。全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）均已形成高考改革實(shí)施方案，“兩依據(jù)一參考”招生錄取模式在上海、浙江取得突破，高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度在各地陸續(xù)建立；

——高職院校與普通本科分類(lèi)考試招生改革取得重要進(jìn)展，2016年高職分類(lèi)考試招生人數(shù)占當(dāng)年高職招生計(jì)劃總量的比例從2013年的43%提高到50%以上；

——高校招生錄取公平狀況明顯改善，實(shí)施“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃”，近百萬(wàn)中西部孩子圓了大學(xué)夢(mèng)。高考加分項(xiàng)目得到有效清理規(guī)范，全國(guó)性鼓勵(lì)類(lèi)加分項(xiàng)目全部取消，地方性加分項(xiàng)目減少63%；

——啟動(dòng)以初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)與學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)為依據(jù)的高中階段考試招生制度改革，各地普遍將優(yōu)質(zhì)普通高中的招生名額按不低于30%的比例合理分配到區(qū)域內(nèi)各初中。

這些舉措意味著，考試招生制度改革深入推進(jìn)，“促進(jìn)公平、科學(xué)選才”的新機(jī)制正在逐步建立。

與此同時(shí)，民辦教育分類(lèi)管理制度政策體系基本確立，為民辦教育長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展鋪平道路。教育管辦評(píng)分離改革走向深入，教育治理現(xiàn)代化邁出重要步伐。教育法律體系更加完善，依法治教、依法治校全面推進(jìn)。

“5年來(lái)，以法治思維和法治方式推進(jìn)教育綜合改革，政府依法行政、學(xué)校依法辦學(xué)、教師依法執(zhí)教、社會(huì)依法支持和參與治理的教育法治實(shí)施機(jī)制和監(jiān)督體系不斷健全。”采訪(fǎng)中，一線(xiàn)教師普遍認(rèn)為。

開(kāi)放發(fā)展：中國(guó)教育正在走向世界教育中心

“百余年的留學(xué)史是‘索我理想之中華’的奮斗史，一批又一批仁人志士出國(guó)留學(xué)、回國(guó)服務(wù)，大批歸國(guó)人員投身中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)，在中國(guó)革命、建設(shè)、改革的歷史畫(huà)卷中寫(xiě)下了極為動(dòng)人和精彩的篇章。”在歐美同學(xué)會(huì)成立100周年慶祝大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記的講話(huà)在神州大地與世界各地回響。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)教育事業(yè)開(kāi)放發(fā)展呈現(xiàn)出新的格局，中國(guó)教育正在走向世界教育中心。

——雙向留學(xué)與人才引進(jìn)規(guī)模迅速增長(zhǎng)，人才培養(yǎng)國(guó)際化水平大幅提升。“留學(xué)中國(guó)計(jì)劃”擴(kuò)大了來(lái)華留學(xué)規(guī)模。2016年，外國(guó)留學(xué)生有44萬(wàn)人次在華學(xué)習(xí)，比2012年的33萬(wàn)人次增加約11萬(wàn)人次，學(xué)歷留學(xué)生特別是研究生比例上升較快，我國(guó)成為亞洲第一、全球第三的留學(xué)目的國(guó)。截至2016年底，留學(xué)回國(guó)人員總數(shù)達(dá)265萬(wàn)人，十八大以來(lái)5年回國(guó)人數(shù)占到70%。出國(guó)留學(xué)完成學(xué)業(yè)后選擇回國(guó)發(fā)展的留學(xué)人員比例由2012年的72.38%增長(zhǎng)到2016年的82.23%。

——多邊、雙邊人文交流機(jī)制不斷完善，已成為國(guó)家對(duì)外交往的重要支柱。5年來(lái)，在原有的中俄、中美、中歐和中英4個(gè)高級(jí)別人文交流機(jī)制基礎(chǔ)上，又拓展建立了中法、中南非、中德、中印尼4個(gè)新的高級(jí)別人文交流機(jī)制，教育服務(wù)國(guó)家對(duì)外戰(zhàn)略能力不斷增強(qiáng)。

——教育“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”穩(wěn)步推進(jìn)，帶動(dòng)我國(guó)教育質(zhì)量提升。高質(zhì)量中外合作辦學(xué)項(xiàng)目持續(xù)增多，豐富了我國(guó)教育供給和優(yōu)質(zhì)教育資源。

——教育部先后部署實(shí)施多項(xiàng)共建“一帶一路”教育行動(dòng)，有力地配合了國(guó)家“一帶一路”建設(shè)的實(shí)施。

“黨的十八大以來(lái)，我國(guó)教育對(duì)外開(kāi)放的基礎(chǔ)和條件發(fā)生深刻變化，國(guó)家開(kāi)放新戰(zhàn)略為教育對(duì)外開(kāi)放注入新動(dòng)力。落實(shí)黨中央‘統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局’的要求，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，教育對(duì)外開(kāi)放質(zhì)量和水平不斷提升，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的新格局，服務(wù)黨和國(guó)家工作大局。”陳寶生指出。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年10月17日 01 版）