因此，從政治妥協(xié)的角度看，還存在一種可能性，就是美國(guó)政府會(huì)讓稅改分階段實(shí)施，這樣做的原因是可以有較長(zhǎng)的一段時(shí)間來(lái)沖抵美元的瞬間上漲給美國(guó)政府以及短期投資者帶來(lái)的困難。因?yàn)槔碚撋弦凶銐虻臅r(shí)間讓貿(mào)易商修改合同以調(diào)整美元匯率的變動(dòng)，而且美元的緩慢上升對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)特別是通脹會(huì)有很大好處。另外，對(duì)于全球的金融市場(chǎng)來(lái)講，也需要較長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)消化這項(xiàng)政策，否則一下子實(shí)行邊境調(diào)整稅將會(huì)顯得有些急躁?，F(xiàn)在的共和黨肯定有非常強(qiáng)的意愿來(lái)推行公司稅收體制改革，共和黨在國(guó)會(huì)也必定有很多辦法和手段來(lái)做這個(gè)事情。

美國(guó)能源政策的轉(zhuǎn)彎及其影響

特朗普在競(jìng)選期間就清楚地表明了他對(duì)于美國(guó)能源政策的宏偉設(shè)想，而且這些能源政策的闡述與民主黨是南轅北轍。從他的得票來(lái)看，能源政策吸引的選民確實(shí)對(duì)特朗普的當(dāng)選極其關(guān)鍵。從這一點(diǎn)來(lái)看，這項(xiàng)政策具有極強(qiáng)的時(shí)代特征和群眾基礎(chǔ)。特朗普威脅要退出2015年的巴黎氣候協(xié)定，要修改奧巴馬時(shí)期制定的對(duì)化石燃料的限制性規(guī)定，鼓勵(lì)傳統(tǒng)能源的進(jìn)一步發(fā)展，加大天然氣供應(yīng)及使用量，以增強(qiáng)美國(guó)的能源獨(dú)立，增加就業(yè)崗位。

能源政策牽一發(fā)而動(dòng)全身，美國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略很大程度上都在服務(wù)于能源行業(yè)。特朗普能源革命綱領(lǐng)的核心是能源獨(dú)立，其中的化石能源更是重中之重。因此，特朗普肯定要進(jìn)一步放松對(duì)化石能源開采的監(jiān)管，并用稅收支持來(lái)鼓勵(lì)這個(gè)行業(yè)的發(fā)展。而這樣的執(zhí)政理念就會(huì)立刻對(duì)《巴黎協(xié)定》產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響，甚至讓美國(guó)退出協(xié)定。如果這一系列的執(zhí)政理念得以實(shí)施的話，全球的傳統(tǒng)能源價(jià)格極有可能會(huì)穩(wěn)中有升，美國(guó)國(guó)內(nèi)的油價(jià)也將提高，從而極大地利好美國(guó)能源產(chǎn)業(yè)，這符合美國(guó)原油生產(chǎn)商的利益，也符合特朗普政府扶持能源產(chǎn)業(yè)和提高就業(yè)的政策目標(biāo)。

美國(guó)的能源產(chǎn)量近些年有所增加，達(dá)到每天40萬(wàn)桶，OPEC減產(chǎn)的100萬(wàn)桶/天被抵銷了很大部分，而且特朗普批準(zhǔn)了加拿大到墨西哥灣的輸油管道，后期美國(guó)的原油產(chǎn)量很可能會(huì)增加到80～100萬(wàn)桶/天，因?yàn)槊绹?guó)政府很容易就可以增加陸上石油鉆機(jī)數(shù)量，加大海上大陸架鉆探力度。即使對(duì)于相對(duì)支持難度較大的煤炭產(chǎn)業(yè)，在核能受到巨大抵觸的形勢(shì)下，也可以實(shí)現(xiàn)清潔煤炭對(duì)于能源獨(dú)立的補(bǔ)充作用。當(dāng)然，在如此大的能源產(chǎn)量井噴的前提下，美國(guó)能源政策的一個(gè)兩難因素就顯現(xiàn)了，那就是價(jià)格的控制難度，因?yàn)槊绹?guó)無(wú)法保證能源價(jià)格的極大上升。在特朗普的政策價(jià)值里面，對(duì)油價(jià)的考慮比較中性，特朗普政府首要的目標(biāo)是能源的獨(dú)立、出口和就業(yè)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)。

無(wú)論國(guó)際能源價(jià)格的走勢(shì)如何，事實(shí)上能源價(jià)格與產(chǎn)量也并非絕對(duì)相關(guān)，美國(guó)如果在新的政策鼓勵(lì)下實(shí)現(xiàn)極大的能源獨(dú)立和能源出口能力，這對(duì)未來(lái)的中國(guó)肯定不是一個(gè)正面的政策效果，因?yàn)橹袊?guó)的能源需求量會(huì)變得非常大，而且中國(guó)目前的能源使用效率仍然較低，這會(huì)導(dǎo)致中國(guó)的能源獨(dú)立性變得更差。在新的稅收體制下，美國(guó)會(huì)大量出口天然氣，中國(guó)非常缺乏天然氣、乙烷等化工原料，會(huì)寄希望于從美國(guó)進(jìn)口。能源是貿(mào)易的一個(gè)重要方面，所以美國(guó)的能源政策與中美之間可能發(fā)生的貿(mào)易戰(zhàn)有著密切的關(guān)系。