在反建制聲浪中現(xiàn)行建制的走向
走向第六共和國？在反對現(xiàn)行建制聲浪中，呼聲最強(qiáng)烈的是要求修改憲法，成立法蘭西第六共和國（簡稱第六共和國），以便解決現(xiàn)行建制的弊端。
1974年，資深的法國出版界人士米謝勒·科塔（Michèle Cotta）發(fā)表了《第六共和國》論著，批評現(xiàn)行的第五共和國半總統(tǒng)半議會(huì)政體，要求以第六共和國替換?？扑蔀榈诹埠蛧甲髻刚摺７▏笠砣耸恳恢焙粲?，對第五共和國政體進(jìn)行改革。1979年，社會(huì)黨第一書記密特朗與第五共和國憲法起草者米歇爾·德勃雷（Michel Debré）就現(xiàn)行總統(tǒng)地位公開進(jìn)行辯論。1991年，中間派著名政治家前部長和前歐洲議會(huì)副議長西蒙娜·韋伊夫人（Simone Veil）也贊成建立不設(shè)總理的第六共和國。1992年，當(dāng)時(shí)的社會(huì)黨左翼年輕黨員讓-呂克·梅朗雄、諾埃勒·利內(nèi)曼（Noëlle Lienemann）、朱利安·德雷（Julien Dray）等提議修憲，建立“更加民主和更具有社會(huì)性的第六共和國”，并為此成立了“擁護(hù)第六共和國大會(huì)”。1995年，極右國民陣線主席讓-馬里·勒龐在總統(tǒng)競選期間號召實(shí)行“另一種政治”“通過修改憲法，走向第六共和國——民眾共和國”。2001年，社會(huì)黨左翼阿諾·蒙特堡也成立了“支持第六共和國大會(huì)”，闡述自己對未來法蘭西共和制度的構(gòu)想，并與大學(xué)教授巴斯蒂安?弗朗索瓦（Bastien François）共同起草了政治制度改革的“30項(xiàng)建議”。這個(gè)“大會(huì)”其實(shí)只是一個(gè)政治思想小組，吸收了很多對法國當(dāng)前政治建制持有異議、支持建立新政治建制的人。在2002年第五共和國第八屆總統(tǒng)選舉中，蒙特堡發(fā)表了《第六共和國萬歲！》的競選綱領(lǐng)。2005年，蒙特堡又領(lǐng)導(dǎo)撰寫了“第六共和國憲法”。自成立以來，該組織每年召開年會(huì)，對“第六共和國憲法”進(jìn)行修改，并制定新行動(dòng)方案，以推動(dòng)“第六共和國”盡快面世。
2007年第五共和國第九屆總統(tǒng)選舉期間，12位正式總統(tǒng)候選人在角逐中都把修改憲法作為競選的中心議題，所有總統(tǒng)候選人都支持第六共和國的主張。右翼人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟總統(tǒng)候選人尼古拉·薩科齊的競選口號是“與過去的法國平靜地決裂”。他指出：“第五共和國憲法卻呈現(xiàn)出一些弱點(diǎn)，甚至是一些機(jī)能障礙。”他提出：“時(shí)至今日，法國的政治體制需要實(shí)行現(xiàn)代化。”社會(huì)黨總統(tǒng)候選人塞戈萊納·羅亞爾（Ségolène Royal）自稱代表“人們渴望的深刻變化”“實(shí)現(xiàn)法國政治轉(zhuǎn)型”。中間派法國民主聯(lián)盟總統(tǒng)候選人弗朗索瓦·貝魯認(rèn)為，20世紀(jì)80年代以來的左右共治和輪流坐莊的政治生態(tài)已經(jīng)把法國引入了“死胡同”，他的競選口號是“超越左右分野，走第三條道路”。讓-馬里·勒龐繼續(xù)宣揚(yáng)他的民眾共和國。
2012年第五共和國第十屆總統(tǒng)選舉中有10位正式總統(tǒng)候選人，其中，首次參加總統(tǒng)選舉的左翼陣線總統(tǒng)候選人讓-呂克·梅朗雄在競選中提出了以“公民革命”來建立“第六共和國”的口號，強(qiáng)調(diào)公平社會(huì)的理想。梅朗雄憑借其雄辯的口才與強(qiáng)大的感召力，贏得了廣大工人與草根階層的好感。梅朗雄組織幾次大型集會(huì)后更產(chǎn)生了巨大的沖擊波，其人氣迅速上升。在4月22日第一輪投票中，梅朗雄奪得11.10%有效票，所獲得選票在10位總統(tǒng)候選人中排在第四位。
2017年第五共和國第十一屆總統(tǒng)選舉的11位正式總統(tǒng)候選人集體反建制中，阿蒙和梅朗雄主張建立第六共和國，瑪琳娜·勒龐極力推銷另類的“第六共和國”。阿蒙在競選綱領(lǐng)中建議2017年夏季舉行第六共和國籌組會(huì)議。梅朗雄早在2014年9月發(fā)起“支持第六共和國運(yùn)動(dòng)”，獲得了10萬以上的簽名。阿瑟利諾、普圖、阿爾托等總統(tǒng)候選人都表示擁護(hù)“支持第六共和國運(yùn)動(dòng)”。在競選過程中，梅朗雄的競選口號是“民眾的力量”，號召“公民的革命”。３月18日巴黎公社誕生142周年之際，梅朗雄號召其追隨者們從巴黎民族廣場出發(fā)，游行至靠近巴黎市中心作為法國大革命象征的巴士底廣場。這次競選活動(dòng)取得了前所未有的成功，３萬人參加游行，而當(dāng)天下午云集巴士底廣場的人群達(dá)12萬之多。梅朗雄在現(xiàn)場發(fā)表了“快快建立第六共和國”的演講，呼吁“重占巴士底獄”，號召公民“起義”“奪取政權(quán)”，成立制憲議會(huì)，創(chuàng)建“第六共和國”，引起了參會(huì)者的共鳴。輿論認(rèn)為，這是一次成功的競選活動(dòng)，實(shí)際上表達(dá)了民眾對現(xiàn)行建制的不滿，與去年席卷歐美的“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)異曲同工。
上述政黨的總統(tǒng)候選人及其頭面人物因其政治屬性的不同，其所提倡的第六共和國的宗旨、目標(biāo)、內(nèi)涵、達(dá)到的方式都有所差別，然而，他們所提出的第六共和國也具有相似的觀點(diǎn)。法國《費(fèi)加羅報(bào)》于2017年3月19日發(fā)文，總結(jié)了反對現(xiàn)行建制和主張第六共和國的主要共同點(diǎn)：（1）讓“愛麗舍宮象牙塔”壽終正寢。反對現(xiàn)行建制和主張第六共和國者認(rèn)為，現(xiàn)行政治建制的總統(tǒng)超集權(quán)化現(xiàn)象不能適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)。阿蒙指出，“總統(tǒng)君主制”導(dǎo)致現(xiàn)行建制兩極化，阻礙了政治和諧。第六共和國支持者都主張總統(tǒng)作為“仲裁角色”，可以決定大政方針，但不得擁有絕對權(quán)力。阿蒙希望第六共和國總統(tǒng)任期改回七年，但不得連任。他還要求取消第五共和國憲法第16條總統(tǒng)擁有宣布全國緊急狀態(tài)的特權(quán)。（2）使政府擁有行政權(quán)。反對現(xiàn)行建制和主張第六共和國者指責(zé)現(xiàn)行政府由于總統(tǒng)超集權(quán)化實(shí)際上已經(jīng)“邊緣化”。他們引用第五共和國第九屆總統(tǒng)薩科齊說法：“政府總理的角色應(yīng)當(dāng)被公認(rèn)為政府行動(dòng)的協(xié)調(diào)人”，沒有實(shí)際上的行政權(quán)。薩科齊被稱為“無所不在總統(tǒng)”，其獨(dú)斷專行作風(fēng)是如此嚴(yán)重，國家大事、重大任命都一人說了算，總理成了擺設(shè)，被戲稱為“影子總理”。為此，他們建議未來的第六共和國總理及其政府應(yīng)當(dāng)擁有真正意義上的行政權(quán)。（3）建立“議會(huì)制”。反對現(xiàn)行建制和主張第六共和國者希望重新建立行政權(quán)與立法權(quán)的平衡。議會(huì)通過增強(qiáng)的手段監(jiān)督政府，為此，必須修改彈劾政府的條件，以相對多數(shù)制替代絕對多數(shù)制。（4）使議員更具有代表性。反對現(xiàn)行建制和主張第六共和國者都認(rèn)為議會(huì)應(yīng)當(dāng)是公民表達(dá)不同聲音的場所，為此，選舉民意代表時(shí)要使用比例代表制，尊重男女對等原則。民意代表任期一屆，不得連任。他們還主張改革參議院，阿蒙要引進(jìn)“公民選舉團(tuán)”選舉參議員，梅朗雄則要以“人民參與議會(huì)”替代參議院。（5）實(shí)行公民參與制。反對現(xiàn)行建制和主張第六共和國者提出：“人民行使主權(quán)，人民有權(quán)自己決定一切。”人民通過立法決定國家大政方針。選民多數(shù)同意，可以立即罷免當(dāng)政者。阿蒙還進(jìn)一步提出，1%選民同意，可以擱置法案，并提交全民公投決定之。（6）使政治生活更加透明。反對現(xiàn)行建制和主張第六共和國者主張，當(dāng)選者必須上報(bào)財(cái)產(chǎn)，議員津貼和備用金道德化，因腐敗被判刑者不得參加議員競選。
在法國民間，根據(jù)布瓦民意調(diào)查所2017年3月公布的民意調(diào)查，64%被調(diào)查的法國民眾支持總統(tǒng)候選人和政黨頭面人物提出的第六共和國，其中包括支持極右和極左政治頭面人物提出的另類第六共和國。所以說，進(jìn)入21世紀(jì)，許多法國政界和民間人士要求從第五共和國向第六共和國過渡，成為呼聲很高的詞匯。
客觀上，反對現(xiàn)行建制和推薦的第六共和國中，有許多合乎實(shí)際的部分，例如限制總統(tǒng)的“君主權(quán)”，結(jié)束“愛麗舍宮象牙塔”，給予總理及其政府的真正意義上的行政權(quán)，提高議會(huì)的地位和作用，加強(qiáng)政治生活的透明度，擴(kuò)大公民的參與制等，為此，必須修改第五共和國憲法。但是，反對現(xiàn)行建制和推薦的第六共和國中的核心部分，是要從第五共和國半總統(tǒng)半議會(huì)制向著第六共和國議會(huì)制過渡，并在議員選舉中采取比例制，讓某些法國政治家和輿論疑慮重重，質(zhì)疑其帶來的嚴(yán)重后果。
歷史學(xué)家和政治學(xué)家不會(huì)忘記，當(dāng)年戴高樂在創(chuàng)建第五共和國時(shí)，是以第三和第四共和國為鑒。第三共和國（1870～1940）和第四共和國（1946～1958）實(shí)行多黨議會(huì)制。在這種政治建制下，議會(huì)是國家權(quán)力的中心，它決定總理人選，批準(zhǔn)內(nèi)閣的組成，甚至左右政府的內(nèi)外政策，并通過質(zhì)詢倒閣，罷免總理，總統(tǒng)作為形式上國家元首，并無實(shí)際上的權(quán)力。與此同時(shí)，第三和第四共和國實(shí)行多黨制，特別是在實(shí)施比例代表選舉制的情況下，造成黨派林立。它們競相參加立法選舉，企圖通過戰(zhàn)勝對手進(jìn)入議會(huì)，進(jìn)而控制議會(huì)。它們又都依靠議會(huì)來操縱內(nèi)閣，或者以議會(huì)作為階梯進(jìn)入政府，瓜分內(nèi)閣肥缺，以便實(shí)現(xiàn)政黨的政治綱領(lǐng)，推行本黨的內(nèi)外政策。一旦在立法選舉中敗北，它們就重新分化組合，改頭換面，成立新的黨派，以便東山再起?？傊谌偷谒墓埠蛧帱h議會(huì)制走向了“議會(huì)至上”“議會(huì)萬能”的道路，從而破壞了立法權(quán)與行政權(quán)的平衡，使內(nèi)閣處于無所作為狀態(tài)，并釀成政治危機(jī)。第四共和國被法國內(nèi)外輿論稱為“歐洲病夫”。
早在二戰(zhàn)抵抗德國法西斯戰(zhàn)爭中懷著強(qiáng)烈“大國夢”“強(qiáng)國夢”的戴高樂對此深惡痛絕，他歷數(shù)第三和第四共和國的弊端。他指出，第三共和國歷時(shí)65年（從1875年第三共和國憲法全部獲得通過算起），內(nèi)閣更迭107次，每屆政府的平均壽命不足8個(gè)月，而同一時(shí)期美國只更替過14屆總統(tǒng)，英國只更換過20屆內(nèi)閣。第三共和國內(nèi)閣是當(dāng)時(shí)聞名遐邇的短命內(nèi)閣。然而，它與第四共和國內(nèi)閣比較，還是小巫見大巫呢！第四共和國存在的11年半中，內(nèi)閣像走馬燈似的更換了20屆，每屆政府的平均壽命不足6個(gè)月，其中最長的內(nèi)閣不過一年多，最短的只有兩天。1946年6月16日在紀(jì)念法國第一個(gè)獲得解放的貝葉鎮(zhèn)兩周年之際所發(fā)表的“貝葉演說”中，戴高樂總結(jié)了第三共和國議會(huì)制的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，指出“議會(huì)至上”“議會(huì)萬能”是第三共和國種種弊端的根源。他根據(jù)二戰(zhàn)后國內(nèi)國際復(fù)雜的環(huán)境，主張重新調(diào)整議會(huì)、政府和總統(tǒng)三者之間的權(quán)力關(guān)系，確保行政權(quán)的連續(xù)性和穩(wěn)定性，以便能夠迅速而又果斷地進(jìn)行決策。他指出，總統(tǒng)應(yīng)當(dāng)有職有權(quán)，“國家元首應(yīng)根據(jù)議會(huì)確定的方向和協(xié)調(diào)各方利益的原則，負(fù)責(zé)任免人員，他應(yīng)當(dāng)任命各部部長，當(dāng)然，首先是任命應(yīng)該負(fù)責(zé)指導(dǎo)政府的政策和工作的總理。……。國家元首應(yīng)主持政府會(huì)議，在政府中起一個(gè)民族所不能中斷的延續(xù)作用。”
正是根據(jù)戴高樂的政治思想和主張成立了第五共和國，建立起半總統(tǒng)半議會(huì)制和新的多黨制，并采取多數(shù)兩輪投票制選舉總統(tǒng)和議會(huì)，以確保政局的穩(wěn)定。而正是這樣的第五共和國政治建制，促進(jìn)法國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，使法國擺脫了“歐洲病夫”狀態(tài)，成為名副其實(shí)的大國和強(qiáng)國。
如果第六共和國實(shí)行議會(huì)制并采取比例代表選舉制，則有可能重蹈第三和第四共和國政治建制的覆轍，釀成政治危機(jī)，最終導(dǎo)致第六共和國壽終正寢。
用馬克龍主義對現(xiàn)行建制進(jìn)行深刻的改革，以恢復(fù)法國人民的信心，塑造法國為21世紀(jì)的強(qiáng)國。巴黎政治學(xué)院政治生活研究中心于2016年1月發(fā)表了“民意之路”為該中心所做的一項(xiàng)民意調(diào)查，希望對“資本主義建制”（即現(xiàn)行建制）進(jìn)行改革的被調(diào)查者，2009年12月為93%，2015年12月為91%。從2009年至2015年，希望對現(xiàn)行建制進(jìn)行改革的被調(diào)查者年年保持在90%以上。其中，希望對現(xiàn)行建制進(jìn)行深刻改革的被調(diào)查者，2009年12月為53%，2015年12月為46%。從2009年至2015年，希望對現(xiàn)行建制進(jìn)行深刻改革的被調(diào)查者年年保持在46～53%之間。由此可以看出，進(jìn)入21世紀(jì)，對法國現(xiàn)行建制進(jìn)行深刻改革的呼聲十分強(qiáng)烈。
法國選民把對現(xiàn)行建制進(jìn)行深刻改革的迫切任務(wù)寄托于新當(dāng)選的第五共和國第十一屆總統(tǒng)。2016年5月19日法國埃拉布民意調(diào)查所做了一份調(diào)研報(bào)告：法國人眼中的理想總統(tǒng)是什么樣子？根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，57%的法國人希望總統(tǒng)有為且堅(jiān)定。具體來說，即使冒著引發(fā)大規(guī)模社會(huì)運(yùn)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，他依舊能夠?qū)Ψ▏鐣?huì)進(jìn)行深度改革。另外，左右政黨意識(shí)形態(tài)之爭在法國民眾心中已經(jīng)沒有市場，45%的法國人希望總統(tǒng)應(yīng)超越左右之爭。同時(shí)，有54%的人認(rèn)為總統(tǒng)應(yīng)傾聽民眾聲音。2017年法國大選，選民們基本上根據(jù)上述的條件，選出39歲的馬克龍新總統(tǒng)擔(dān)當(dāng)深度改革法國現(xiàn)行建制的重任，馬克龍也是自法國大革命以來僅次于拿破侖·波拿巴（Napoléon Bonaparte）最年輕的國家元首。
在2017年大選中法國選民之所以選擇馬克龍，其中原因之一就是馬克龍的政治理念新穎，一掃過去的陳腐的左右翼兩極的政治理念。不過，如今的馬克龍的政治理念有一個(gè)發(fā)展變化過程。他高中畢業(yè)后，在楠泰爾巴黎第十大學(xué)攻讀哲學(xué)并獲得哲學(xué)碩士文憑，1999～2000年間曾擔(dān)任法國著名哲學(xué)家保羅·利克爾（Paul Ricœur）《記憶，歷史，遺忘》一書的寫作助理，深受該哲學(xué)家人格主義思想的影響，其中核心內(nèi)涵則是探索自由資本主義與馬克思主義之間的“第三條道路”。2006年，他加入社會(huì)黨并從事政治活動(dòng)時(shí)，被法國政治觀察家稱為“社會(huì)—自由主義者”或者“社會(huì)—民主主義者”。他贊同建立公共財(cái)政與自由市場之間的平衡，走英國布萊爾、美國克林頓的“第三條道路”。2014年，他自稱社會(huì)主義者，拋棄了自由主義的標(biāo)簽。2015年秋，他的政治理念又有所變化，認(rèn)為在政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域要審時(shí)度勢，自由主義也是“左翼的價(jià)值”，并把“既不左也不右”作為他的基本政治理念。2016年11月，馬克龍?jiān)谒闹鳌陡锩分?，自詡?ldquo;左翼人士”，又是“自由主義者”。自從創(chuàng)立前進(jìn)運(yùn)動(dòng)后，他要以弗朗索瓦·貝魯和前總理雅克·沙邦-戴爾馬（Jacques Chaban-Delmas，總理任期1969.6～1972.7）為榜樣，超越現(xiàn)存的左右之分野。他認(rèn)為“在我們國家真正的分野應(yīng)該是進(jìn)步主義與保守主義之間的劃分”，他選擇了進(jìn)步主義，并把進(jìn)步主義作為前進(jìn)運(yùn)動(dòng)的動(dòng)力。在2017年選戰(zhàn)期間，馬克龍于3月2日公布的競選綱領(lǐng)，在某些方面表現(xiàn)為左翼理念，在另一些方面則表現(xiàn)為右翼理念，自詡為超越了左右，推行“真正的中庸之道”。正是綜合上述的政治理念的變化，法國政治界和學(xué)界最終把馬克龍的政治理念定性為“馬克龍主義”。
那么，馬克龍主義的主要內(nèi)涵又是怎樣的呢？第一，馬克龍總統(tǒng)在2017年5月14日就職演說中表示，他在五年任期內(nèi)的兩大任務(wù)之一，就是要帶領(lǐng)法國人民恢復(fù)信心，經(jīng)歷一次非凡的法蘭西復(fù)興，把法國塑造成為21世紀(jì)的強(qiáng)國，因?yàn)榉▏?ldquo;依然擁有躋身世界頭等強(qiáng)國的所有資源”。為了達(dá)到這一目標(biāo)，“我們將采取為法國注入活力、促進(jìn)法國繁榮發(fā)展的一切措施：提高勞動(dòng)力市場靈活性、扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)創(chuàng)新。作為自由解放基礎(chǔ)的文化教育以及創(chuàng)造與創(chuàng)新將是我行動(dòng)的核心。”由此可見，馬克龍主義的主要內(nèi)涵之一，就是恢復(fù)和增強(qiáng)法國的硬實(shí)力和軟實(shí)力，以便延續(xù)戴高樂將軍所夢寐以求并為第五共和國歷屆總統(tǒng)所傳承的法國的“大國夢”“強(qiáng)國夢”。第二，馬克龍認(rèn)為，左右兩極的傳統(tǒng)已經(jīng)陳腐過時(shí)，當(dāng)前是進(jìn)步主義與保守主義對立。馬克龍主義則選擇了進(jìn)步主義。馬克龍認(rèn)為，進(jìn)步主義就是反對民粹主義、閉關(guān)鎖國、保守僵化，推動(dòng)法國現(xiàn)代化。前歐洲議會(huì)議員、馬克龍的堅(jiān)定支持者讓-路易·布朗熱（Jean-Louis Bourlanges）在接受記者訪談時(shí)進(jìn)一步解讀說，馬克龍堅(jiān)持的是自啟蒙運(yùn)動(dòng)以降的進(jìn)步傳統(tǒng)，代表今天法國主張多元民主與法制，反對一切專權(quán)、宗教與倒退的潮流。馬克龍主義就是進(jìn)步主義，強(qiáng)調(diào)根據(jù)時(shí)代變化對法國現(xiàn)行建制進(jìn)行的深層改革。法國《世界報(bào)》專欄作家尼古拉·特呂翁（Nicolas Truong）也認(rèn)為，馬克龍主義可以濃縮為混合哲理，既包含自由進(jìn)步主義，也包含先驗(yàn)的自由主義。第三，馬克龍主義還是務(wù)實(shí)主義和實(shí)用主義。早在擔(dān)任經(jīng)濟(jì)部長時(shí)，馬克龍就在2015年10月談如何解決35小時(shí)工作制和公務(wù)員制時(shí)引用了鄧小平的名言：無論黑貓白貓抓得住老鼠就是好貓。馬克龍還在其書籍、演講中提到了一個(gè)非常重要的政治原則：必須實(shí)事求是對待任何問題，必須高效率地解決問題。馬克龍?jiān)谶x戰(zhàn)時(shí)還多次提到，他打破的是左右翼政黨各自的教條與束縛，提倡的是用最好的方法來解決問題。馬克龍的競選綱領(lǐng)其實(shí)是不拘一格，采用眾家之長：在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，他的主張與右翼共和黨的主張非常接近；在社會(huì)領(lǐng)域，他又維護(hù)了左翼社會(huì)黨的許多理念；在政治層面，他接近中間派而主張廉潔政治、反對一人多職。第四，馬克龍對國際社會(huì)與國際競爭持開放態(tài)度，主張積極推動(dòng)歐盟建設(shè)，對國際關(guān)系呈現(xiàn)多元觀念等。
推行馬克龍主義，對現(xiàn)行法國建制進(jìn)行深度的改革，既擁有有利的條件，也存在不利的因素。
推行馬克龍主義、對現(xiàn)行法國建制進(jìn)行深度改革，以滿足法國民眾的期望，恢復(fù)法國人的信心，促使21世紀(jì)法蘭西民族的偉大復(fù)興，實(shí)現(xiàn)二戰(zhàn)后法國的“大國夢”“強(qiáng)國夢”，擁有許多有利的條件：（1）薩科齊總統(tǒng)和奧朗德總統(tǒng)時(shí)期對現(xiàn)行建制的改革開始顯現(xiàn)成效。在政治建制方面，通過對第五共和國憲法修改對國家元首的權(quán)力進(jìn)行一些限制并加強(qiáng)議會(huì)和公民的權(quán)力，如總統(tǒng)連任不得超過一屆，總統(tǒng)的重要人事任命需征求議會(huì)的意見，總統(tǒng)特赦罪犯需事先征求一個(gè)專門委員會(huì)的意見，總統(tǒng)擁有的公民投票權(quán)被公民和議員分享，議會(huì)通過法律后政府必須在合理期限內(nèi)提交執(zhí)行方案，制定法律限制政府部長的最高數(shù)目。制定政府成員職業(yè)道德憲章，實(shí)行政府成員和高官高管財(cái)產(chǎn)申報(bào)和公開制度，對抑制高官腐敗取得成效。在經(jīng)濟(jì)建制方面，在金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)中采取3600億歐元的救市計(jì)劃、200億歐元的戰(zhàn)略工業(yè)投資和265億歐元振興經(jīng)濟(jì)計(jì)劃使法國渡過了沖擊西方世界的金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。之后，實(shí)施恢復(fù)競爭力的兩期“新工業(yè)法國計(jì)劃”（2013年和2015年，共投資460億歐元）、迎接第四次工業(yè)革命的三輪“未來投資計(jì)劃”（2010年、2013年和2016年，共投資570億歐元），這些中長期投資從2017年開始顯現(xiàn)其成效。2017年法國經(jīng)濟(jì)向好，有望實(shí)現(xiàn)增長1.5%的預(yù)期目標(biāo)，從而使法國經(jīng)濟(jì)走出低谷。在社會(huì)建制方面，實(shí)施男女政治平等法，改革“豪華”的社保制度，其成效也在顯現(xiàn)。薩科齊總統(tǒng)和奧朗德總統(tǒng)時(shí)期對現(xiàn)行建制改革的利好，構(gòu)成馬克龍總統(tǒng)對現(xiàn)行建制進(jìn)一步深度改革的基礎(chǔ)。（2）總統(tǒng)多數(shù)與議會(huì)多數(shù)保持一致。在馬克龍當(dāng)選總統(tǒng)后，人們擔(dān)心在“第三輪投票”——議會(huì)選舉中新生代馬克龍政黨共和前進(jìn)黨在與傳統(tǒng)左右政黨較量中能否取勝？2017年6月11日和18日兩輪投票結(jié)果表明，法國政壇又一次發(fā)生地震，共和前進(jìn)黨獲得577席位中的308席，加上結(jié)盟的民主運(yùn)動(dòng)所得席位共350席，占總席位的60.7%。共和黨及其盟友共137席，占總席位的23.7%。社會(huì)黨29席，不屈服的法國17席，法國共產(chǎn)黨10席，國民陣線8席，其他更小黨派31席。共和前進(jìn)黨及其盟友占議會(huì)的絕對多數(shù)，碾壓所有傳統(tǒng)左右兩大黨，從而為馬克龍推行他所承諾的大刀闊斧改革鋪平了道路。（3）馬克龍人氣高漲，許多法國民眾不僅崇拜，而且達(dá)到迷戀的程度。有些法國輿論甚至認(rèn)為，馬克龍是繼拿破侖和戴高樂之后為解救法國“天降的斯人”。這是法國一向存在的“神秘主義”再現(xiàn)，但至少說明對法國現(xiàn)狀失望和憤怒的法國民眾對馬克龍寄予厚望。
但是，推行馬克龍主義，對現(xiàn)行法國建制進(jìn)行深度的改革，也存在不利的因素：（1）在本屆議會(huì)選舉中，第一輪投票中的棄權(quán)率為51.30%，第二輪投票中的棄權(quán)率為57.36%，創(chuàng)歷史新高。說明一半以上的選民缺乏政治熱情，除了一些選民由于多次投票產(chǎn)生疲勞棄權(quán)外，還有許多選民觀望和猶豫，并沒有對共和前進(jìn)黨采取堅(jiān)定支持的立場。（2）一些利益集團(tuán)如法國總工會(huì)、團(tuán)結(jié)工會(huì)聯(lián)合會(huì)和教師團(tuán)結(jié)工會(huì)聯(lián)合會(huì)等認(rèn)為馬克龍關(guān)于勞動(dòng)法的改革等侵犯了法國勞動(dòng)者既得的利益，采取不合作的態(tài)度。（3）國民議會(huì)中的反對派雖然僅占少數(shù)，但依然是制約馬克龍深層次改革的力量。參議院中則是共和黨占據(jù)多數(shù)，更是阻礙總統(tǒng)多數(shù)派從事立法活動(dòng)的不可忽視的勢力。
正如人們常說，千里之行始于足下。馬克龍總統(tǒng)執(zhí)政五年看頭年，執(zhí)政頭年看百日。馬克龍主義能否在對法國現(xiàn)行建制深層次改革中取得成效，從而重新建立法國民眾的信心，實(shí)現(xiàn)法蘭西民族偉大復(fù)興，再次圓了21世紀(jì)的“大國夢”“強(qiáng)國夢”，人們拭目以待。
注釋
總統(tǒng)選舉采用“單記名兩輪多數(shù)投票制”，即在第一輪投票中總統(tǒng)候選人獲得超過半數(shù)選票即可當(dāng)選。如果在第一輪投票中無人獲得超過半數(shù)的選票，則要在第一輪投票中獲得最多選票的前兩名候選人進(jìn)入第二輪角逐。如果進(jìn)入第二輪的兩名候選人中有人退出競選，則由其他候選人按第一輪得票多少的順序遞補(bǔ)（但其得票率應(yīng)達(dá)到5%）。在第二輪投票中，候選人獲得相對多數(shù)即可當(dāng)選。
總統(tǒng)候選人必須是年滿23歲的法國公民，同時(shí)還需獲得來自法國至少30以上省份和地方的500名民選代表（市鎮(zhèn)長或議員、參議員）的保薦書。候選人還必須“持續(xù)不斷地”公布支持本人競選的民意代表的“全部”名單，以加強(qiáng)民意代表簽名支持制度的透明度。總統(tǒng)候選人一般由法國政黨提前一年甚至兩年醞釀提名，當(dāng)然也有毛遂自薦的“獨(dú)立候選人”。所有的總統(tǒng)候選人必須在首輪選舉之前向公共生活透明度最高機(jī)構(gòu)申報(bào)個(gè)人財(cái)產(chǎn)。
根據(jù)共和黨（Les Républicains〔LR〕）黨章的規(guī)定，共和黨總統(tǒng)候選人必須經(jīng)過公開初選（la primaire ouverte）產(chǎn)生，即由全體黨員和承認(rèn)共和黨價(jià)值觀的黨外人士參與者經(jīng)過兩輪投票決定黨內(nèi)的總統(tǒng)候選人。由于基督教民主黨（le Parti chrétien-démocrate 〔PCD〕）與全國獨(dú)立人士和農(nóng)民中心（le Centre national des indépendants et paysans 〔CNIP〕）的加入，所以又稱為“右翼和中間派公開初選”。
根據(jù)社會(huì)黨（le Parti socialiste〔PS〕）黨章的規(guī)定，社會(huì)黨總統(tǒng)候選人必須經(jīng)過公民初選（la Primaire citoyenne）產(chǎn)生，即由全體黨員和承認(rèn)社會(huì)黨價(jià)值觀的黨外人士參與者經(jīng)過兩輪投票決定黨內(nèi)的總統(tǒng)候選人。本次社會(huì)黨公民初選由社會(huì)黨、左翼激進(jìn)黨（le Parti radical de gauche〔PRG〕）、民主人士和生態(tài)主義者聯(lián)盟（l'Union des démocrates et des écologistes〔UDE〕）、親政府的生態(tài)黨（le Parti écologiste 〔PE〕）和民主人士陣線（le Front démocrate〔FD〕）組成的“美好人民聯(lián)盟”（la Belle alliance populaire）舉辦。
前進(jìn)運(yùn)動(dòng)法文為“le Mouvement en marche（EM）”。
不屈服的法國法文為“la France insoumise （FI）”。
國民陣線法文為“le Front national（FN）”。
共和人民聯(lián)盟法文為“l'Union populaire républicaine（UPR）”。
法蘭西崛起法文為“Debout la France（DLF）”。
工人斗爭法文為“la Lutte ouvrière（LO）”。
反資本主義新黨法文為“le Nouveau parti anticapitaliste（NPA）”。
團(tuán)結(jié)與進(jìn)步黨法文為“la Solidarité et progrès（S&P）”。
我們抵制運(yùn)動(dòng)法文為“Résistons”。
巴黎政治學(xué)院政治生活研究中心法文為“CEVIPOF”。
綠黨即歐洲生態(tài)—綠黨，法文為“l'Europe écologie les verts (EÉLV)”。
《從菲永到勒龐 2017法國大選候選人集體反建制？》，［法］《歐洲時(shí)報(bào)》，2017年2月6日。
戴高樂派法文為“les gaullistes”，保衛(wèi)新共和聯(lián)盟法文為“l'Union pour la nouvelle république (UNR)”，第五共和國民主人士聯(lián)盟法文為“l'Union démocrates pour la V? République (UDV)”，保衛(wèi)共和國聯(lián)盟法文為“l'Union pour la défense de la république (UDR)”，共和國民主人士聯(lián)盟法文為“l'Union démocrate pour la république (UDR)”，保衛(wèi)共和聯(lián)盟法文為“le Rassemblement pour la république (RPR)”，人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟法文為“l'Union pour un mouvement populaire (UMP)”。
投石黨法文為“la Fronde”，音譯為“福隆德黨”，是17世紀(jì)中期法國反專制制度的政治組織。
全民生存收入法文為“la Revenu universel d'existence”。
左翼黨法文為“le Parti de gauche (PG)”。
左翼陣線法文為“le Front de gauche”，由法國共產(chǎn)黨（le Parti communiste français〔PCF〕）、左翼黨、統(tǒng)一左翼（la Gauche unitaire〔GU〕）等組成的選舉聯(lián)盟。
法國民主聯(lián)盟法文為“l'Union pour la démocratie française (UDF)”。
《費(fèi)加羅報(bào)》法文為“le Figaro”。
第一次左右共治是1986年3月至1988年5月，為左翼密特朗總統(tǒng)與右翼雅克·希拉克總理（Jacques Chirac）共治；第二次左右共治是1993年3月至1995年5月，為左翼密特朗總統(tǒng)與右翼愛德華·巴拉迪爾總理（Édouard Balladur）共治；第三次左右共治則是1997年6月至2002年5月，為右翼希拉克總統(tǒng)與左翼利昂內(nèi)爾·若斯潘總理共治。
新秩序運(yùn)動(dòng)法文為“le Mouvement de l'ordre nouveau”。
布熱德分子法文為“le Poujadiste”。布熱德代表小商販和手工業(yè)者的利益，于20世紀(jì)50年代在法國發(fā)動(dòng)布熱德運(yùn)動(dòng)（le Mouvement poujadiste），以暴力手段抗拒稅賦。
《法國人第一》法文為“les Français d'abord”。les Français d'abord，Carrère-Lafon, 1984。
20世紀(jì)70年代至80年代法國四大政黨是：戴高樂派政黨、法國民主聯(lián)盟、社會(huì)黨、法國共產(chǎn)黨。四大政黨分為兩大派，即右翼戴高樂派政黨和法國民主聯(lián)盟，左翼社會(huì)黨和法國共產(chǎn)黨。這個(gè)時(shí)期，法國政壇被四大政黨兩大派所統(tǒng)治。
托洛茨基派法文為“les trotskystes”。
革命共產(chǎn)主義同盟法文為“la Ligue communiste révolutionnaire (LCR) ”。該政黨成立于1974年。
勞動(dòng)者黨法文為“le Parti des travailleurs (PT)”。該政黨成立于1991年。
法國企業(yè)運(yùn)動(dòng)法文為“le Mouvement des entreprises de France(MEDEF)”。該組織成立于1998年，代表著法國工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)中的75萬個(gè)公司企業(yè)，其中大中型企業(yè)占法國大中型企業(yè)總數(shù)的80%以上。
法國勞工民主聯(lián)合會(huì)法文為“la Confédération française démocratique du travail（CFDT）”。
法國總工會(huì)法文為“la Confédération générale du travail(CGT)”。
團(tuán)結(jié)工會(huì)聯(lián)合會(huì)法文為“l'Union syndicale Solidaires(USS)”。
教師團(tuán)結(jié)工會(huì)聯(lián)合會(huì)法文為“la Fédération syndicale unitaire de l'enseignement (FSUE)”。
伊普索民意調(diào)查所法文為“IPSOS”。
布瓦民意調(diào)查所法文為“BVA”。
《世界各國憲法》編輯委員會(huì)編譯：《世界各國憲法》（歐洲卷），北京：中國檢察出版社，2012年，第267～282頁。
吳國慶：《法國政治史（1958～2012）》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2014年，第36頁。
［法］雅克·夏普薩爾、阿蘭·朗斯洛：《1940年以來的法國政治生活》，上海譯文出版社，1981年，第114頁。
詳見吳國慶：《法國政治史（1958～2012）》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2014年，第29～36頁。
法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家讓·富拉斯蒂耶的著作《輝煌30年或認(rèn)識(shí)不到的革命（1946～1975）》（les Trente Glorieuses, ou la révolution invisible de 1946 à 1975, Paris, Fayard, 1979）中，創(chuàng)造了“輝煌30年”話語，從此，該話語在法國國內(nèi)外流行開來，用以形容二戰(zhàn)后至1974年法國在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)方面所取得的成就。
詳見吳國慶：《法國的“大國夢”“強(qiáng)國夢”及其受到的質(zhì)疑和挑戰(zhàn)》，中國社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所網(wǎng)站，2014年3月1日。
民意之路英文為“Opinion Way” 。
［法］讓-雅克·貝克爾：《危機(jī)與替換（1974～2000）》，瑟伊爾出版社，2002年，第518～519頁。（Jean-Jacques Becker, Crises et alternances 1974-2000, Édition du Seuil, 2002, P518-519.）
法國國家統(tǒng)計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究所：《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)社會(huì)30年》，法國國家統(tǒng)計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究所出版社，2014年，第11頁。INSEE, Trente ans de vie économique et sociale, Édition INSEE, 2014, P.11.
法國國家統(tǒng)計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究所：《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)社會(huì)30年》，法國國家統(tǒng)計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究所出版社，2014年，第11頁。
［法］尼古拉·薩科齊：《見證——薩科齊自述》，上海辭書出版社，2007年，第91頁。
《可悲30年》法文為“Nicolas Baverez, les Trente piteuses, Paris, Flammarion, coll. ? Essais ?, 1998”。
《法國在倒下》法文為“Nicolas Baverez, la France qui tombe, Perrin, 2003”。
《告別離去的法國》法文為“Jean-Marie Rouart, Adieu à la France qui s'en va, Grasset, 2003”。
《高盧的幻想》法文為“Pierre Lellouche, l'Illusions gauloises, Grasset, 2006”。
《法國衰落：神話與現(xiàn)實(shí)？》法文為“Alain Chaffel, le Déclin français: mythe ou réalité?, Paris, Bréal, coll. ? Thèmes et Débats ?, 2013”。
法國國家統(tǒng)計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究所：《收入與家庭財(cái)產(chǎn)》，法國國家統(tǒng)計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究所出版社，2014年，第10頁。（INSEE, les Revenus et le patrimoine des ménages, Insee Références, édition 2014, p.10.）
法國國家統(tǒng)計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究所：《法國經(jīng)濟(jì)圖表》，法國國家統(tǒng)計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究所出版社，2017，第65頁。（INSEE, Tableaux de l'économie française, Insee, Édition 2017, p.65.）
法國國家統(tǒng)計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究所：《法國經(jīng)濟(jì)圖表》，法國國家統(tǒng)計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究所出版社，2017年，第65頁。（INSEE, Tableaux de l'économie française, Insee, Édition 2017, p.65.）
法國國家統(tǒng)計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究所：《法國經(jīng)濟(jì)圖表》，法國國家統(tǒng)計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究所出版社，2017年，第65頁。（INSEE, Tableaux de l'économie française, Insee, Édition 2017, p.65.）
小勒龐于2017年3月26日對里爾市集會(huì)上向支持者的演講。
［法］米謝勒·科塔：《第六共和國》法文為“Michèle Cotta, la Sixième République, Flammarion, 1974”。
擁護(hù)第六共和國大會(huì)法文為“la Convention pour la VI? république”。
支持第六共和國大會(huì)法文為“la Convention pour la 6eme république(C6R)”。
吳國慶：《法國政治史（1958～2012）》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2014年，第367頁。
［法］尼古拉·薩科齊：《見證——薩科齊自述》，上海辭書出版社，2007年，第108～109頁。
吳國慶：《法國政治史（1958～2012）》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2014年，第367頁。
支持第六共和國運(yùn)動(dòng)法文為“le Mouvement pour la 6? République”。
總統(tǒng)超集權(quán)化法文為“la surprésidentialisation”。
［法］尼古拉·薩科齊：《見證——薩科齊自述》，上海辭書出版社，2007年，第110頁。
公民選舉團(tuán)法文為“le Collège citoyen”。
人民參與議會(huì)法文為“l'Assemblée de l'intervention populaire”。
公民參與制法文為“la Participation citoyenne”。
［法］戴高樂：《戰(zhàn)爭回憶錄》，第3卷（下），北京：世界知識(shí)出版社，1981年，第636～638頁。
埃拉布民意調(diào)查所法文為“Elabe”。
［法］保羅·利克爾：《記憶，歷史，遺忘》法文為“Paul Ricœur, La mémoire, l'histoire, l'oubli, Le Seuil, 2003”。
［法］馬克龍：《革命》法文為“Emmanuel Macron, Révolution, XO, 2016”。
馬克龍主義法文為“le macronisme”。
法語學(xué)習(xí)編輯部：《法語學(xué)習(xí)》，2017年5月21日。
見《馬克龍主義：戴高樂主義和中間派的一種不同尋常的混合》，《費(fèi)加羅報(bào)》，2017年5月10日。
見《馬克龍主義的小哲學(xué)》，《世界報(bào)》，2015年5月15日。
共和前進(jìn)黨法文為“la République en marche！(REM)”，2017年5月8日由前進(jìn)運(yùn)動(dòng)改名。
民主運(yùn)動(dòng)法文為“le Mouvement démocrate(MoDem)”。
France's Political Crisis and the Trend of the Current Establishment
Wu Guoqing
Abstract: In 2017, a special phenomenon appeared in the French general election that all the official presidential candidates used "anti-establishment" as an everyday saying, keyword, mantra, and cool words in both the preparation stage and election process. Among them, the anti-establishment representative — the centrist presidential candidate Emmanuel Macron was elected the eleventh president of the fifth republic. In the history of the fifth republic, the broad-sense anti-establishment force already existed in the early period, and the narrow-sense anti-establishment force was the extreme rightists emerging in the 1970s. Compared with the past anti-establishment force, the current anti-establishment movement is that all the presidential candidates hold the same anti-establishment stance; it involves political, economic, social aspects and the EU; both high officials and the ordinary people are on the same side about this issue, thus forming an irresistible trend and tearing the French state, society and politics. The reason is mainly due to the domestic factors in France, followed by the international background, and also the result of catalyzing extreme ideas. The current anti-establishment movement is a reflection of the French politics, economy, society and the EU crisis. It clamours for entering the sixth republic, but a profound reform of the current system is more urgent.
Keywords: France, Anti-establishment, Extreme thoughts, The Sixth Republic, Macronism
【作者簡介】吳國慶，中國社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所研究員。研究方向?yàn)榉▏闻c社會(huì)。主要著作有《當(dāng)代法國政治制度研究》《戰(zhàn)后法國政治史（1945～1988年）》《戰(zhàn)后法國政治史（1945～2002年）》《法國政治史（1958～2012年）》《法國政黨和政黨制度》《法國“新社會(huì)”剖析》《列國志·法國》等。
