作者：金鳳君 中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室常務(wù)副主任

剛剛開(kāi)幕的十九大做出了“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代”的科學(xué)判斷。新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，其中經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然不平衡的矛盾比較突出。為此，十九大報(bào)告中明確提出從現(xiàn)在到二〇二〇年，堅(jiān)定實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持人與自然和諧共生，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國(guó)；著力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。

貫徹落實(shí)好可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是我國(guó)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)偉大飛躍的堅(jiān)實(shí)保障。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、文化和環(huán)境增益是可持續(xù)發(fā)展的三大目標(biāo)。任何一個(gè)社會(huì)的發(fā)展，只有實(shí)現(xiàn)了上述三方面的持續(xù)增益，才是可持續(xù)的。如果人類的行為對(duì)上述任何一方的發(fā)展是損益的，就不能認(rèn)為是可持續(xù)的。經(jīng)濟(jì)增益體現(xiàn)在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效率、布局等方面。文化增益體現(xiàn)在范式增益效應(yīng)、行為范式普適化等方面，包括政治范式、經(jīng)濟(jì)范式、生產(chǎn)范式、生活范式、社會(huì)范式和一系列行為法則，從可持續(xù)發(fā)展角度看，多樣的城市、繁榮的經(jīng)濟(jì)、豐富的生活和宜居的環(huán)境所體現(xiàn)的多樣性，是由普適化的行為范式所創(chuàng)造與規(guī)范的，是安全、容量、協(xié)調(diào)方面的增益效應(yīng)。十九大報(bào)告中關(guān)于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、建設(shè)現(xiàn)代化兼濟(jì)天下、建設(shè)美麗中國(guó)的論述均體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的理念和戰(zhàn)略，闡釋了經(jīng)濟(jì)、文化和環(huán)境發(fā)展的愿景。

實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)，必須堅(jiān)持綠色發(fā)展理念、綠色科技和綠色發(fā)展模式。十九大報(bào)告中明確提出了必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)，在建設(shè)生態(tài)文明和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，必須建設(shè)綠色發(fā)展理念。綠色科技是綠色發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的過(guò)程中，必須以綠色科技統(tǒng)領(lǐng)創(chuàng)新，構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型。生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳發(fā)展是綠色發(fā)展的基本模式，只有采取綠色發(fā)展模式，才能保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，人與自然和諧共生。

實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)，必須統(tǒng)籌好效率、公平與安全。可持續(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展，發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展的核心是效率和效益。十九大報(bào)告中明確提出“必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率”，這是可持續(xù)發(fā)展的核心要求。我國(guó)在邁進(jìn)新時(shí)代過(guò)程中，須秉承國(guó)土空間開(kāi)發(fā)公正、社會(huì)發(fā)展公平、國(guó)家治理體系公益等理念，統(tǒng)籌好公平與共享，協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展。人類對(duì)大自然的傷害最終會(huì)傷及人類自身，統(tǒng)籌人與自然和諧共生必須破解生產(chǎn)力布局與生態(tài)安全格局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模與資源環(huán)境承載兩大突出矛盾，保障生存環(huán)境的安全是可持續(xù)發(fā)展的根本。

【作者簡(jiǎn)介：中國(guó)科學(xué)院區(qū)域可持續(xù)發(fā)展分析與模擬重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室常務(wù)副主任，中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員,中國(guó)科學(xué)院大學(xué)教授，享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼專家，中國(guó)科學(xué)院杰出科技成就突出貢獻(xiàn)者，博士生導(dǎo)師。長(zhǎng)期從事區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域可持續(xù)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)等工作?！?/p>

責(zé)任編輯：趙光菊 王克（見(jiàn)習(xí)）