【摘要】十九大報(bào)告提出的“新時(shí)代”，至少在中國(guó)發(fā)展新的歷史方位、“新時(shí)代”社會(huì)主要矛盾的變化、“新時(shí)代”的指導(dǎo)思想、“新時(shí)代”戰(zhàn)略目標(biāo)的變化等十個(gè)方面具有創(chuàng)新，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命。

【關(guān)鍵詞】“新時(shí)代”  創(chuàng)新  中國(guó)特色社會(huì)主義    【中圖分類號(hào)】D22    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

黨的十九大勝利召開(kāi)，習(xí)近平同志代表十八屆中央委員會(huì)作的報(bào)告高屋建瓴，氣勢(shì)磅礴，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命。十九大報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）中提出的“新時(shí)代”，至少在十個(gè)方面具有創(chuàng)新。

中國(guó)發(fā)展新的歷史方位是中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代

報(bào)告中提出了中國(guó)發(fā)展新的歷史方位，即中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代。這是十九大對(duì)中國(guó)發(fā)展階段作出的一個(gè)重大判斷，這個(gè)新時(shí)代，是從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局視野、從改革開(kāi)放近40年的歷程和十八大以來(lái)取得的歷史性成就和歷史性變革的方位上作出的科學(xué)判斷；是承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的時(shí)代。進(jìn)入新時(shí)代，實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)。這是對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段判斷的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新，這個(gè)“新時(shí)代”雖然沒(méi)有改變我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段的判斷，但它意味著近代以來(lái)久經(jīng)磨難的中華民族實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷史性飛躍，意味著社會(huì)主義在中國(guó)煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力并不斷開(kāi)辟發(fā)展新境界，意味著中國(guó)特色社會(huì)主義拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑，為解決人類問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、提供了中國(guó)方案。

“新時(shí)代”社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾

報(bào)告中提出了“新時(shí)代”社會(huì)主要矛盾的變化，即“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。這是對(duì)“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”這一社會(huì)主要矛盾判斷的發(fā)展和創(chuàng)新。人民對(duì)美好生活的需要，已不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、安全、環(huán)境等方面的要求也日益增長(zhǎng)；我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，更突出的矛盾是城鄉(xiāng)、區(qū)域、收入分配等方面存在的不平衡不充分等問(wèn)題，這已成為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素。社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，關(guān)系全局、影響深遠(yuǎn)，對(duì)黨和國(guó)家工作提出了許多新要求。

“新時(shí)代”的指導(dǎo)思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想

報(bào)告概括了“新時(shí)代”的指導(dǎo)思想，即習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。這是在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)思想基礎(chǔ)上的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新，是我們黨堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義，緊密結(jié)合新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求，以全新的視野深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，進(jìn)行艱辛理論探索取得的重大理論創(chuàng)新成果，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果。

堅(jiān)持和發(fā)展“新時(shí)代”中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略是“十四個(gè)堅(jiān)持”

報(bào)告中提出了堅(jiān)持和發(fā)展“新時(shí)代”中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，即“十四個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持全面深化改革，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持全面依法治國(guó)，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“一國(guó)兩制”和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一，堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的具體體現(xiàn)，是在中國(guó)這片廣闊土壤上馬克思列寧主義同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的新的歷史性飛躍。

提出了“新時(shí)代”建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的“兩個(gè)十五年”

報(bào)告中提出了“新時(shí)代”建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的“兩個(gè)十五年”，即建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的兩階段：第一個(gè)階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；第二個(gè)階段，從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。這是對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)“三步走”“兩個(gè)一百年”發(fā)展階段思想的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新，真正描繪出了中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的時(shí)間表和路線圖。

“新時(shí)代”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

報(bào)告中提出了“新時(shí)代”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的變化，即建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，新時(shí)代的特征決定我國(guó)的發(fā)展目標(biāo)已不簡(jiǎn)單滿足于經(jīng)濟(jì)量化指標(biāo)，而是更注重整體性、總布局，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

提出了“新時(shí)代”的民生發(fā)展思想

報(bào)告中提出了“新時(shí)代”的民生發(fā)展思想，即幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。報(bào)告強(qiáng)調(diào)增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的，必須多謀民生之利，多解民生之憂，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義，形成有效的社會(huì)治理、良好的社會(huì)秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。這一論述，進(jìn)一步深化了民生發(fā)展理念，將民生全覆蓋，實(shí)現(xiàn)共富共享。

“新時(shí)代”黨的建設(shè)要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

報(bào)告中提出了“新時(shí)代”黨的建設(shè)總要求，即堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，把政治建設(shè)放在首位，以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣勃勃的馬克思主義執(zhí)政黨。歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明，沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，民族復(fù)興必然是空想。

提出了“新時(shí)代”行政體制改革的新構(gòu)想

報(bào)告中提出了“新時(shí)代”行政體制改革的新構(gòu)想，即深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革，賦予省級(jí)及以下政府更多自主權(quán)，在省市縣對(duì)職能相近的黨政機(jī)關(guān)探索合并設(shè)立或合署辦公，同時(shí)成立中央全面依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)法治中國(guó)建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，推進(jìn)合憲性審查工作，維護(hù)憲法權(quán)威；建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報(bào)平臺(tái)，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)；制定國(guó)家監(jiān)察法，依法賦予監(jiān)察委員會(huì)職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段，用留置取代“兩規(guī)”措施。這一系列的行政體制改革新構(gòu)想，將大大推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程和步伐，提高中國(guó)的法治化水平。

提出了構(gòu)建“新時(shí)代”人類命運(yùn)共同體的設(shè)想

報(bào)告中提出了構(gòu)建“新時(shí)代”人類命運(yùn)共同體的設(shè)想，即各國(guó)人民同心協(xié)力，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界。因?yàn)闆](méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)自應(yīng)對(duì)人類面臨的各種挑戰(zhàn)，也沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠退回到自我封閉的孤島。世界命運(yùn)掌握在各國(guó)人民手中，人類前途系于各國(guó)人民的抉擇。

（作者為浙江師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院院長(zhǎng)、教授、博導(dǎo)）

【參考文獻(xiàn)】

①《十九大報(bào)告，習(xí)近平宣示“新時(shí)代”》，新華網(wǎng)，2017年10月22日。

責(zé)編/宋睿宸    美編/李祥峰