【摘要】十九大報告作出了三個重要判斷：“中國特色社會主義進入了新時代”“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”“世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，和平與發(fā)展仍然是時代主題”，這三個判斷，把中國和世界的命運更緊密地連在了一起，將對未來全球發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。

【關(guān)鍵詞】十九大  重要判斷  全球發(fā)展    【中圖分類號】D22    【文獻標識碼】A

在十九大報告中，習(xí)近平作出了三個重要判斷，具有極其重要的世界意義，預(yù)計將會對未來全球的發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。有些影響會是物質(zhì)層面的，有些會是精神層面的，有些可能是科學(xué)理論方面的，還有些可能是地緣結(jié)構(gòu)與國際秩序方面的影響。無論如何，十九大的三個具有世界意義的歷史性判斷，把中國和世界的命運更緊密地連在了一起。

“中國特色社會主義進入了新時代”的判斷

第一個具有世界意義的判斷是對“中國特色社會主義進入了新時代”的判斷。習(xí)近平在代表第十八屆中央委員會所作的報告中指出：“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。”這意味著中國的發(fā)展從現(xiàn)在開始進入了一個新的歷史時期，更準確地講是新的“歷史方位”。這是一個重要而大膽的判斷，因為“歷史方位”與“歷史時期”相比多了一個維度。“方位”既有“縱向”維度，也有“橫向”維度。它標志著中國共產(chǎn)黨人開始跨越歷史，以更廣闊的橫向視野來設(shè)計中國未來的發(fā)展，以新的指導(dǎo)思想來武裝全黨。

如果說毛澤東領(lǐng)導(dǎo)中國和中國人民“站起來了”的話，那么在鄧小平改革開放思想的指引下中國人民“富起來了”。而從現(xiàn)在開始，中國不僅要“富起來”，而且還要“強起來”。實現(xiàn)由“富”到“強”的飛躍是“中國特色社會主義進入了新時代”的核心訴求。正如習(xí)近平在十九大報告中所說，“中國特色社會主義進入新時代，意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景”。今天的中國“比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標”。

“新時代”的判斷其實還有一層非常重要的世界科學(xué)社會主義理論意義。我們都知道，前蘇聯(lián)和東歐社會主義國家解體之后，整個世界社會科學(xué)主義在理論和實踐上都遭受到空前的挫折。“中國特色社會主義進入了新時代”這個判斷告訴世界，科學(xué)社會主義這條道路走得通，其關(guān)鍵是要有自己的“特色”。中國特色社會主義道路不僅明顯走通了，而且還進入了“新時代”。

這是一個什么樣的“新時代”？它新在哪里？它新在占世界人口五分之一的十三億多中國人馬上要“決勝全面建成小康社會”，新在“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國”的戰(zhàn)斗開始打響，還新在中國“日益走近世界舞臺中央”、迎來中華民族“為人類作出更大貢獻”的歷史性節(jié)點。正是從這個意義上來講，中國共產(chǎn)黨確實是有理由自信地告訴世界，“中國特色社會主義進入了新時代”是科學(xué)社會主義在中國的理論和實踐上的突破，“意味著科學(xué)社會主義在二十一世紀的中國煥發(fā)出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟；意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案”。

一個進入“全面建成小康社會”決勝期的中國對世界的影響不僅僅局限于物質(zhì)方面的影響，在觀念或理論方面的影響也是巨大的。中國給世界，尤其是給那些還在“黑暗中徘徊”，在“貧困中掙扎”的國家提供了一個新的選擇，一個如何有尊嚴地擺脫貧困、有自信地保持獨立的一種非西化的發(fā)展模式。因為有了中國經(jīng)驗，世界現(xiàn)代文明的發(fā)展才多了一份風(fēng)采。

關(guān)于“社會主要矛盾的變化”的判斷

十九大報告中所作的第二個具有世界意義的判斷是對中國新時代條件下社會主要矛盾的變化的判斷。報告指出：“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”

這是一個令人鼓舞的判斷。它表明西方許多國家對未來的中國會“保守”“收縮”“封閉”的擔(dān)憂明顯是一種誤判或“過度憂慮”。“社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化”判斷的作出，意味著中國執(zhí)政黨未來的工作重點將不僅僅是追求經(jīng)濟發(fā)展，而且是追求“更平衡更充分的發(fā)展”。它意味著執(zhí)政黨高度重視經(jīng)濟發(fā)展成果如何平衡公平分配、使全民充分共享的問題。通過更平衡更充分的發(fā)展來滿足“人民日益增長的美好生活需要”，從而有效地解決中國社會的主要矛盾，這應(yīng)是“社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化”判斷的根本出發(fā)點。

受這個判斷的指導(dǎo)，作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨未來在充分發(fā)展經(jīng)濟的同時，會以巨大的熱情和精力來解決發(fā)展不平衡的問題。正如習(xí)近平在報告中指出的那樣，“我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長”。

令人印象深刻的是，習(xí)近平在十九大報告中把這個“社會主要矛盾的變化”看作是一個“關(guān)系全局的歷史性變化”。這意味著社會公平、民主法治、正義安全和環(huán)境質(zhì)量等重大社會訴求在未來中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念中占據(jù)了核心地位?？梢云诖?，中國未來在消除“不平衡不充分的發(fā)展”這個“主要制約因素”方面會采取大量的政策舉措和體制改革舉措。尤其是縮小城鄉(xiāng)差別的體制改革，涉及千家萬戶切身利益的教育體制改革，能夠“滿足人民日益增長的美好生活需要”的“供給側(cè)改革”，直接關(guān)系到億萬老百姓生老病死的醫(yī)療體制改革等將會迅速向前推進。

十九大以后的中國社會會以更快的速度向 “中國夢”的實現(xiàn)邁進。按照報告中的描述，這個夢想中的國家應(yīng)該是一個 “幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”“國家長治久安、人民安居樂業(yè)”的國家。

當(dāng)世界第二大經(jīng)濟體追求更平衡更充分的發(fā)展，更公平更民主的社會，而不是盲目追求發(fā)展速度的時候，它所引發(fā)的世界影響將是巨大的。十九大以后的世界會強烈地感受到中國對合作發(fā)展的渴望；對“滿足人民日益增長的美好生活需要”的物質(zhì)需求和精神需求；對攜手各國都來“搭乘中國發(fā)展順風(fēng)車”的誠意。同時，十九大以后的世界也會更深切地感受到中國強烈的進取精神和日益增長的國際競爭力。他們會感受到，正在進入“中國特色社會主義新時代”的中國變得越來越自信，這些都會讓世界對中國刮目相看。

關(guān)于“世界和平發(fā)展”的判斷

第三個具有世界意義的判斷是十九大報告中對于當(dāng)前世界發(fā)展趨勢仍然是“以和平為主”的基本判斷。習(xí)近平在十九大報告中指出，“世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，和平與發(fā)展仍然是時代主題”。他要求中國堅持和平發(fā)展道路，恪守維護世界和平的使命。

“和平使命”在十九大報告中得到淋漓盡致的闡述：“堅持推動構(gòu)建人類命運共同體。中國人民的夢想同各國人民的夢想息息相通，實現(xiàn)中國夢離不開和平的國際環(huán)境和穩(wěn)定的國際秩序。必須統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，始終不渝走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持正確義利觀，樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，促進和而不同、兼收并蓄的文明交流，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者。”

短短這一段話，200多字，三次提到“和平”二字。這絕不是偶然，而是“中國特色社會主義新時代”使命要求的必然。從邏輯上來講，“中國特色社會主義新時代”賦予中國外交的新使命必然是一個和平的使命。一方面，中國要圓“復(fù)興之夢”，另一方面要減輕和避免中國崛起的地緣政治動蕩，贏得世界人民的認同。中國共產(chǎn)黨人在“和平”這兩個字上找到了一把鑰匙，一把統(tǒng)籌兼顧中國復(fù)興偉業(yè)與世界各國人民利益的鑰匙。這意味著“和平”將仍然是中國未來外交的基調(diào)。而“中國特色大國外交”“新型國際關(guān)系”和“人類命運共同體”將是呈現(xiàn)這個基調(diào)的三個互為交響的主旋律。

“中國特色大國外交”的“特色”在哪里？習(xí)近平的回答是“堅決摒棄冷戰(zhàn)思維和強權(quán)政治，走對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路”。事實上，西方一些大國還迷戀著傳統(tǒng)的結(jié)盟外交，而這種冷戰(zhàn)時期的結(jié)盟對抗思維正是進入“新時代”的中國正在唾棄的東西。事實上，進入“中國特色社會主義新時代”的中國不搞軍事同盟首先體現(xiàn)出了它對自己有能力捍衛(wèi)國家安全的絕對自信，也展現(xiàn)出中國要走出一條大國外交新路子的決心。更為重要的是，中國的“結(jié)伴而不結(jié)盟”是對冷戰(zhàn)思維的否定，是對“中國特色大國外交”的一種積極嘗試。

“新型國際關(guān)系”作為中國未來外交的另外一個主旋律會集中體現(xiàn)在中國致力于促進國際關(guān)系更加“民主化”的努力上。習(xí)近平告訴世人，“中國秉持共商共建共享的全球治理觀，倡導(dǎo)國際關(guān)系民主化，堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，支持聯(lián)合國發(fā)揮積極作用，支持擴大發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)。中國將繼續(xù)發(fā)揮負責(zé)任大國作用，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，不斷貢獻中國智慧和力量”。

在推進“國際關(guān)系民主化”的進程中，會有無數(shù)的困難和險阻在等待著中國。這個改造舊世界，創(chuàng)造新世界的重任也不是只靠“敲鑼打鼓”就能完成的。但正如報告中指出的那樣，“我們生活的世界充滿希望，也充滿挑戰(zhàn)。我們不能因現(xiàn)實復(fù)雜而放棄夢想，不能因理想遙遠而放棄追求”。相信中國外交推動的“新型國際關(guān)系”的建設(shè)大業(yè)會得到更多人的支持。

“人類命運共同體”是與“中國特色大國外交”和“新型國際關(guān)系”共同構(gòu)成中國未來外交交響樂的又一主旋律。“人類命運共同體”戰(zhàn)略的推進在十九大后會更加清晰和明朗，這會加速世界政治格局的變革，其中“一帶一路”倡議是催化劑，這是中國向世界伸出的“命運共同體”橄欖枝。能否正確理解應(yīng)對，這是包括美國、俄羅斯、歐盟、日本、印度等國在內(nèi)的國家都得回答的問題。

然而，目前“一帶一路”倡議由東向西延伸和推進正面臨著兩個瓶頸，一是各路人馬協(xié)調(diào)不夠；二是人才不夠。所以，為了深化同“一帶一路”沿線國家的合作，中國可能還需要花大力氣進行人才培育。不僅要大力培育通曉“一帶一路”沿線國家的中國人才，也要大力培育通曉中國的“一帶一路”沿線國家人才，通過他們的良性互動來保障“一帶一路”建設(shè)的可持續(xù)性和安全性，確實讓“一帶一路”倡議把中國和所有參與國的命運緊緊連在一起，早日形成“人類命運共同體”。

中共十九大所作出的三個具有世界意義的判斷將會給中國的發(fā)展帶來一輪新的政治氣象?？梢灶A(yù)計，十九大后，中國共產(chǎn)黨人會更加有擔(dān)當(dāng)感和使命感，繼續(xù)砥礪奮進。在他們的奮力推進下，中華民族偉大復(fù)興的中國夢必將實現(xiàn)。

（作者為德國波恩大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)教授）

【參考文獻】

①《新華社評論員：深刻把握社會主要矛盾變化的新特點》，新華網(wǎng)，2017年10月20日。

責(zé)編/宋睿宸    美編/于珊