十九大報(bào)告指出，“十八大以來(lái)的五年，是黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年，……創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略大力實(shí)施，創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)成果豐碩”。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。過去五年，一批具有標(biāo)志性意義的重大科技成果涌現(xiàn)，同時(shí)，一些重大科研項(xiàng)目正在進(jìn)行，未來(lái)必將產(chǎn)生極具價(jià)值的科研成果。
黨的十八大以來(lái)，我國(guó)科技創(chuàng)新事業(yè)積極開拓、蓬勃發(fā)展。五年來(lái)，國(guó)家科技創(chuàng)新不斷取得重大突破，國(guó)家對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度不斷加大，研發(fā)投入快速增加。2016年，研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出15500億元，比2012年增長(zhǎng)50.5%，與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比為2.08%，提高0.17個(gè)百分點(diǎn)；我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)總量在2013年超過日本，成為僅次于美國(guó)的世界第二大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入國(guó)家；我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度已達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，居發(fā)展中國(guó)家前列。各項(xiàng)科技計(jì)劃著力攻克一批關(guān)鍵和前沿技術(shù)，對(duì)高技術(shù)的集成應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化示范作出了統(tǒng)籌部署。推進(jìn)北京、上海打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，以國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家高新區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)等為重要載體，建設(shè)若干具有強(qiáng)大帶動(dòng)力的創(chuàng)新型城市和區(qū)域創(chuàng)新中心。作為一名科研工作者，我能夠深切體會(huì)到國(guó)家推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的決心和信心。
當(dāng)前，我國(guó)科技發(fā)展整體勢(shì)頭良好，科技隊(duì)伍逐漸成熟，在國(guó)際科技界的地位逐步提升，我們要抓住發(fā)展機(jī)遇建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)。十九大報(bào)告指出，“加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，拓展實(shí)施國(guó)家重大科技項(xiàng)目，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，為建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)提供有力支撐”。要充分發(fā)揮我們國(guó)家“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢(shì)，做好標(biāo)志性的重大項(xiàng)目。對(duì)于重大項(xiàng)目，要做到前瞻性規(guī)劃，應(yīng)該想清楚未來(lái)的10年甚至50年我們需要什么，要具備超前眼光，長(zhǎng)遠(yuǎn)看待科學(xué)研究。在基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域，有一些“基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)”，它一旦發(fā)揮作用，對(duì)其他領(lǐng)域的引領(lǐng)帶動(dòng)作用將非常強(qiáng)大。在這些關(guān)鍵領(lǐng)域關(guān)鍵方面要能夠取得領(lǐng)先地位，更需要做好科學(xué)規(guī)劃。比如，在高能物理研究領(lǐng)域，高能物理實(shí)驗(yàn)的設(shè)計(jì)、規(guī)劃、實(shí)施動(dòng)則需要30年或50年，所以，前期的前瞻性規(guī)劃極其重要。
但同時(shí)也應(yīng)看到，與世界最頂尖的創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)相比，我國(guó)在科技領(lǐng)域仍存在一些差距，主要表現(xiàn)是科技發(fā)展水平總體不高。具體來(lái)講，第一，我們對(duì)基礎(chǔ)研究的投入只占R&D經(jīng)費(fèi)的5%，與國(guó)際上15%左右的水平還有一些差距。第二，科技管理體制機(jī)制還有待進(jìn)一步健全，科研項(xiàng)目的遴選、規(guī)劃、組織實(shí)施還應(yīng)該更加國(guó)際化。要提高管理的科學(xué)化水平，建立健全更加科學(xué)合理的項(xiàng)目評(píng)審制度，使科研項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)更加規(guī)范。第三，雖然國(guó)家目前引進(jìn)了大批國(guó)際人才，但是總體來(lái)說(shuō)科研人才還有所欠缺。要通過重大項(xiàng)目吸引更多人才，不但要吸引我們自己的科研工作者留在國(guó)內(nèi)，還要把國(guó)際上的優(yōu)秀人才吸引過來(lái)，保證足夠的國(guó)際參與。第四，科學(xué)研究不能盲目追求所謂的國(guó)際熱點(diǎn)，一方面要跟國(guó)際接軌，但另外一方面也要立足中國(guó)實(shí)際。十九大報(bào)告指出，“要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破”。就目前中國(guó)的科技發(fā)展階段來(lái)看，我們還需要大力發(fā)展基礎(chǔ)研究，要大力發(fā)展物質(zhì)科學(xué)、特別是能自行研制設(shè)備的基礎(chǔ)研究。
十九大報(bào)告指出，“從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。到那時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力將大幅躍升，躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列”。在科技領(lǐng)域，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)意味著我們要有重大的國(guó)際性成果，需要在某些領(lǐng)域成為國(guó)際的前沿和領(lǐng)導(dǎo)者，而不只是在某一個(gè)點(diǎn)、某一個(gè)項(xiàng)目上。要努力成為國(guó)際的科學(xué)中心，匯聚國(guó)際科研人才到中國(guó)來(lái)做實(shí)驗(yàn)，需要規(guī)劃和建設(shè)一批大科學(xué)裝置和項(xiàng)目，使我們能在科學(xué)和技術(shù)上領(lǐng)先國(guó)際。我們必須把握發(fā)展機(jī)遇建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈努力。
（作者為中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)科學(xué)院高能物理研究所所長(zhǎng)）
責(zé)編/潘麗莉 趙橙涔（見習(xí)）
