聯(lián)合發(fā)布行動計劃，全面壓減煤炭消費

京津冀攜手用好綠色能源

京津冀三地發(fā)改部門聯(lián)合制定的《京津冀能源協(xié)同發(fā)展行動計劃（2017—2020年）》近日印發(fā)實施，這是三地首次聯(lián)合發(fā)布區(qū)域能源協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，內(nèi)容涵蓋八大領(lǐng)域協(xié)同，并以“計劃+項目清單”方式明確了任務(wù)安排，旨在打造一體化的新型能源系統(tǒng)，構(gòu)建綠色低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。

統(tǒng)籌與資源富集地區(qū)合作

此前，京津冀三地雖然地理相鄰，但都是各自研究制定本轄區(qū)能源規(guī)劃、缺少統(tǒng)籌。此次行動計劃提出能源戰(zhàn)略協(xié)同、能源設(shè)施協(xié)同、能源治理協(xié)同、能源綠色發(fā)展協(xié)同、能源運行協(xié)同、能源創(chuàng)新協(xié)同、能源市場協(xié)同、能源政策協(xié)同等“八大協(xié)同”。

北京市發(fā)改委能源處處長鄧岷山介紹，為保障能源供應(yīng)，三地將統(tǒng)籌考慮區(qū)域能源供應(yīng)，加快外送通道能力建設(shè)，優(yōu)化域內(nèi)能源資源開發(fā)，推動能源儲備應(yīng)急體系建設(shè)，共同推進與內(nèi)蒙古、山西、陜西、新疆等資源富集地區(qū)和能源企業(yè)的戰(zhàn)略合作，增強接收區(qū)外能源調(diào)入能力，形成多元多向保障格局。

在電力設(shè)施一體化建設(shè)方面，三地建成錫盟經(jīng)北京至山東、蒙西至天津南等重點特高壓輸電通道，提高外調(diào)電比重；加強500千伏骨干輸電網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化三地電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和變電站布局，推動形成以北京、天津環(huán)網(wǎng)為中心，河北環(huán)網(wǎng)為基礎(chǔ)的一體化堅強主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)；統(tǒng)籌電源與電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，通過等容量置換替代等方式，在河北東部沿海地區(qū)規(guī)劃建設(shè)一定規(guī)模的清潔煤電支撐電源；加快涿州熱電、蔚縣熱電等一批清潔煤電項目建設(shè)，推進電力、熱力跨區(qū)域送出。在油氣設(shè)施一體化建設(shè)方面，建設(shè)陜京四線干線、中俄東線天然氣管道、鄂安滄管線、蒙西煤制天然氣外輸管道和津冀晉天然氣互聯(lián)互通管道及區(qū)域內(nèi)支線，確保天然氣穩(wěn)定供應(yīng)。

明確壓減燃煤目標

京津冀及周邊地區(qū)作為我國大氣污染最為嚴重的區(qū)域，煤炭大規(guī)模利用，是區(qū)域大氣污染物排放濃度過高的重要原因之一。加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，全面壓減煤炭消費總量，實施清潔能源替代，促進可再生能源發(fā)展，無疑是降低污染的最佳選擇。

鄧岷山表示，行動計劃將工作重心放在壓減煤炭消費、推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化上，明確了2020年京津冀煤炭消費力爭控制在3億噸左右。

按照行動計劃，2017年10月底前，北京、天津、保定、廊坊市完成“禁煤區(qū)”建設(shè)任務(wù)，京昆高速以東、榮烏高速以北的北京、天津及河北保定、廊坊地區(qū)基本實現(xiàn)無煤化。2017年10月底前，北京市域范圍內(nèi)10蒸噸及以下燃煤鍋爐基本“清零”，天津市中心城區(qū)全部、濱海新區(qū)和環(huán)城四區(qū)35蒸噸及以下、其他地區(qū)10蒸噸及以下的全部工業(yè)燃煤鍋爐和燃煤供熱鍋爐實現(xiàn)“清零”。2018年10月底，河北全省范圍35蒸噸及以下鍋爐實現(xiàn)“無煤化”。2020年底前，北京市平原地區(qū)基本實現(xiàn)無燃煤鍋爐；天津市全部淘汰35蒸噸及以下燃煤供熱鍋爐。

在散煤治理方面，三地將加強煤炭使用引導(dǎo)，嚴格執(zhí)行商品煤質(zhì)量標準，積極推廣應(yīng)用先進煤炭提質(zhì)加工技術(shù)。2020年北京市平原地區(qū)基本實現(xiàn)“無煤化”，天津市除山區(qū)使用無煙型煤外，其他地區(qū)取暖散煤基本“清零”，河北省平原農(nóng)村地區(qū)取暖散煤基本“清零”，山壩等邊遠地區(qū)農(nóng)村取暖用煤總量控制在800萬噸以內(nèi)。

清潔能源一體化消納

在強化能源綠色發(fā)展協(xié)同方面，一是推進可再生能源發(fā)展，到2020年京津冀風(fēng)電裝機容量達到2260萬千瓦，光伏發(fā)電裝機達到1696萬千瓦；二是打造張家口可再生能源示范區(qū)，建設(shè)崇禮低碳奧運專區(qū)，可再生能源消費量占終端能源消費總量比例達到30%；三是規(guī)劃建設(shè)能源高端應(yīng)用示范區(qū)，在雄安新區(qū)、北京城市副中心、天津濱海新區(qū)、冬奧會賽區(qū)、北京新機場等新增用能區(qū)域，支持以地熱能、風(fēng)能、太陽能為主的可再生能源開發(fā)，鼓勵多能互補、智能融合的能源利用新模式；四是促進可再生能源消納，優(yōu)先安排張家口可再生能源示范區(qū)等可再生能源和清潔能源上網(wǎng)，實現(xiàn)在京津冀區(qū)域一體化消納。

行動計劃專門部署了三地共同推進能源創(chuàng)新的工作，北京的科技創(chuàng)新優(yōu)勢較為明顯，如何發(fā)揮優(yōu)勢？鄧岷山介紹，重點從兩方面著手，一是建立協(xié)同創(chuàng)新平臺，建設(shè)京津冀能源協(xié)同創(chuàng)新中心和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，以重大項目為載體，以重大科技專項和科研項目為支撐，提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。二是強化示范引領(lǐng)，開展北京海淀北部新區(qū)能源互聯(lián)網(wǎng)示范項目、北京未來科技城能源互聯(lián)網(wǎng)示范工程，建設(shè)中新天津生態(tài)城多能互補集成優(yōu)化示范工程，河北煤炭集約開發(fā)示范工程、張北風(fēng)光熱儲輸多能互補集成優(yōu)化示范工程等一批示范項目。