【摘要】在我國(guó)面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)日益復(fù)雜、各個(gè)領(lǐng)域改革不斷深入、脫貧工作攻堅(jiān)克難的今天，要確保黨的意識(shí)形態(tài)始終是黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成小康社會(huì)的強(qiáng)勁動(dòng)力，始終是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的精神內(nèi)核，就必須要從傳播媒介上、利益訴求上、矛盾處理上、制度建設(shè)上堅(jiān)持好群眾路線。

【關(guān)鍵詞】黨務(wù)工作 意識(shí)形態(tài) 群眾路線

【中圖分類(lèi)號(hào)】D25 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

在國(guó)家的范疇中，意識(shí)形態(tài)代表著統(tǒng)治階級(jí)的本質(zhì)利益。在政黨的概念中，意識(shí)形態(tài)代表著相應(yīng)階層的政治訴求。對(duì)于一個(gè)政黨的成長(zhǎng)周期而言，意識(shí)形態(tài)是其中核心的部分，它的強(qiáng)弱、認(rèn)同度的高低、傳播效應(yīng)的大小直接關(guān)系著政黨的興衰存亡。在這一過(guò)程中，人民群眾作為主體出現(xiàn)在傳播對(duì)象、方式、效果的方方面面。

黨的意識(shí)形態(tài)與群眾路線具有統(tǒng)一性

從出發(fā)點(diǎn)上看兩者是一致的。一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于“群眾”的詮釋，不同于西方資本主義世界對(duì)人民群眾的壓榨，也不同于封建時(shí)代對(duì)百姓的奴役和愚弄，而是將人民群眾定位為歷史的主人，定位為一切支持社會(huì)主義建設(shè)的階層和集團(tuán)。秉持著“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”的路線方針，中國(guó)共產(chǎn)黨先后取得了新民主主義革命、社會(huì)主義改造、社會(huì)主義建設(shè)、改革開(kāi)放等多項(xiàng)重大勝利，將黨的主張很好地運(yùn)用到指導(dǎo)實(shí)踐中。另一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨本身就代表著最廣大的人民群眾的利益，將“為人民服務(wù)”作為根本宗旨，以人民為中心是黨的意識(shí)形態(tài)的核心組成部分。從這個(gè)角度看，共產(chǎn)黨員的行為舉止標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)在要求等，天然就帶有群眾路線的特性。

從傳播上看兩者是互補(bǔ)的。意識(shí)形態(tài)的核心是價(jià)值觀，它是動(dòng)態(tài)發(fā)展的，而非固守不變的。中國(guó)共產(chǎn)黨的價(jià)值觀雖然擁有著“為人民服務(wù)”的內(nèi)核實(shí)質(zhì)，但是整體范疇和著力方向一直是與時(shí)俱進(jìn)的。馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，都是來(lái)源于人民群眾的實(shí)際生活，來(lái)源于熱火朝天的工作實(shí)踐。在傳播途徑上，意識(shí)形態(tài)大眾傳播的實(shí)現(xiàn)最終還是要依靠人民群眾。

從效應(yīng)上看兩者是交融的。意識(shí)形態(tài)是一種價(jià)值觀念在國(guó)家治理中的具體體現(xiàn)，是能夠凝神聚力的一種精神力量。它的對(duì)象是最廣大的人民群眾，要通過(guò)有意識(shí)的傳播引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)各階層的改良，規(guī)范群眾日常行為，形成社會(huì)秩序和全社會(huì)共同的精神遵循、道德遵循、行為遵循，在整個(gè)國(guó)家各個(gè)階層、各個(gè)行業(yè)間形成一種相對(duì)平衡合理的發(fā)展框架。

新形勢(shì)下堅(jiān)持黨的意識(shí)形態(tài)與群眾路線統(tǒng)一的必要性

經(jīng)濟(jì)全球化引起社會(huì)思潮的碰撞加劇。隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的不斷深入，在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、輸出傳統(tǒng)資源、創(chuàng)新生產(chǎn)生活方式的同時(shí)，大量的西方文化、生活習(xí)慣、思想形態(tài)開(kāi)始涌入我國(guó)。部分西方國(guó)家以技術(shù)和文化為先鋒，在全球推行文化霸權(quán)主義、顏色革命，搶奪精神層面的主導(dǎo)權(quán)。在這一背景下，各級(jí)黨務(wù)工作者需提高警惕，防止西方拜金主義、享樂(lè)主義等不良的意識(shí)形態(tài)滲透進(jìn)來(lái)，腐蝕我們的黨員干部。作為國(guó)家的治理者、人民群眾的服務(wù)者，有些領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污腐敗、嚴(yán)重脫離群眾，造成黨的公信力下滑，對(duì)黨和政府的形象造成負(fù)面影響。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，意識(shí)形態(tài)工作的抓手在群眾，監(jiān)督在群眾，落腳點(diǎn)也在群眾。

社會(huì)轉(zhuǎn)型引起社會(huì)利益訴求多元化。隨著我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程日益深入，整個(gè)社會(huì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期。這不僅體現(xiàn)在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，也體現(xiàn)在現(xiàn)代治理思維模式的引進(jìn)、吸收、運(yùn)用，還體現(xiàn)在文化資源從精英階層開(kāi)始進(jìn)入大眾生活，人們的文化生活更加豐富。隨著物質(zhì)財(cái)富在不同階層的聚集，許多新型社會(huì)階層開(kāi)始出現(xiàn)，在政治、社會(huì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域都爭(zhēng)奪話語(yǔ)權(quán)。在這種形勢(shì)下，保證黨的意識(shí)形態(tài)長(zhǎng)期處于主流地位，就必須統(tǒng)籌考慮各個(gè)利益群體的訴求，避免群眾受到不良的思潮沖擊。隨著社會(huì)階層的多元發(fā)展，黨的意識(shí)形態(tài)傳播結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，傳播主體開(kāi)始代表著更加廣泛的利益群體的訴求，傳播對(duì)象從廣度和深度上都對(duì)傳播內(nèi)容和方式提出了個(gè)性化的新需求。

新技術(shù)的發(fā)明運(yùn)用引起傳播方式的變化。黨的意識(shí)形態(tài)傳播隨著傳播方式的創(chuàng)新發(fā)展也經(jīng)歷了不同的發(fā)展階段：從口口相傳的人際傳播到一對(duì)多的傳播，再到多對(duì)多的大眾傳播。每次傳播技術(shù)的更新?lián)Q代，都會(huì)為黨的宣傳工作帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。黨務(wù)工作者在長(zhǎng)期工作中已經(jīng)熟悉了電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體的運(yùn)作流程，為宣傳好、解讀好黨的政策方針路線作出了巨大貢獻(xiàn)。然而，當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)突飛猛進(jìn)，以微博、微信、客戶端為首的“兩微一端”已經(jīng)成為黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行宣傳工作的“標(biāo)配”，而以手機(jī)自媒體為代表的新媒體平臺(tái)正在崛起。這些新興媒體不斷對(duì)傳統(tǒng)的“兩臺(tái)一報(bào)”構(gòu)成沖擊，在相互爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額的過(guò)程中，對(duì)傳統(tǒng)傳播方式產(chǎn)生了眾多影響：一是沖破了傳統(tǒng)媒體一統(tǒng)天下的局面，使得社會(huì)治理的各個(gè)方面有了更多渠道，可以供各利益群體發(fā)聲；二是新媒體短、平、快的特點(diǎn)使其在第一時(shí)間被網(wǎng)民所接受，傳統(tǒng)的議程設(shè)置功能被削弱，傳統(tǒng)媒體很難通過(guò)封堵手段來(lái)控制網(wǎng)絡(luò)輿論；三是與市場(chǎng)化媒體而言，黨的意識(shí)形態(tài)傳播仍然稍顯老套、呆板，容易在傳播效應(yīng)上打折扣。

新形勢(shì)下黨的意識(shí)形態(tài)與群眾路線統(tǒng)一的實(shí)踐路徑

以人民為中心，和群眾“坐在同一條板凳”上。黨的意識(shí)形態(tài)的傳播不是孤立的、靜態(tài)的，而是寬泛的、發(fā)展的。要實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)和群眾路線在理論和實(shí)踐上的統(tǒng)一，就要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，結(jié)合時(shí)代發(fā)展的特色，按照人民群眾的意愿，對(duì)黨務(wù)工作進(jìn)行調(diào)整和完善；按照黨的發(fā)展路線方針，對(duì)人民群眾在意識(shí)形態(tài)上加強(qiáng)引導(dǎo)和教育。在黨務(wù)工作中，應(yīng)當(dāng)高度重視社會(huì)輿論的導(dǎo)向，統(tǒng)籌考慮各類(lèi)社會(huì)群體的不同意見(jiàn)，統(tǒng)籌運(yùn)用好電視、電臺(tái)、報(bào)刊、微博、微信、論壇等各類(lèi)傳播中介，為群眾表達(dá)意愿提供暢通的渠道，及時(shí)高效地將群眾所關(guān)注、所憂心的事情反映出來(lái)并給予回應(yīng)。要堅(jiān)持用發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)看待和處理問(wèn)題，結(jié)合深化改革的各類(lèi)舉措，著重協(xié)調(diào)好和群眾密切相關(guān)的利益關(guān)聯(lián)，明確權(quán)責(zé)隸屬，使群眾之間、干群之間的各類(lèi)問(wèn)題有定位、有分解、有回聲。

加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，擺正黨務(wù)工作的定位。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。當(dāng)前少數(shù)黨員干部作風(fēng)不正、心態(tài)不端，脫離了人民群眾，偏離了黨的正確路線，在行為上違規(guī)違紀(jì)，在作風(fēng)上浮躁不定，對(duì)黨的各項(xiàng)事業(yè)造成了嚴(yán)重?fù)p害，對(duì)干群關(guān)系造成了嚴(yán)重破壞。因此，加大對(duì)貪腐的懲治、預(yù)防，其實(shí)質(zhì)是群眾路線的升華和保障，應(yīng)當(dāng)在全黨堅(jiān)持不懈、一以貫之地開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)，深化作風(fēng)整頓，密切干群、黨群聯(lián)系。將黨的意識(shí)形態(tài)傳播、引導(dǎo)、教育、改進(jìn)等功能深入到群眾中去，在便民、利民的各項(xiàng)工作中體現(xiàn)出來(lái)。

強(qiáng)化組織制度建設(shè)，引導(dǎo)發(fā)動(dòng)群眾。應(yīng)當(dāng)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮黨的牽頭、引導(dǎo)作用，在法治社會(huì)的建設(shè)中、在從嚴(yán)治黨的活動(dòng)中、在問(wèn)責(zé)考核的過(guò)程中，為意識(shí)形態(tài)和群眾路線的統(tǒng)一，提供可靠制度保障。

綜上所述，在我國(guó)面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)日益復(fù)雜、各個(gè)領(lǐng)域改革不斷深入、脫貧工作攻堅(jiān)克難的今天，要確保黨的意識(shí)形態(tài)始終是全社會(huì)的主流價(jià)值觀，始終是黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成小康社會(huì)的強(qiáng)勁動(dòng)力，始終是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的精神內(nèi)核，就必須要從傳播媒介上、利益訴求上、矛盾處理上、制度建設(shè)上堅(jiān)持好群眾路線，做到價(jià)值觀與方法論的全面統(tǒng)一。

（作者單位：淮陰工學(xué)院黨委組織部）

【參考文獻(xiàn)】

①孔軍強(qiáng)、楊曉輝：《新聞?dòng)浾咭匾?ldquo;網(wǎng)絡(luò)群眾路線”——黨的“筆桿子”恪守新方針、創(chuàng)新方法、引領(lǐng)意識(shí)形態(tài)》，《新聞研究導(dǎo)刊》，2017年第2期。

責(zé)編/溫祖俊 美編/楊玲玲 王夢(mèng)雅

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