【摘要】網(wǎng)絡(luò)輿情通常遵循發(fā)生期、發(fā)展期、高潮期、消散期的階段理論，筆者通過對四川某中學(xué)安全事件進行案例分析，旨在探析校園安全類熱點事件的網(wǎng)絡(luò)輿情生成機制，完善輿情風(fēng)險管理方法，防止網(wǎng)絡(luò)輿情危機的爆發(fā)。

【關(guān)鍵詞】校園安全  熱點事件  網(wǎng)絡(luò)輿情  生成機制    【中圖分類號】G459    【文獻標識碼】A

截至2016年12月，中國互聯(lián)網(wǎng)普及率達53.2%，網(wǎng)民規(guī)模達7.31億，隨著web2.0類應(yīng)用的興起，自媒體平臺迅速崛起，為互聯(lián)網(wǎng)新聞輸送了大量素材，也使輿情危機隨時瀕臨爆發(fā)的邊緣。筆者結(jié)合四川某中學(xué)安全事件，分析校園安全類熱點事件網(wǎng)絡(luò)輿情的形成機制，以期為構(gòu)建自媒體背景下教育部門與政府機關(guān)應(yīng)對此類網(wǎng)絡(luò)輿情的輿情風(fēng)險管理機制與應(yīng)對策略提供有益建議。

“輿情”即“輿論情況”的簡稱，是一定的社會空間內(nèi)，圍繞中介性社會事件的發(fā)生、發(fā)展和變化，民眾對社會管理者及其政治取向產(chǎn)生和持有的社會政治態(tài)度。“兩微一端”背景下，網(wǎng)絡(luò)輿情雖是傳統(tǒng)輿情借助互聯(lián)網(wǎng)衍生出來的特殊存在形態(tài)，但實質(zhì)仍然是社情民意的集合，是公眾在互聯(lián)網(wǎng)上對某一焦點、熱點問題所表現(xiàn)的有一定影響力、帶有傾向性的意見或言論的情況。對于熱點事件迄今還沒有權(quán)威界定，一般指現(xiàn)實中發(fā)生的、民眾熱切關(guān)注并對其產(chǎn)生觀點、態(tài)度的重大事件。校園安全類熱點事件可以定義為，互聯(lián)網(wǎng)傳播過程中，針對校園安全類相關(guān)事件形成的具有一定影響力和傾向性的意見或者言論的情況。

網(wǎng)絡(luò)輿情反應(yīng)了民意情況，有著其不同的發(fā)展階段。具體的劃分方法，不同的學(xué)者存在不同的意見。有的以網(wǎng)絡(luò)輿論議題為研究對象提出的三段論，有的針對網(wǎng)絡(luò)輿情提出四階段論，大致為開始、發(fā)展、高峰和衰沒，具體表述根據(jù)研究不同在命名上存在差異，有的則根據(jù)微博輿情，提出網(wǎng)絡(luò)輿情無固定劃分階段可循，視具體情況而定。筆者將四川某中學(xué)校園安全事件劃分為發(fā)生期、發(fā)展期、高潮期、衰減期四個階段。

2017年4月1日6時左右，四川某中學(xué)某學(xué)生被發(fā)現(xiàn)在宿舍樓外死亡，隨即在網(wǎng)上引發(fā)熱議。3日，該中學(xué)對安全事件予以回應(yīng)，否定此事件是因校園“欺凌”而引起的死亡，但未公開案件細節(jié)，引起媒體和網(wǎng)民對事件的猜測與遐想。6日，輿論達到頂峰。其中，有人將某中學(xué)暴力事件惡意嫁接到此事件上，導(dǎo)致各類不實信息傳播開來，引起熱議。從4月1日至4月8日，針對該中學(xué)校園安全事件引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿情信息發(fā)布量約61.02萬條，新聞報道約1480篇，多達3300多萬人次參與轉(zhuǎn)發(fā)、評論該事件。“兩微一端”提供的用戶言論中，通過隨機抽取網(wǎng)民評論進行內(nèi)容分析，得出結(jié)論如下：事件發(fā)酵過程中，傳播此安全事件中學(xué)生墜亡的言論占37%，呼吁切勿傳播謠言的觀點占21%，期盼事實真相的言論占15%，相關(guān)謠言傳播占13%等。網(wǎng)民言論主要來自微博的草根階層普通人群，占94%，其中專家、社會名人的觀點，具有較強的社會影響。

輿情發(fā)生期：個體情緒放大與媒體宣傳標簽化

在一定情況下，個體情緒會產(chǎn)生傳染與放大的交互作用。利己主義偏向可以很好地解釋這種現(xiàn)象，即人們之所以會把好結(jié)果歸因于自身因素而把壞結(jié)果歸因于外界因素，是因為好結(jié)果有利于個體認知與結(jié)果的一致，使得自身認知平衡，反之亦然。學(xué)生家長對于校方的處理態(tài)度和結(jié)果一直存在不同認識，是這次校園安全事件觸發(fā)的導(dǎo)火索。而此事件中是否存在“校園欺凌”行為是解釋事件發(fā)生的重要基礎(chǔ)。目前，中國對于校園“霸凌”和“欺凌”等沒有明確的法律界定，校園欺凌研究先驅(qū)、挪威伯根大學(xué)的心理學(xué)教授丹·奧維斯博士明確指出欺凌的三大顯著特征：重復(fù)發(fā)生性、傷害性和力量的不均衡性。四川某中學(xué)安全事件中并未產(chǎn)生任何欺凌行為，也無他人參與，因此事件的曝光本身包含家長失控的情緒，帶有明顯的利己主義傾向。即當(dāng)事件結(jié)果與個體的認知處于不一致時，個體為了尋求認知平衡，將結(jié)果歸因于外部因素的不合理，來尋求個體內(nèi)部認知的一致性。涉事學(xué)生的意外本身也與家人有一定聯(lián)系，加之官方在對事件公開信息過程含糊不清、封堵傳播源的方式引起媒體與公眾的反感，為事件披上了神秘的面紗，也為惡意嫁接其他暴力視頻提供了機會，助長了謠言的發(fā)展，導(dǎo)致輿情事件迅猛快速地發(fā)酵。

媒體宣傳的標簽化致使輿論升級。在自媒體時代，新媒體信息海量傳播，不受地域、時間、群體性質(zhì)的限制。龐大的信息來源，使得受眾在選擇的時候帶有傾向性。而媒體提示的“擬態(tài)環(huán)境”并不是客觀存在，制約著人的認知和行為對客觀環(huán)境的反應(yīng)。在這種背景下，誰能吸引受眾的注意誰就贏得了市場，即受眾在對外界信息的吸收過程中選擇性注意，并根據(jù)自身的價值取向、固有觀念、行為偏好等因素進行選擇性接受。而一些媒體為了迎合受眾趣味，在新聞選擇、整合過程中，加入更多“有料”的內(nèi)容，導(dǎo)致“貼標簽”新聞的盛行，背離了大眾傳媒客觀中立傳遞消息的本質(zhì)屬性，產(chǎn)生了不良的導(dǎo)向作用，而“貼標簽”新聞中強烈的情感色彩，更加影響了網(wǎng)民對事實的判斷，引發(fā)了輿論審判現(xiàn)象。

輿情發(fā)展期：各種因素相互作用

社會轉(zhuǎn)型期的普遍焦慮，是校園安全類熱點事件網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生的根本原因。當(dāng)代中國正處在一個劇烈變動的社會轉(zhuǎn)型期。中國社會的轉(zhuǎn)型，不僅包括政治、經(jīng)濟、文化的改革，也包括社會結(jié)構(gòu)與社會流動的變化。社會的快速發(fā)展，生活節(jié)奏的日益加快，使得人們需要適應(yīng)轉(zhuǎn)型期的各種緊張性刺激、壓力和各種心理問題，焦慮就是其中一種。由于這種廣泛的不安全感和不確定性，以及不同壓力的共同作用，社會焦慮成為不受限制、普遍存在的一種社會事實。校園安全在馬斯洛的五個人生需要層次中屬于第二層次的安全需要要求。當(dāng)媒體、報紙頻繁報道各類校園安全事件時，加重了人們原本就存在的、對社會轉(zhuǎn)型期的焦慮感。在移情與共情的作用下，網(wǎng)民通過發(fā)表評論與觀點，把負面情緒轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)上來，形成輿論力量，表達自己的需要，來平息心中的不安全感。

群體心理是校園安全類熱點事件網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生的社會心理基礎(chǔ)。網(wǎng)民來自于不同階層、不同職業(yè)的群體，但校園生活是每個人都繞不過的一段重要生活經(jīng)歷，而刻板印象是人們對事物或者物體形成的一種固定的看法，并從個體直接擴大到整個群體。涉事中的中學(xué)位于偏遠縣城，教學(xué)設(shè)施、住宿條件相對較差，是家長、學(xué)生心中普通的學(xué)校。公眾對于條件較差的縣城中學(xué)，往往抱有學(xué)習(xí)成績差、紀律渙散、管理松弛等一系列不良印象，當(dāng)出現(xiàn)了類似的安全事件，與公眾的刻板印象相吻合，就會引起社會的廣泛關(guān)注與傳播。

網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的意見是影響校園安全類熱點事件網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)酵的重要社會因素。中國網(wǎng)民年齡結(jié)構(gòu)中，20-29歲年齡段的網(wǎng)民占到全國總數(shù)三分之一，30-39歲占23.2%，40歲以上網(wǎng)民占23.1%，可見網(wǎng)民中年輕人是主體；網(wǎng)民的文化程度整體上較低，學(xué)歷結(jié)構(gòu)相對低端化，以初中學(xué)歷水平為主的占37.3%，高中學(xué)歷占26.2%，還有小學(xué)及以下占15.9%。超過88.5%的網(wǎng)民的知識水平、學(xué)歷達不到大學(xué)水平。部分擁有較強信息獲取能力和公眾平臺表達能力的人在話語權(quán)上掌握了較大的優(yōu)勢，從而成為網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖。意見領(lǐng)袖的產(chǎn)生彌補了不同群體在經(jīng)濟社會文化等各方面的信息鴻溝，普通網(wǎng)民往往通過網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖來獲得信息，并形成群體，將情感和思想轉(zhuǎn)移到同一方向，產(chǎn)生依賴、模仿、跟隨意見領(lǐng)袖的現(xiàn)象。由此可見，網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的發(fā)聲在一定程度上助長了網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)酵。

輿情高潮期：官方回應(yīng)引起反復(fù)

沉默的螺旋是輿情高潮期大眾傳播學(xué)中的常見現(xiàn)象，它是指人們對一個問題的看法，或者表明自己觀點，跟隨多數(shù)聲音，或者沉默不語，直到形成螺旋，導(dǎo)致某一觀點占據(jù)優(yōu)勢地位。在實際情況中，強勢方的輿論并非完全正確，少數(shù)人的聲音也不一定錯誤，不能完全根據(jù)數(shù)量的多寡來判斷正誤。2015年—2016年，各大主流媒體紛紛報道、盤點各類校園安全事件，涉及食品安全、校園暴力事件，頻現(xiàn)的校園安全事件，只給公眾留下了報道事件嚴重性的印象，公眾往往通過媒體了解事件，而媒體一般也只通過當(dāng)事人和目擊證人單方面敘述報道，卻鮮有對案件的調(diào)查處理結(jié)果，導(dǎo)致客觀、理性的聲音和事實的真相往往淹沒在沉默的螺旋中。

官方的權(quán)威發(fā)聲一般是熱點事件當(dāng)中備受關(guān)注的一個節(jié)點。四川某中學(xué)安全事件以及相關(guān)部門先后六次回應(yīng)，從縣委、縣教育局、縣公安局、縣政府、到市級部門、再到教育部、公安部，然而回應(yīng)效果均不夠理想。官方的前兩次通報不僅沒有對網(wǎng)民質(zhì)疑提出解答，反而多次強調(diào)“非他殺”，致使多個版本的謠言肆意增生。最后一次回應(yīng)中，雖然存在部分中性言論，號召網(wǎng)民理性看待事件，但處在激動情緒中的網(wǎng)民，還是很難被說服，接受官方答復(fù)。從輿情處置上講，官方的回應(yīng)加重了公眾的疑慮，當(dāng)不信任感劇增時，輿情危機變得越來越嚴重，最終導(dǎo)致不可挽回的局面。

政務(wù)微博成為網(wǎng)民表達不滿的發(fā)泄地。當(dāng)熱點事件輿情爆發(fā)時，如果政務(wù)微博不能第一時間傳播權(quán)威信息，就會在沉默的螺旋效應(yīng)作用下，成為網(wǎng)民攻擊的眾矢之的。針對事件的負面評論，關(guān)閉評論功能或者刪帖成為某些基層政府機關(guān)常用的應(yīng)對辦法。然而從輿情引導(dǎo)的角度講，關(guān)閉評論、刪帖等阻斷信息正常傳播途徑的方法是最不明智的選擇。熱點輿情的背后是民眾的內(nèi)心訴求，越是封堵，輿情的爆發(fā)力就越強，從而進一步激化公眾情緒，致使輿情發(fā)酵，演變成網(wǎng)民普遍關(guān)注的熱點事件。面對網(wǎng)絡(luò)輿論中偏執(zhí)、狹隘的觀點和違背客觀事實、常理的言論，官方需要引導(dǎo)網(wǎng)民回歸理性思考的軌道上。四川某中學(xué)安全事件中當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門關(guān)閉評論功能和刪帖的行為，無疑是加重了網(wǎng)民的反抗意識，激化了矛盾。

輿情消散期：議程設(shè)置缺位

議程設(shè)置功能認為大眾傳播往往不能決定人們對某一事件的具體看法，但可以通過提供信息和安排相關(guān)的議題來有效地左右人們關(guān)注哪些事實和意見及他們談?wù)摰南群箜樞?。?ldquo;人人都有麥克風(fēng)”的時代，輿情事件發(fā)展過程中，網(wǎng)絡(luò)媒體或者民眾會關(guān)注某些方面并有選擇地根據(jù)自己的興趣深挖某些問題，從而影響整個網(wǎng)絡(luò)輿論。在四川某中學(xué)安全事件消散期，該校采取了全校停課整頓、尋求專業(yè)團隊進行心理咨詢、開展教育活動等相關(guān)措施，進行了較為全面的干預(yù)，但是在對外界公布消息的環(huán)節(jié)中，并沒有設(shè)置相關(guān)議程。如若以校園欺凌為關(guān)鍵詞檢索，四川某中學(xué)安全事件還居于置頂位置，相關(guān)報道占據(jù)大部分網(wǎng)站信息，公眾的記憶還停留在事件本身的負面輿情中，而不是事件的妥善處理上。因此，輿情消散期，以議程設(shè)置來影響網(wǎng)民的關(guān)注點，是切實可行的公關(guān)技能。

我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，體制機制不完善、法律不健全等問題凸顯，其中校園安全類熱點事件的涌現(xiàn)便是重要體現(xiàn)。而此類熱點事件因為其相對敏感性，容易形成網(wǎng)絡(luò)輿情，因此探討其生成機制，完善輿情風(fēng)險管理方法，對于防止網(wǎng)絡(luò)輿情危機的爆發(fā)很有必要。教育是立國之本，人才是強國之基，對于教育類事件的關(guān)注，不僅僅要停留在事件本身的處理，還要注重意識形態(tài)層面上的思想引導(dǎo)。且教育問題不只是教育領(lǐng)域問題的產(chǎn)生，也在一定程度上投反映出了社會矛盾在各個領(lǐng)域的不同表現(xiàn)。根據(jù)不同階段的形成原因，提出應(yīng)對策略可以有效防止生成網(wǎng)絡(luò)輿情危機，但對于問題的關(guān)注不應(yīng)該僅僅停留在表面，要追溯根源去解決更深層次的社會矛盾，同時，注重從家庭、社會、學(xué)校等各個層面共同努力，解決好校園安全問題，才能從根本上減少校園安全類網(wǎng)絡(luò)輿情熱點事件的發(fā)生。

（作者為中國人民公安大學(xué)博士研究生）

【參考文獻】

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②王來華：《輿情研究概論》，天津：天津社會科學(xué)院出版社，2003年。

③周如俊、王天琪：《網(wǎng)絡(luò)輿情： 現(xiàn)代思想政治教育的新領(lǐng)域》，《思想理論教育》，2005年第11期。

責(zé)編/周素麗  姜成（見習(xí)）    美編/于珊  李祥峰

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