【摘要】隨著國(guó)家綜合國(guó)力的提升、企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，“走出去”已經(jīng)成為企業(yè)的常態(tài)。讓企業(yè)“走出去”與國(guó)家發(fā)展相得益彰，必須加強(qiáng)對(duì)“走出去”企業(yè)的政策和價(jià)值引導(dǎo)。而“走出去”的企業(yè)也能在與國(guó)家戰(zhàn)略的協(xié)同中，獲得更多的支持和幫助，堅(jiān)實(shí)地走好國(guó)際化之路。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)“走出去”  國(guó)家戰(zhàn)略  利益契合    【中圖分類(lèi)號(hào)】F27    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A隨著改革開(kāi)放的不斷深入，我國(guó)企業(yè)從小到大，從弱變強(qiáng)，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。走向國(guó)際市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)既是企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)份額、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的自我選擇，也是我國(guó)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的選擇。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“2016年，中國(guó)境內(nèi)投資者全年共對(duì)全球164個(gè)國(guó)家和地區(qū)的7961家境外企業(yè)進(jìn)行了非金融類(lèi)直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資11299.2億元人民幣(折合1701.1億美元）同比增長(zhǎng)44.1%”。相關(guān)投資直接帶動(dòng)了我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和對(duì)外出口，但與此同時(shí)，也有一些企業(yè)由于對(duì)投資目的國(guó)的政策不熟悉、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制不夠等因素的影響，導(dǎo)致投資出現(xiàn)巨額損失；還有一些企業(yè)的投資行為沖擊了當(dāng)?shù)匦袠I(yè)和市場(chǎng)，對(duì)當(dāng)?shù)氐恼⑵髽I(yè)產(chǎn)生了一定的影響，進(jìn)而波及到了國(guó)家形象。企業(yè)是具有國(guó)別性質(zhì)的盈利主體，其行為不僅代表了企業(yè)自身，更因?yàn)槠浼缲?fù)的社會(huì)責(zé)任、與生俱來(lái)的身份標(biāo)簽，必然承擔(dān)了相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。企業(yè)走出國(guó)門(mén)，必須給予適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，否則就可能產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。

企業(yè)“走出去”只有與國(guó)家戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)，才能收獲實(shí)實(shí)在在的利益

“走出去”的企業(yè)占用了相應(yīng)的社會(huì)資源。符合國(guó)家政策的出口企業(yè)，可以享受到出口退稅等多方面的政策優(yōu)惠；投資國(guó)家支持的行業(yè)和領(lǐng)域，可以享受相關(guān)融資、貸款等方面的政策支持；遇到法律、政策等困難時(shí)可以向我國(guó)駐投資國(guó)大使館、領(lǐng)事館申請(qǐng)支持和幫助等。因此，對(duì)于任何一家“走出去”的企業(yè)而言，維護(hù)國(guó)家利益和形象，自覺(jué)與國(guó)家的戰(zhàn)略相適應(yīng)，就是其應(yīng)盡的義務(wù)。只有這樣才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)與國(guó)家發(fā)展相得益彰，相互促進(jìn)。

“走出去”的企業(yè)與中國(guó)國(guó)家形象密不可分，其發(fā)展的命運(yùn)也會(huì)受到國(guó)家的影響，即使業(yè)務(wù)橫跨多國(guó)的大型跨國(guó)企業(yè)也概莫能外。人們不會(huì)因?yàn)榭系禄?、麥?dāng)勞遍布全球而忽略了它美國(guó)的身份，不會(huì)因?yàn)楹?、華為的世界化之路忘記了其中國(guó)的身份，也不會(huì)因?yàn)榘⒗锇桶?、騰訊、百度在美國(guó)上市而忽略了其中國(guó)標(biāo)簽。其路徑如果與國(guó)家戰(zhàn)略相左，甚至走上破壞國(guó)家形象的道路，不僅無(wú)法得到國(guó)家的保護(hù)，也會(huì)給國(guó)家形象抹黑。近年來(lái)，一些國(guó)際媒體惡意中傷中國(guó)在非洲的投資為“新殖民主義”。這種負(fù)面的輿論最終會(huì)增加國(guó)家對(duì)外交往的困難，也會(huì)給企業(yè)再投資帶來(lái)困難。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，是“有百害而無(wú)一利”的行為。

近年來(lái)，無(wú)論是大型國(guó)有企業(yè)，還是民營(yíng)企業(yè)，在“走出去”的過(guò)程中，只要是與國(guó)家戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)，就收獲了實(shí)實(shí)在在的利益。眾多大型國(guó)有企業(yè)在參與“一帶一路”等國(guó)家對(duì)外投資項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，不僅贏得了利潤(rùn)，鍛煉了隊(duì)伍，而且在國(guó)際上打出了品牌，加快了中國(guó)產(chǎn)品“走出去”的節(jié)奏和步伐。

引導(dǎo)企業(yè)與國(guó)家戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)要注重價(jià)值和利益引導(dǎo)并重

引導(dǎo)企業(yè)與國(guó)家相協(xié)調(diào)不是強(qiáng)制將企業(yè)與國(guó)家戰(zhàn)略相捆綁。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，作為追求盈利的獨(dú)立法人組織，只要依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，企業(yè)有權(quán)獨(dú)立自主選擇自身的發(fā)展方向和發(fā)展戰(zhàn)略。而且強(qiáng)制的捆綁不僅可能導(dǎo)致企業(yè)在情感上引起反彈，也可能讓其在利潤(rùn)受損失后將原因歸結(jié)為政府的盲干，還可能加深國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)企業(yè)獨(dú)立性不足的誤解。因此，在引導(dǎo)企業(yè)對(duì)外投資的過(guò)程中，要通過(guò)政策引導(dǎo)和“牽線搭橋”的方式，引導(dǎo)企業(yè)在“走出去”的過(guò)程中主動(dòng)與國(guó)家戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)。

引導(dǎo)企業(yè)“走出去”與國(guó)家戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)，要充分發(fā)揮政策的杠桿作用。這就需要我們?cè)谝龑?dǎo)企業(yè)“走出去”的過(guò)程中，以提升國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力為前提，用研發(fā)能力、創(chuàng)新創(chuàng)造能力、產(chǎn)品質(zhì)量提升，來(lái)讓企業(yè)的“走出去”更加堅(jiān)實(shí)。對(duì)于國(guó)家而言，一切問(wèn)題的解決歸根結(jié)底還是要依賴發(fā)展。以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了“人類(lèi)命運(yùn)共同體”的理念，推動(dòng)建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展銀行，夯實(shí)“金磚合作機(jī)制”，大力推進(jìn)“一帶一路”倡議等，既體現(xiàn)了大國(guó)的擔(dān)當(dāng)，也為我國(guó)企業(yè)參與國(guó)際事務(wù)提供了前所未有的機(jī)會(huì)。首先，各級(jí)地方政府要積極研究和深入了解國(guó)家的對(duì)內(nèi)和對(duì)外發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)于企業(yè)參與這些符合國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略的企業(yè)，要充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用，在稅收優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)布局等方面給予必要的支持。其次，鼓勵(lì)熟悉國(guó)家對(duì)外發(fā)展戰(zhàn)略的政策性銀行及時(shí)發(fā)布國(guó)家對(duì)外援助項(xiàng)目目錄，為我國(guó)企業(yè)積極參與相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)提供支持。再次，強(qiáng)化禁止性項(xiàng)目管制，對(duì)于那些對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)沒(méi)有太大價(jià)值、也無(wú)法強(qiáng)化我國(guó)與投資目的國(guó)合作的項(xiàng)目，要在政策上強(qiáng)化管制，防止一些企業(yè)以“走出去”的名義行資產(chǎn)轉(zhuǎn)移之實(shí)，也避免因?yàn)橐恍┩顿Y導(dǎo)致國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)的負(fù)面評(píng)價(jià)。同時(shí)，對(duì)于危及國(guó)家安全的“走出去”項(xiàng)目，要嚴(yán)格予以禁止。

引導(dǎo)企業(yè)與國(guó)家戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)，要充分發(fā)揮價(jià)值理念引導(dǎo)作用。這種價(jià)值理念的引導(dǎo)，首先要引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，讓企業(yè)在享受?chē)?guó)家政策、資源的同時(shí)，要為國(guó)家的發(fā)展持續(xù)貢獻(xiàn)力量；讓其充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)自身的“走出去”只有與國(guó)家的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略相匹配，只有不斷堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)造、不斷提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。企業(yè)樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，一方面要通過(guò)完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的法律法規(guī)，讓企業(yè)在依法經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，承擔(dān)必要的社會(huì)責(zé)任，在承擔(dān)責(zé)任的過(guò)程中將責(zé)任意識(shí)嵌入行動(dòng)之中。另一方面也要加大對(duì)企業(yè)典型案例的宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。其次，價(jià)值理念的引導(dǎo)，要注重“走出去”的平臺(tái)搭建和服務(wù)水平的提升。要讓企業(yè)與政府的對(duì)外戰(zhàn)略價(jià)值相協(xié)調(diào)，就需要政府發(fā)揮牽頭作用，定期組織相應(yīng)的論壇和研討會(huì)，為企業(yè)講清楚相關(guān)項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)和不足，講清楚相關(guān)項(xiàng)目作用和價(jià)值，讓企業(yè)在理解項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，從內(nèi)心認(rèn)同參與相關(guān)項(xiàng)目的積極意義，進(jìn)而自覺(jué)與我國(guó)的對(duì)外戰(zhàn)略相協(xié)同。

企業(yè)與國(guó)家戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)要堅(jiān)持夯實(shí)內(nèi)功

企業(yè)與國(guó)家戰(zhàn)略相協(xié)同的積極效應(yīng)是顯而易見(jiàn)的，但是這不等于企業(yè)只要與國(guó)家戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)就能有盈利回報(bào)。當(dāng)前，我們參與國(guó)際社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越來(lái)尊重市場(chǎng)規(guī)律。在這樣的大前提下，企業(yè)追求與國(guó)家戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)，能夠更好地找到可以介入的項(xiàng)目，能夠在遇到困難時(shí)尋求更多的政府支持，但是也必須找準(zhǔn)利益契合點(diǎn)、抓好風(fēng)險(xiǎn)防控這兩項(xiàng)基本工作。

第一，跟隨國(guó)家戰(zhàn)略“走出去”的企業(yè)，要充分考慮長(zhǎng)期盈利點(diǎn)。國(guó)家對(duì)外援助項(xiàng)目或者國(guó)際組織投資項(xiàng)目，基本遵循原則透明，嚴(yán)苛的質(zhì)量要求、工期要求以及最低價(jià)中標(biāo)的慣例，很可能?chē)?yán)重?cái)D壓企業(yè)的利潤(rùn)空間。個(gè)別企業(yè)為了確保盈利，不惜冒著違法用工等風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)。這就與國(guó)家戰(zhàn)略背道而馳，并不是我們所倡導(dǎo)的。相反，企業(yè)作為盈利單位，在“走出去”的過(guò)程中，要明晰自身實(shí)力，量力而為，而不能盲目跟風(fēng)；要明確長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略，而不能抱著“掙一筆就走”的思想，要將國(guó)家戰(zhàn)略投資的項(xiàng)目作為切入點(diǎn)，找到在投資國(guó)的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，以一個(gè)項(xiàng)目的成功撬動(dòng)潛在市場(chǎng)，最終實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期盈利。

第二，與國(guó)家戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)“走出去”的企業(yè)，要切實(shí)抓好風(fēng)險(xiǎn)防控。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，尤其是走出國(guó)境的企業(yè)更是如此。由于我們“走出去”的戰(zhàn)略實(shí)施時(shí)間不長(zhǎng)，對(duì)境外貿(mào)易和項(xiàng)目的運(yùn)作方式掌握與世界先進(jìn)水平還有差距。即使在“走出去”的過(guò)程中，沒(méi)有與國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)、法律法規(guī)相違背，也同樣會(huì)面臨眾多的風(fēng)險(xiǎn)。因此，企業(yè)在“走出去”的過(guò)程中，除了與國(guó)家戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)，還要加強(qiáng)對(duì)目的國(guó)的政治、法律和文化的研究，要在投資之前對(duì)可能遇到的技術(shù)壁壘、法律制度和文化差異有充分的估計(jì)；要建立和發(fā)展完善的國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系和機(jī)制，尤其要建立強(qiáng)制止損機(jī)制，避免因?yàn)橐豁?xiàng)境外的投資，導(dǎo)致整個(gè)企業(yè)陷入風(fēng)險(xiǎn)的境地。

（作者為中國(guó)傳媒大學(xué)播音主持藝術(shù)學(xué)院講師）

【參考文獻(xiàn)】

①《2016年中國(guó)對(duì)外直接投資1701億美元 同比增長(zhǎng)44.1%》，中國(guó)新聞網(wǎng)，2017年1月16日。

責(zé)編/高驪    美編/于珊

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