【摘要】進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想,就必須深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),要堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),樹立黨的光輝形象,不辱歷史使命。
【關(guān)鍵詞】全面從嚴(yán)治黨 黨規(guī)黨紀(jì) 政治生態(tài) 【中圖分類號(hào)】D26 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
當(dāng)前,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我們黨所處歷史方位、執(zhí)政條件和黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)都有了很大的變化。雖然我們黨始終強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)于律己、加強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,但是黨內(nèi)仍然存在一些違法亂紀(jì)、貪污腐敗、消極懈怠、不作為現(xiàn)象,使黨的形象受到了損壞,使國(guó)家和人民的利益受到了損失。為了鞏固黨的執(zhí)政地位、完成歷史使命,要堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,著力增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民決勝全面建成小康社會(huì),奮力奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利。
新時(shí)代推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必要性
全面從嚴(yán)治黨為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供政治保證。我國(guó)在社會(huì)主義發(fā)展的各個(gè)階段,需要黨帶領(lǐng)人民解決前進(jìn)中出現(xiàn)的各種問題。1987年黨的十三大報(bào)告首次提出“必須從嚴(yán)治黨”。1992年黨的十四大把“堅(jiān)持從嚴(yán)治黨”載入黨章的總綱部分。2012年黨的十八大召開后,在以往從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)上,習(xí)近平總書記提出“全面從嚴(yán)治黨”,并為全面從嚴(yán)治黨殫精竭慮、運(yùn)籌帷幄,取得了重大進(jìn)展。全面從嚴(yán)治黨成效顯著,改變了以往管黨治黨寬松軟狀況,黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng),為中華民族的偉大復(fù)興提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
全面從嚴(yán)治黨是中國(guó)共產(chǎn)黨管黨治黨的根本原則。2017年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立96周年,縱觀黨走過的歷程可以發(fā)現(xiàn),強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨方面的工作從未懈怠過。在每個(gè)關(guān)乎黨的命運(yùn)、國(guó)家利益的重要時(shí)刻,我們黨都能化解重大風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),使黨和國(guó)家的事業(yè)沿著正確的軌道前進(jìn)。黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的過程中越是經(jīng)歷危難時(shí)刻,越是注重加強(qiáng)黨的建設(shè)、提高管黨治黨的能力。身處“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,全面從嚴(yán)治黨更加具有現(xiàn)實(shí)意義。
全面從嚴(yán)治黨能保證我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn),我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面都發(fā)生了巨大變化,這就需要作為領(lǐng)導(dǎo)核心的中國(guó)共產(chǎn)黨作出正確的戰(zhàn)略選擇和方向指導(dǎo)。而全面從嚴(yán)治黨能夠保證我們黨在面臨復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)時(shí)保持清醒和冷靜,作出準(zhǔn)確的判斷。目前,我國(guó)正處于全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期,雖取得了一系列歷史性成就,但發(fā)展不平衡、不充分、不可持續(xù)等情況依然存在,面對(duì)新出現(xiàn)的問題,同樣需要全面從嚴(yán)治黨來提高黨的執(zhí)政本領(lǐng)。
推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨持續(xù)性開展
始終以黨章為根本遵循。黨章是梳理黨內(nèi)各種關(guān)系的主要依據(jù),也是黨的根本大法和最高行為規(guī)范。黨章對(duì)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活有著詳細(xì)的規(guī)定,要堅(jiān)持以實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)、協(xié)商民主、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范。黨章在黨內(nèi)生活中具有至高無上的地位,只要我黨遵照黨章的規(guī)定和要求去執(zhí)行,必定會(huì)取得理想的管黨治黨效果。
與時(shí)俱進(jìn)地確立方向目標(biāo)。始終堅(jiān)持執(zhí)政的根本宗旨和理念,發(fā)展我黨經(jīng)過艱苦奮斗創(chuàng)下的光輝業(yè)績(jī),不斷積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),從而確定未來的奮斗方向,明確奮斗目標(biāo)。當(dāng)前處在全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期,更要加強(qiáng)黨內(nèi)制度建設(shè),促進(jìn)黨內(nèi)生活更加規(guī)范有序,使黨內(nèi)政治生活能夠始終做到嚴(yán)肅活潑,樹立我黨清正廉明的好形象。此外,在黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督上應(yīng)該做到公私分明、權(quán)責(zé)統(tǒng)一,切勿出現(xiàn)以權(quán)謀私、徇私舞弊的情況。只有堅(jiān)定黨的發(fā)展目標(biāo),不忘為民初心,才能為黨的建設(shè)提供持續(xù)不斷的動(dòng)力。
嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。習(xí)近平總書記在主持第十八屆中共中央政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)時(shí),針對(duì)規(guī)范黨的組織生活提出了“固本培元”“激濁揚(yáng)清”“立規(guī)明矩”“以上率下”“繼承創(chuàng)新”二十字的新要求,告誡全黨要嚴(yán)格按照規(guī)范踐行,為開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)作出貢獻(xiàn)。全黨要堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。
將高級(jí)干部作為治理重點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出,“從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’,從嚴(yán)管好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。從嚴(yán)管理干部,要堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,既從思想教育上嚴(yán)起來,又從制度上嚴(yán)起來”。全面從嚴(yán)治黨應(yīng)先將領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點(diǎn)對(duì)象,加強(qiáng)其黨性鍛煉,不斷提高其政治覺悟和政治能力,從而端正黨風(fēng)、嚴(yán)明黨紀(jì),使其充分認(rèn)識(shí)到廉潔自律的重要性,在黨內(nèi)發(fā)揮持續(xù)的示范效應(yīng)。
推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
把黨的政治建設(shè)擺在首位。黨的十九大報(bào)告指出,“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果”。全黨要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,牢固樹立“四個(gè)自信”,堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化,堅(jiān)決反對(duì)搞兩面派、做兩面人。要旗幟鮮明講政治,保證全黨服從中央,堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
深入開展黨內(nèi)各規(guī)章條例的宣傳教育。全面從嚴(yán)治黨的相關(guān)規(guī)章條例是新形勢(shì)發(fā)展下加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨新實(shí)踐的需要,也是完善黨規(guī)黨紀(jì)的標(biāo)志性成果。例如,十八屆六中全會(huì)審議通過的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,對(duì)于加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督十分重要。黨的各項(xiàng)規(guī)定都有清晰的主旨、詳細(xì)的內(nèi)容方面,而且各項(xiàng)條例之間都存在緊密的聯(lián)系,不僅包含了構(gòu)建黨組織的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),還闡述了黨的思想理論、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則等方面,同時(shí)也對(duì)各級(jí)黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了硬性的規(guī)定和要求,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性,黨內(nèi)同志必須進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟。要把黨內(nèi)法規(guī)列為黨員、干部教育的必修課程,不僅要明其文,還要通其意。
切實(shí)履行黨委、紀(jì)委擔(dān)負(fù)的重要責(zé)任。各級(jí)黨委要對(duì)全面從嚴(yán)治黨工作負(fù)起責(zé)任,要對(duì)黨內(nèi)政治生活進(jìn)行規(guī)范和督促,要將各項(xiàng)黨的方針政策進(jìn)行有效落實(shí)。要建立完善的責(zé)任制度,實(shí)施黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)機(jī)制,專心致志地解決黨內(nèi)出現(xiàn)的突出問題,從而加快構(gòu)建完善黨內(nèi)政治生活制度體系。此外,各級(jí)黨組織也要加強(qiáng)相互間的監(jiān)督,權(quán)力越大責(zé)任越大。黨委在黨內(nèi)監(jiān)督中必須要承擔(dān)帶頭作用,挺起腰桿,履行主體責(zé)任。紀(jì)委要履行監(jiān)督職責(zé),防止違反黨規(guī)黨紀(jì)的行為出現(xiàn)。
全黨共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。全面從嚴(yán)治黨并非一朝一夕就能完成的,而是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程,必須鍥而不舍地抓牢抓實(shí)抓常抓長(zhǎng)。各級(jí)黨員都要以身作則、嚴(yán)于律己,分清自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),學(xué)會(huì)取長(zhǎng)補(bǔ)短,與違反黨規(guī)黨紀(jì)的不良分子斗爭(zhēng)到底。要充分利用人民賦予的權(quán)力,以人民的名義行使權(quán)力,履行好民主監(jiān)督義務(wù),使得黨內(nèi)監(jiān)督能夠發(fā)揮更大的作用。
全面從嚴(yán)治黨只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,黨組織不僅面臨著新的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)也迎來更多的挑戰(zhàn)和困難。“人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么,我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么。”全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)在要求,也是堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重大戰(zhàn)略舉措,必須持續(xù)推進(jìn)。
(作者為中共青海省委黨校黨史黨建教研部副主任、副教授)
【參考文獻(xiàn)】
①洪海:《淺析全面從嚴(yán)治黨對(duì)新時(shí)期我國(guó)廉政建設(shè)的要求》,《商》,2014年第5期。
②習(xí)近平:《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》,新華網(wǎng),2017年10月27日。
責(zé)編/溫祖俊 劉芋藝 美編/王夢(mèng)雅
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