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大國(guó)新村
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創(chuàng)新社會(huì)扶貧模式,全面提升減貧能力

株洲市社會(huì)扶貧最大程度發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量,破解了“部分發(fā)動(dòng)易、全面發(fā)動(dòng)難,一時(shí)發(fā)動(dòng)易、長(zhǎng)期發(fā)動(dòng)難”的難題,為我們帶來(lái)了幾點(diǎn)啟示:

第一,扶貧工作中,政府應(yīng)做什么。針對(duì)扶貧工作,政府主要起兜底作用,社會(huì)是活躍資源的作用。首先,市場(chǎng)形成后,政府應(yīng)建立普遍服務(wù)體系,這樣才能保障老百姓從中有獲得感。其次,引導(dǎo)職業(yè)融合。農(nóng)民應(yīng)發(fā)展為職業(yè)農(nóng)民,職業(yè)化農(nóng)民直接入職公司企業(yè),實(shí)現(xiàn)雙方共贏效益。再次,扶貧方式可持續(xù),應(yīng)維護(hù)公正公平。總之,在扶貧工作中,政府必須明確區(qū)分市場(chǎng)和社會(huì)的界限,提供的普遍服務(wù)要具體到扶貧的三個(gè)面上:企業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合式扶貧層面、信息普遍服務(wù)層面、人的普遍服務(wù)層面。株洲市通過(guò)厘清政府與社會(huì)關(guān)系,找到了適合自身發(fā)展的脫貧攻堅(jiān)之路。

第二,“三元”互動(dòng)為抓手,推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化。“三元”為土地流轉(zhuǎn)、人口教育、產(chǎn)業(yè)構(gòu)建。土地流轉(zhuǎn)要從荒山、宅基地、承包地流轉(zhuǎn)入手;人才教育要通過(guò)在城市建設(shè)“教育培訓(xùn)”基地,提升貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)技能水平;產(chǎn)業(yè)構(gòu)建則依托 “轉(zhuǎn)移就業(yè)”基地,實(shí)現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定就業(yè)增收。株洲市通過(guò)建立培訓(xùn)園、創(chuàng)業(yè)園、安居園,逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化、工業(yè)化,并一定能達(dá)到社會(huì)治理現(xiàn)代化。

第三,拉長(zhǎng)加粗產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)融合式扶貧。產(chǎn)業(yè)是脫貧之基、致富之源。我國(guó)多年的扶貧經(jīng)驗(yàn)充分證明,產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧的必由之路。沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng),很難脫貧;缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,脫貧難以持續(xù)。株洲市根據(jù)不同地區(qū)特色,因地制宜開展產(chǎn)業(yè)扶貧,利用企業(yè)與農(nóng)村的相互支撐與互補(bǔ)作用,通過(guò)職業(yè)化農(nóng)民的渠道,拉長(zhǎng)加粗了產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)融合扶貧。

第四,減貧致富的立足點(diǎn)在于培育社會(huì)能力。社會(huì)能力建設(shè)表現(xiàn)在五個(gè)方面:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)營(yíng)能力、利益結(jié)構(gòu)經(jīng)營(yíng)能力、區(qū)域結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)能力、人力結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)能力、政策結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)能力。株洲市扶貧工作以前瞻性的發(fā)展目光,結(jié)合地方特點(diǎn),以長(zhǎng)期發(fā)展為宗旨,調(diào)整發(fā)展結(jié)構(gòu),推動(dòng)徹底告別貧困狀態(tài),取得了顯著成效。

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[責(zé)任編輯:孫渴]
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