習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中明確指出，要“使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)”。這既彰顯了黨“為人民服務(wù)”的根本宗旨，也體現(xiàn)了黨的使命擔(dān)當(dāng)，更洋溢著黨“以人民為中心”的時(shí)代精神。

提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的重要使命

就其重要性來(lái)看，它體現(xiàn)了黨得以存在、發(fā)展的理論根基。“為什么人的問(wèn)題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石。”承繼于歷史唯物主義群眾史觀中“以人民為中心”的思想，是黨得以存在和發(fā)展的理論根基。離開(kāi)了人民這一中心，黨也就失去了其存在和發(fā)展的合法性。實(shí)際上，這一中心不僅指向人民當(dāng)家作主的基本立場(chǎng)、以人民利益為中心的價(jià)值追尋、以人民實(shí)踐為中心的歷史動(dòng)力、以人民評(píng)判為中心的發(fā)展尺度的根本實(shí)現(xiàn)，同時(shí)還包含了隨著實(shí)踐的發(fā)展不斷豐富的理論內(nèi)容，彰顯出黨特有的時(shí)代內(nèi)涵。中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，也已經(jīng)成為這一時(shí)代內(nèi)涵下以人民為中心思想的最新體現(xiàn)。因此，只有將其作為黨在新時(shí)代的一項(xiàng)重要使命，才能昭顯歷史唯物主義在新時(shí)代的生命力，才能體現(xiàn)黨存在和發(fā)展的理論根基，進(jìn)而使中國(guó)共產(chǎn)黨永葆其人民本質(zhì)，跳出歷史周期率。

就其必要性來(lái)看，它體現(xiàn)出黨歷史沿革的基本經(jīng)驗(yàn)。所謂使命，既蘊(yùn)涵著對(duì)實(shí)踐條件的現(xiàn)實(shí)考量，又體現(xiàn)著對(duì)價(jià)值理想的深層指向。回顧中國(guó)共產(chǎn)黨自身發(fā)展的歷史進(jìn)程，從其誕生伊始，歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革等一系列的發(fā)展階段，其存在和實(shí)踐的價(jià)值意義始終都沒(méi)有離開(kāi)“人民”二字。從毛澤東強(qiáng)調(diào)的“為人民服務(wù)”到鄧小平指明的“一切為了群眾利益”，再到習(xí)近平堅(jiān)守的“為人民謀幸福”，無(wú)不體現(xiàn)著中國(guó)共產(chǎn)黨政黨使命和政黨價(jià)值的時(shí)代內(nèi)涵。新的時(shí)代，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，成為對(duì)黨的歷史使命的高度概括和深刻凝練。這要求全黨不僅要有理論上“以人民為中心”的操守，更要有實(shí)踐中“以人民為中心”的自覺(jué)。離開(kāi)了這一點(diǎn)，黨也就拋棄了其生命宗旨，背離了其執(zhí)政根基，喪失了其政治優(yōu)勢(shì)，這不僅是歷史沿革的基本經(jīng)驗(yàn)，更是時(shí)代發(fā)展的根本要求。

就其緊要性來(lái)看，它體現(xiàn)著黨實(shí)踐探索的使命擔(dān)當(dāng)。問(wèn)題是時(shí)代的號(hào)角，每個(gè)時(shí)代都面臨其自身的時(shí)代任務(wù)。十九大報(bào)告指出：“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”時(shí)代的發(fā)展已經(jīng)將發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題突出的擺在全黨面前，而只有合乎時(shí)代的潮流，順應(yīng)人民的意愿，才能緊緊抓住這一主要矛盾，切實(shí)地解決這一突出問(wèn)題。新時(shí)代，世情國(guó)情黨情都已發(fā)生深刻變化，要想應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，打破利益固化的藩籬，推進(jìn)改革的縱深發(fā)展，解決發(fā)展的不平衡不充分問(wèn)題，就必須始終把人民的利益擺在至高無(wú)上的位置，緊緊抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓改革發(fā)展的成果更多、更公平地惠及全體人民。只有這樣，才能提升人民的獲得感、幸福感、安全感，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，切實(shí)履行黨在新時(shí)代的使命擔(dān)當(dāng)。

新時(shí)代提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感的精神實(shí)質(zhì)是“為中國(guó)人民謀幸福”。

三者的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，是新時(shí)代民生目標(biāo)的總體構(gòu)架。獲得感指的是建立在物質(zhì)生活水平切實(shí)提高基礎(chǔ)上的滿足，這種滿足不僅包括對(duì)收入、福利待遇提高，以及對(duì)衣、食、住、行等條件改善的切身感受，而且還包括精神文化生活質(zhì)量提升的親身體會(huì)。幸福感強(qiáng)調(diào)的是在自身需要得到滿足條件下產(chǎn)生的喜悅情緒，這種喜悅情緒不僅指在自身生活和工作中享有的諸如自尊和自豪等身心愉悅的精神狀態(tài)，更是指在自我追尋和實(shí)現(xiàn)中得到的諸如社會(huì)認(rèn)同和價(jià)值共鳴等欣喜快慰的心靈體驗(yàn)。安全感凸顯的是一種渴望長(zhǎng)期和長(zhǎng)效穩(wěn)定的心理訴求，這種心理訴求不僅體現(xiàn)著對(duì)當(dāng)前現(xiàn)狀沒(méi)有后顧之憂的穩(wěn)定預(yù)期，更體現(xiàn)著對(duì)未來(lái)健全社會(huì)保障和維持社會(huì)公平的殷切期待。三者的內(nèi)涵建立在物質(zhì)和精神文明共同發(fā)展的基礎(chǔ)之上，是在滿足人民物質(zhì)富裕的同時(shí)對(duì)精神訴求的真切回應(yīng)，體現(xiàn)出新時(shí)代民生目標(biāo)的總體構(gòu)架和對(duì)物質(zhì)層面小康生活的現(xiàn)實(shí)超越。

三者的邏輯關(guān)系，是對(duì)新時(shí)代民生要求的具體深化。獲得感、幸福感、安全感的提升，共同依賴于社會(huì)的發(fā)展和制度的建構(gòu)，它們之間具有自身有機(jī)統(tǒng)一和內(nèi)在互動(dòng)的邏輯關(guān)系。其中，提升獲得感是前提，提升幸福感是核心，提升安全感是保障。只有在提升物質(zhì)條件和精神文化生活獲得感的基礎(chǔ)上，才能提升自尊、自豪和自我實(shí)現(xiàn)的幸福感，才能擁有長(zhǎng)期長(zhǎng)效的安全感；只有提升了幸福感，才能使獲得感擴(kuò)大為社會(huì)的認(rèn)同，才能產(chǎn)生對(duì)安全感的渴望；只有提升了安全感，才能使獲得感和幸福感落到實(shí)處，才能保障獲得感和幸福感的長(zhǎng)期實(shí)現(xiàn)。三者之間動(dòng)態(tài)銜接、良性運(yùn)作的關(guān)系，不僅是對(duì)新時(shí)代民生建設(shè)總體水平的反映，更是對(duì)新時(shí)代民生建設(shè)具體要求的進(jìn)一步深化。只有把握三者之間層層遞進(jìn)和有機(jī)互動(dòng)的良性關(guān)系，才能筑牢新時(shí)代民生建設(shè)的堅(jiān)實(shí)根基。

三者的目標(biāo)指向，是對(duì)新時(shí)代民生質(zhì)量的整體升華。提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，其最終目標(biāo)指向踐行中國(guó)共產(chǎn)黨“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，其精神實(shí)質(zhì)在于牢記“為中國(guó)人民謀幸福”的初心。這不僅體現(xiàn)著歷史唯物主義在新時(shí)代出場(chǎng)與在場(chǎng)的理論自覺(jué)，更反映出以人民為中心的思想在新時(shí)代的理論提升和實(shí)踐訴求；不僅體現(xiàn)著中國(guó)共產(chǎn)黨新時(shí)代的民生邏輯和“以人民為中心”的情懷，更昭示了其在新時(shí)代的執(zhí)政價(jià)值、執(zhí)政使命和“以人民為中心”的本質(zhì)。這也是使黨在新的歷史方位下永葆始終如一的“以人民為中心”本色，使黨在新的時(shí)空坐標(biāo)上永系亙古不變的“以人民為中心”情懷，進(jìn)而使黨在新的實(shí)踐探索中，實(shí)現(xiàn)民生建設(shè)整體水平由量變到質(zhì)變的持續(xù)提升的不竭動(dòng)力。

新時(shí)代提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要多方面協(xié)同推進(jìn)。

進(jìn)一步增強(qiáng)人民中心理念是前提。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，因此，新時(shí)代條件下提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，必須要以進(jìn)一步增強(qiáng)以人民為中心的理念為前提。實(shí)際上，以人民為中心不僅是社會(huì)主義本質(zhì)和制度優(yōu)越性的題中應(yīng)有之義，而且是幾代共產(chǎn)黨人共同追尋的價(jià)值歸宿，同時(shí)更是馬克思主義中國(guó)化不斷開(kāi)辟新境界的深層動(dòng)力。只有進(jìn)一步增強(qiáng)這一理念，才能在新的時(shí)代條件下，抵制資本邏輯對(duì)黨“以人民為中心”本質(zhì)的消解弱化，克服少數(shù)干部對(duì)黨宗旨意識(shí)的消融淡化，防止執(zhí)政權(quán)力對(duì)黨“以人民為中心”理念的消蝕異化，從而在新時(shí)代的征程中，堅(jiān)定黨“以人民為中心”的方向，加深黨“以人民為中心”的情感，增強(qiáng)黨“以人民為中心”的自覺(jué)，勝任黨“以人民為中心”的使命。

推動(dòng)五位一體布局發(fā)展是關(guān)鍵。人民群眾獲得感、幸福感、安全感的提升，是建立在社會(huì)不斷發(fā)展完善基礎(chǔ)上的全面提升，這不僅涉及到縱向維度的比較，同時(shí)還指向橫向維度的發(fā)展。由此，推動(dòng)“五位一體”總布局的縱深發(fā)展，就成為黨在新時(shí)代提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的關(guān)鍵著力點(diǎn)。因?yàn)橹挥袑?shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明多維空間的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面、由量到質(zhì)的不斷提升。只有在新的時(shí)代潮流中實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展多個(gè)維度的共同發(fā)展提升，才能打破現(xiàn)代化所造就的單向度人發(fā)展的時(shí)代困境，進(jìn)而真正體現(xiàn)馬克思主義“自由人聯(lián)合體”的本質(zhì)意蘊(yùn)。

提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平是保障。黨自身建設(shè)的科學(xué)化水平與黨所肩負(fù)的歷史使命是分不開(kāi)的。人民群眾獲得感、幸福感、安全感的提升，是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的任務(wù)，這在客觀上就需要不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，從而為其提供根本的保障。因?yàn)橹挥胁粩嗵岣唿h的建設(shè)科學(xué)化水平，才能深化黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)，才能使黨在理論與實(shí)踐的結(jié)合中，不斷完善自身的執(zhí)政意識(shí)，提高自身的執(zhí)政能力，增強(qiáng)自身的執(zhí)政本領(lǐng)，才能使黨永遠(yuǎn)與時(shí)代同步，永遠(yuǎn)與人民同行，進(jìn)而將“以人民為中心”的本質(zhì)貫徹到時(shí)代的發(fā)展要求中，將人民群眾獲得感、幸福感、安全感的提升真正落實(shí)到具體行動(dòng)中。

【本文作者分別為山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生】

責(zé)編：李 懿 / 趙博藝