【摘要】不斷提升生態(tài)產(chǎn)業(yè)競爭力,是深入推進生態(tài)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)。因此,圍繞區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀,制定生態(tài)產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是引導(dǎo)生態(tài)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指南針。當(dāng)然生態(tài)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃是一個復(fù)雜的大系統(tǒng),它必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀弧⒔?jīng)濟、人文等各種條件進行綜合統(tǒng)籌設(shè)計。
【關(guān)鍵詞】生態(tài)產(chǎn)業(yè) 競爭力 區(qū)域經(jīng)濟 【中圖分類號】F062.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
生態(tài)產(chǎn)業(yè)競爭力是區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭實力的重要體現(xiàn)
推動區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展是一項系統(tǒng)工程,我們知道,各個區(qū)域的經(jīng)濟活動具有差異性,導(dǎo)致這種差異性的因素是多種多樣的。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展將受到政府政策保障、區(qū)域資源稟賦、區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢,以及人才、資金、技術(shù)資源等各種因素的綜合影響。只有實現(xiàn)對上述影響因素的優(yōu)化配置和協(xié)同配合,才能取得區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭實力的不斷提升。其中,生態(tài)產(chǎn)業(yè)競爭力是區(qū)域各種資源相互整合,贏得區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢最直接的表現(xiàn)。生態(tài)產(chǎn)業(yè)是由堅持生態(tài)發(fā)展理念的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等微觀企業(yè)構(gòu)成的集合體。生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)及發(fā)展能力是推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展最根本的力量,生態(tài)產(chǎn)業(yè)的競爭力狀況如何,將直接影響和決定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的水平,而區(qū)域經(jīng)濟的競爭實力最終是通過生態(tài)產(chǎn)業(yè)的競爭能力來體現(xiàn)的。采取各種有效方法不斷提升生態(tài)產(chǎn)業(yè)競爭力,可以增強區(qū)域經(jīng)濟的綜合競爭實力。
生態(tài)產(chǎn)業(yè)競爭力是生態(tài)產(chǎn)業(yè)競爭主體之間相互較量所呈現(xiàn)的結(jié)果。在生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,作為生態(tài)產(chǎn)業(yè)主體的企業(yè)都希望能夠在激烈的市場競爭中居于優(yōu)勢地位,進而牢牢掌握市場競爭的主動權(quán)。事實上,在生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中各個主體之間為爭奪資源而進行競爭在所難免。生態(tài)產(chǎn)業(yè)競爭力就是生態(tài)產(chǎn)業(yè)競爭主體在市場競爭中相互交鋒所體現(xiàn)出的綜合能力,這種綜合能力是通過各生態(tài)產(chǎn)業(yè)競爭主體之間的相互比較所呈現(xiàn)出來的結(jié)果。各個生態(tài)產(chǎn)業(yè)競爭主體相互競爭的過程也是相互比較的過程。因此,生態(tài)產(chǎn)業(yè)競爭力具有動態(tài)、比較的屬性。生態(tài)產(chǎn)業(yè)競爭力是生態(tài)產(chǎn)業(yè)競爭主體在長期實踐中所形成的系統(tǒng)能力,而這種系統(tǒng)能力也只有通過各個競爭主體之間的比較或較量才能最終得以體現(xiàn)。也就是說生態(tài)產(chǎn)業(yè)競爭力是兩個或兩個以上的生態(tài)產(chǎn)業(yè)競爭主體之間相互比拼而存在的整體能力,需要有競爭對手的參照才能彰顯其能力的高低。
生態(tài)產(chǎn)業(yè)競爭力是生態(tài)產(chǎn)業(yè)在市場競爭中的現(xiàn)實能力及潛在能力的總和。市場經(jīng)濟的本質(zhì)就是各個市場競爭主體在公平公開的環(huán)境中平等地參與競爭,這樣一來,競爭實力更強的競爭主體才能在競爭中立于不敗之地。一個區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)競爭力的大小是多種因素綜合作用的結(jié)果,通過對各區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)之間的競爭與比較,可以衡量出各區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)競爭力的高低。沒有比較,就沒有競爭力的優(yōu)劣。因此,以某個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)競爭力進行橫向比較,是鑒別各區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)競爭力大小的基本出發(fā)點。生態(tài)產(chǎn)業(yè)競爭力大小不僅取決于各區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)參與市場競爭所表現(xiàn)出來的實際能力,而且還要包括相對于其它區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)所具備的潛在能力的大小,這些潛在能力的大小決定了其在未來發(fā)展中的后勁,影響著其競爭實力提升的空間,最終影響生態(tài)產(chǎn)業(yè)競爭力的持續(xù)提高。
影響生態(tài)產(chǎn)業(yè)競爭力提升的因素
生態(tài)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃因素。做好生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是促進生態(tài)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的前提和先導(dǎo)。良好的生態(tài)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃能夠增強生態(tài)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力和競爭力。因此,圍繞區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀,制定生態(tài)產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是引導(dǎo)生態(tài)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指南針。當(dāng)然生態(tài)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃是一個復(fù)雜的大系統(tǒng),它必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀?、?jīng)濟、人文等各種條件進行綜合統(tǒng)籌設(shè)計。通過制定全面系統(tǒng)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃,明確不同時間、空間節(jié)點上的階段目標(biāo)、重要步驟和相應(yīng)的對策路徑,可以充分發(fā)揮戰(zhàn)略規(guī)劃的宏觀引領(lǐng)與指導(dǎo)功能,確保了生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)過程中的步調(diào)一致及短期目標(biāo)和長期目標(biāo)的關(guān)系,為生態(tài)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈縱橫發(fā)展構(gòu)建了一張詳細(xì)的路線圖,為生態(tài)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展及競爭能力不斷提升提供了重要的指引。
生態(tài)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新因素。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人類生態(tài)文明的進步,生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度越來越快,規(guī)模也越來越大,為人類的繁榮發(fā)展提供了豐富的生態(tài)文明成果。但是,生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進步離不開科學(xué)技術(shù)進步,也就是說生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn),以及生態(tài)產(chǎn)業(yè)競爭力的持續(xù)提升在很大程度上有賴于科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新??茖W(xué)技術(shù)創(chuàng)新是推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)競爭力不斷提升的基本動力之一。離開了科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新,生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及其競爭力提升都將受到根本的制約和阻礙??茖W(xué)技術(shù)創(chuàng)新能力大小直接關(guān)系到生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命力和競爭力,因此,科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新是推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎和加速器。加大生態(tài)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新力度,特別是與綠色技術(shù)、清潔能源技術(shù)等領(lǐng)域相關(guān)的前瞻性、創(chuàng)新性技術(shù)是推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)競爭力提升的重要影響因素。
生態(tài)產(chǎn)業(yè)政策保障因素。政府的政策對現(xiàn)代經(jīng)濟社會的宏觀調(diào)控作用非常明顯?,F(xiàn)代社會發(fā)展離不開政府政策的規(guī)制引領(lǐng),政府“有形的手”作用發(fā)揮是對市場調(diào)節(jié)作用的有益補充。經(jīng)驗證明,凡是在政府生態(tài)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控得力的區(qū)域,其生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭都比較良好。政府可以通過加大對生態(tài)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的財政支持,采取積極有效的優(yōu)惠財稅政策,如貼息貸款、直接補助、稅收減免等具體措施推進和引導(dǎo)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;建立環(huán)境污染稅、資源保護稅等措施引導(dǎo)生態(tài)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加大生態(tài)環(huán)境保護,節(jié)約能源資源;建立技術(shù)創(chuàng)新基金,支持生態(tài)產(chǎn)業(yè)在核心關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的原始創(chuàng)新等??傊?,積極合理的政府政策對生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大及競爭能力的提升具有重要的推動作用。因此,政府的政策是提升生態(tài)產(chǎn)業(yè)競爭力不可或缺的影響因素之一。
生態(tài)產(chǎn)業(yè)市場需求因素。政府制定的支持生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策對促進生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展只能是引導(dǎo)性的,生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還受到市場需求的決定性影響。也就是說市場需求因素對生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其資源配置的影響是決定性的。生態(tài)產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展,既要遵循生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律,又必須符合生態(tài)產(chǎn)業(yè)市場的實際需要。生態(tài)產(chǎn)業(yè)市場需求是促進生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件,它影響到市場的供給,進而對生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的程度、規(guī)模等具有直接的影響。因而,加大對于生態(tài)產(chǎn)業(yè)市場需求的調(diào)查、分析與研判,合理定位市場的實際需求,根據(jù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)市場的實際需求量的大小來定位生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度、規(guī)模,對生態(tài)產(chǎn)業(yè)適度、合理發(fā)展意義重大,進而對生態(tài)產(chǎn)業(yè)競爭力提升具有顯著影響。
生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的自然環(huán)境因素。自然環(huán)境條件是生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。自然環(huán)境條件包括影響生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的氣候、水資源、生物資源、地質(zhì)、地貌、土壤,以及可再生的自然資源和不可再生的自然資源等,這些因素相互交織在一起對生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生綜合性、整體性的影響。因而,自然環(huán)境條件對生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響非常明顯。生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可能脫離所處的自然環(huán)境背景而為所欲為。在生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,必須深入了解所處的自然環(huán)境資源的長處與不足,充分發(fā)揮所在地自然資源中形成的優(yōu)勢條件,規(guī)避其不利條件,使生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展適應(yīng)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境條件而有所為或有所不為。因此,自然環(huán)境因素是生態(tài)產(chǎn)業(yè)競爭力提升的基礎(chǔ)和先決條件。
(作者為天津商業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院教授)
【注:本文系2015年天津市哲學(xué)社會科學(xué)研究規(guī)劃項目“基于低碳科技創(chuàng)新的生態(tài)產(chǎn)業(yè)競爭力提升機制研究”(項目編號:TJYY15-027)階段性研究成果】
【參考文獻(xiàn)】
①余川江、鄧玲:《中國四大經(jīng)濟區(qū)區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的類別特征研究》,《江淮論壇》,2012年第4期。
②尚杰、劉溟源:《區(qū)域環(huán)保產(chǎn)業(yè)競爭力影響因素研究——基于要素稟賦角度》,《中國林業(yè)經(jīng)濟》,2013年第1期。
責(zé)編/肖晗題 美編/于珊
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