【摘要】大運河文化帶、長城文化帶和西山永定河文化帶作為北京歷史文化名城保護體系的重要內容，高度凝練了北京舊城以外的文化遺產，對于建設北京全國文化中心、滿足人民對美好生活的需要，起到關鍵的支撐作用。當前，需要把握好三個文化帶的文化精髓，做好保護與傳承，并實現(xiàn)三個文化帶的文化創(chuàng)新。

【關鍵詞】北京  三個文化帶  保護  傳承  創(chuàng)新    【中圖分類號】G127    【文獻標識碼】A

十九大報告中明確提出了要加強文物保護利用和文化遺產保護傳承。隨著國際文化遺產保護區(qū)域化趨勢的加強，北京文化遺產保護工作也邁入了新時代，由單體文物的保護發(fā)展到全市域內的文物整體保護，綜合考慮歷史文化景觀與自然生態(tài)環(huán)境的結合，并且涉及推動京津冀區(qū)域的社會經濟發(fā)展。2015年北京市文物局提出了實施北部長城文化帶、東部運河文化帶、西部西山文化帶的保護利用規(guī)劃，并寫入了2016年初的《北京市“十三五”規(guī)劃綱要》，推進區(qū)域文化遺產連片、成線保護利用。2016年6月，《北京市“十三五”時期加強全國文化中心建設規(guī)劃》中提出了重點實施“兩線三區(qū)四帶”工程，其中“四帶”是長城文化帶、西山文化帶、大運河文化帶、京西近代工業(yè)遺產帶。2017年6月，北京市將西山文化帶修改為西山永定河文化帶，突出永定河文化的重要性。2017年9月，《北京城市總體規(guī)劃（2016-2035年）》正式發(fā)布，也將大運河文化帶、長城文化帶和西山永定河文化帶作為北京歷史文化名城保護體系的重要內容。三個文化帶高度凝練了北京舊城以外的文化遺產，與舊城中軸線形成對應關系，對于建設北京全國文化中心和推進滿足人民對美好生活的需要起到了關鍵的支撐作用。

三個文化帶的文化精髓

“北京灣”是三個文化帶的自然地理基質。北京西枕太行山余脈，北依燕山山脈，兩座山脈在關溝處交匯，使北京成為一個三面環(huán)山、一面向東南開口的小平原，侯仁之先生曾引用美國地質學家Bailey Willis的生動描述稱其為“北京灣”。 這一獨特的地形空間對北京城市與區(qū)域的發(fā)展產生了重要影響，也是三個文化帶的自然地理基質。山脈不僅是地理和氣候的分界線，而且還隔開了傳統(tǒng)的農耕區(qū)域和游牧區(qū)域。兩個區(qū)域在不同的經濟形態(tài)基礎上發(fā)展成為不同的文化類型。這兩座山脈發(fā)源或發(fā)育了今天流經京津冀地區(qū)永定河水系、北運河水系、潮白河水系、大清河水系和薊運河水系等。北京小平原就是這些河流沖積的結果。因此，大運河文化帶、長城文化帶和西山永定河文化帶突出地反映了北京的地理環(huán)境特征，也是北京歷史文脈發(fā)展的重要承載體。

北京都城地位是三個文化帶形成的決定性因素。北京作為都城的歷史階段是三個文化帶快速形成和發(fā)展的主體時期。“天子守邊”是中國古代擇都的重要因素之一，北京擁有關鍵性的地緣格局和戰(zhàn)略地位，“右擁太行，左注滄海，撫中原，正南面，枕居庸，奠朔方”。從遼金到明清，北京作為都城的地位不斷上升變化，每個朝代都在推進營造運河、西山和長城的歷史文化景觀，文化層層累積，便形成了文化相連的帶狀區(qū)域。

三個文化帶有效供給了都城發(fā)展所需的各項資源。都城的發(fā)展、人口的繁盛使北京城面臨著大量的各項資源需求，三個文化帶則承擔了水源、糧食、木材、石材、煤炭等各項資源的輸送任務，對都城的發(fā)展進行有效的供給。北京舊城中軸線是集中展現(xiàn)皇權至上的獨特文化景觀，所以，三個文化帶與中軸線相凝結，體現(xiàn)了最為核心的文化精髓。

三個文化帶的保護和傳承

三個文化帶的保護與利用，需要推進區(qū)域化保護和網(wǎng)絡化保護工作，實現(xiàn)歷史文化遺產連線成片的整體保護，尤其是關注文化景觀和歷史風貌的保護，并且促進文化遺產的傳承。

文化遺產的區(qū)域化保護。單體文物的原真性需要與周邊歷史環(huán)境協(xié)調一致，所以區(qū)域化保護成為必然的趨勢。遺產區(qū)域需要與遺產保持歷史風貌的一致。所以，三個文化帶的保護發(fā)展規(guī)劃需要考慮保持其當前景觀與周圍環(huán)境的歷史風貌相統(tǒng)一，特殊區(qū)域可以作減量規(guī)劃，彰顯特色文化，發(fā)揮其社會和經濟效益。

文化遺產的網(wǎng)絡化保護。三個文化帶的文化遺產之間具備內在的文化相關性，同類型的文化遺產或文化脈絡相關的文化遺產需要集群式展示和利用，有助于深入挖掘文化內涵。不同的文化帶之間基于共生的歷史文脈，也存在網(wǎng)絡化的聯(lián)系。如歷史上運河漕運供給長城、皇陵等地駐守軍士，運河與長城在文化上也是密不可分的。

傳承都城發(fā)展與資源承載力相匹配的核心文化精神。十九大報告中提出了實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，當前有序疏解北京非首都功能成為京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的核心問題。首都的發(fā)展對京津冀區(qū)域內合理利用、分配各項資源，對促進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展提出了更高的要求。因此，都城發(fā)展與資源承載力相匹配的文化精神與當前疏解非首都功能、促進整個區(qū)域協(xié)同發(fā)展這一趨勢具有高契合度，我們應當繼續(xù)傳承這種精神，延續(xù)北京城市文脈，促進區(qū)域整體的可持續(xù)發(fā)展。

轉變保護觀念，科學評估文化遺產復建的必要性。三個文化帶中相關文化遺產的復原或復建，其必要性和可操作性需要進行認真科學的評估，必須有嚴謹和科學的保護規(guī)劃內容，避免出現(xiàn)未經科學評估和學術考證的復建方案，脫離了城市發(fā)展的實際需要，造成不必要的成本浪費，破壞文化遺產的現(xiàn)有狀態(tài)。

三個文化帶的文化創(chuàng)新

十九大報告中明確提出了深化文化體制改革和完善文化管理體制，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，以堅定文化自信。北京作為首都要建設全國文化中心，就要站在全國的高度對三個文化帶進行文化創(chuàng)新，發(fā)揮其引領作用。

治理體制的創(chuàng)新。要改變原來對于文化遺產的單向管理思維，創(chuàng)新國家文化遺產治理體系，綜合政府、學術機構、社會組織和公眾力量，共同對三個文化帶進行保護與利用。根據(jù)運河、西山和永定河、長城等獨特的文化景觀，構建起系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的區(qū)域文化遺產保護與發(fā)展體制，發(fā)揮其對于全國的引領作用。

文化功能上的創(chuàng)新。要把北京建設成為全國文化中心，就要對北京的三個文化帶進行功能上的創(chuàng)新。發(fā)掘其文化內涵，將其歷史功能轉移到滿足現(xiàn)代首都發(fā)展的需求上來。在科學保護文化遺產的基礎上，依據(jù)文化遺產的文化特征，圍繞首都文化的建設，重點發(fā)揮三個文化帶的游憩休閑、文化創(chuàng)意、會展節(jié)事、生態(tài)經濟以及環(huán)境保護等功能。

區(qū)域協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新。北京三個文化帶與天津、河北省文化相近、血脈相親，可以將文化帶建設融入京津冀協(xié)同發(fā)展中，打破京津冀行政區(qū)劃的界限，創(chuàng)新區(qū)域協(xié)同保護與發(fā)展模式。三地基于文化特色，可以充分考慮在資金、技術、人才等資源上的合作與交流。發(fā)揮首都文化核心的區(qū)位優(yōu)勢和引領作用，擴展三個文化帶的空間尺度，依靠京津冀地區(qū)腹地構建全國文化中心。

（作者為對外經濟貿易大學公共管理學院副教授）

【注：本文系北京市社會科學基金項目“北京工業(yè)遺產的保護與發(fā)展研究”（項目編號：15JGC140）階段性研究成果】

【參考文獻】

①王長松、馬千里：《基于地名變遷的北京村落時空分布研究》，《干旱區(qū)資源與環(huán)境》，2015年第7期。

責編/周素麗  姜成（見習）    美編/宋揚

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