中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民：

推動高質(zhì)量發(fā)展是 經(jīng)濟發(fā)展的根本要求

“新時代我國經(jīng)濟發(fā)展的基本特征，就是黨的十九大報告中強調(diào)的我國經(jīng)濟已由高速增長階段，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。”中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民表示。

把推動高質(zhì)量發(fā)展作為當前和今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展的根本要求，主要考慮是什么？楊偉民認為，主要有以下幾點：第一，我國已經(jīng)不具備高增長的客觀條件，需求結(jié)構(gòu)變化、消費升級、技術(shù)積累、金融風險、資源環(huán)境壓力等，使我國潛在增長率發(fā)生變化。

第二，我國社會主要矛盾已經(jīng)變化，落后的社會生產(chǎn)已經(jīng)不是主要矛盾的主要方面。

第三，再過三年我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，在全面小康階段發(fā)展的重點是解決量的不足問題，而在現(xiàn)代化階段相對于量的問題，質(zhì)的問題更重要，要在解決質(zhì)的問題過程中來實現(xiàn)量的增加。

第四，從事物發(fā)展，特別是經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律來看，往往都要經(jīng)歷從量變到質(zhì)變的過程，從高速增長成功轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的國家才能實現(xiàn)現(xiàn)代化，才能進入高收入經(jīng)濟體。

楊偉民表示，推動高質(zhì)量發(fā)展，明年要實施好五大政策：一是財政政策要保持積極取向，特別要加強地方政府債務(wù)管理。二是貨幣政策要保持中性，管住貨幣總閘門，這也是控制宏觀杠桿率的總閘門。三是結(jié)構(gòu)性政策要發(fā)揮更大作用，明年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的力度還會繼續(xù)加大。四是社會政策要注重解決突出民生問題。五是改革開放要加大力度，在經(jīng)濟體制改革上，步子再快一些，推進基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性領(lǐng)域取得新突破，同時擴大對外開放，大幅放寬市場準入，加快形成全面開放新格局。

“推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，是推動高質(zhì)量發(fā)展的基本路徑。”楊偉民說。

國家工商總局局長張茅：

營造良好市場環(huán)境

談及商事制度改革的重大意義，國家工商總局局長張茅認為，營造良好的市場環(huán)境，既是市場機制有效發(fā)揮作用的基本前提，也是推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要力量；既是推動創(chuàng)新發(fā)展的強大動力，也是增強國際競爭力的關(guān)鍵因素；既是實現(xiàn)供給與需求有效銜接的內(nèi)在機制，也是政府職能轉(zhuǎn)變的主攻方向。

張茅表示，做好明年的商事制度改革各項工作，要按照黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議的部署，多方面精準發(fā)力：

關(guān)鍵是改革，目的是放活。目前，投資創(chuàng)業(yè)的體制機制障礙仍然突出，開辦企業(yè)的行政審批依然過多，要按照“放管服”的改革要求，改革市場準入制度，破除不合理的條條框框限制。要在發(fā)揮“多證合一”改革的基礎(chǔ)上，全面推進證照分離改革。

要順應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展大趨勢，針對市場競爭中的突出問題，加大執(zhí)法力度，不斷創(chuàng)新市場監(jiān)管機制。加強對商標、廣告、網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的監(jiān)管，加大打擊假冒偽劣、虛假宣傳、盜版侵權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)新型傳銷等違法行為，規(guī)范市場秩序。

要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加強消費環(huán)境治理，滿足人民群眾更高層次的消費需求。加強對老年人、兒童和農(nóng)村市場的監(jiān)管，加強日常消費領(lǐng)域、互聯(lián)網(wǎng)等新興消費領(lǐng)域的市場監(jiān)管，加強線上線下一體化監(jiān)管。

實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展一個重要途徑是強化商標知識產(chǎn)權(quán)保護，通過實施商標品牌戰(zhàn)略打造中國品牌，推動經(jīng)濟發(fā)展從速度增長向提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

中國國際貿(mào)易促進委員會會長姜增偉：

推進貿(mào)易強國建設(shè)

“中央經(jīng)濟工作會議為做好新時期貿(mào)易工作指明了方向。”中國國際貿(mào)易促進委員會會長姜增偉認為，黨的十八大以來，我國外貿(mào)國際市場份額不斷提升、結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，我國已成為名副其實的貿(mào)易大國。

當前全球貿(mào)易體系深刻演變，在國內(nèi)經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的大背景下，我國外貿(mào)進出口結(jié)構(gòu)也將不斷優(yōu)化。姜增偉表示，要繼續(xù)推動外貿(mào)從數(shù)量擴張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，從以貨物貿(mào)易為主向貨物和服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)變，從依靠模仿向依靠創(chuàng)新創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，從大進大出向優(yōu)進優(yōu)出轉(zhuǎn)變，從主要依靠傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品向更多發(fā)揮綜合優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，從國際產(chǎn)業(yè)低端向中高端不斷提升。

具體來看，首先要提高出口產(chǎn)品質(zhì)量。姜增偉說，中央經(jīng)濟工作會議提出中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，這就要引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立質(zhì)量第一的意識，大力開展質(zhì)量提升行動，提高裝備制造業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和核心競爭力，提升原材料供給水平，逐步進入全球高端制造業(yè)采購體系。

二是增強研發(fā)創(chuàng)新能力。中國已經(jīng)連續(xù)多年成為全球研發(fā)增長最快的市場，但必須看到，跟發(fā)達國家相比，企業(yè)研發(fā)投入的強度和利潤率還有差距。

三是牢固樹立品牌意識。當前越來越多的中國品牌走出國門，但要看到，我國國際經(jīng)營的品牌數(shù)量還不多，與貿(mào)易大國的身份還不相稱。要繼續(xù)發(fā)揮已經(jīng)形成的獨有比較優(yōu)勢，講好中國品牌故事，提升外國消費者對中國品牌的信心。

四是積極擴大進口。中國有13億多人口的市場，已經(jīng)形成了高中低端市場和高中低端消費群體，消費的多元化有利于通過進口促進國內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。