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大國新村
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大學(xué)生旅游安全風(fēng)險(xiǎn)防控

【摘要】隨著高校大學(xué)生的旅游需求增長,大學(xué)生旅游安全事故頻發(fā)。鑒于此,從旅游安全教育的系統(tǒng)功能出發(fā),構(gòu)建一個(gè)開放式的大學(xué)生旅游安全教育“政府-高校-家庭-大學(xué)生-旅游企業(yè)及高校社團(tuán)-行業(yè)協(xié)會-保險(xiǎn)公司-新聞媒體”互動(dòng)模式,可有效解決大學(xué)生旅游安全風(fēng)險(xiǎn)問題。

【關(guān)鍵詞】風(fēng)險(xiǎn)社會  大學(xué)生旅游安全風(fēng)險(xiǎn)  旅游安全教育  互動(dòng)模式

【中圖分類號】F59    【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào),中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代,我國社會主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。該論斷為與民生相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)(包括旅游業(yè))發(fā)展指明了方向。                                                                                                         “旅游是傳播文明、交流文化、增進(jìn)友誼的橋梁”。改革開放近40年來,作為五大幸福產(chǎn)業(yè)之首,中國旅游業(yè)從無到有、從弱到強(qiáng),已發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)以及滿足人民日益增長的美好生活需要的重要載體。我國亦實(shí)現(xiàn)了從短缺型旅游發(fā)展中國家向初步小康型旅游大國的歷史性跨越。據(jù)國家旅游局統(tǒng)計(jì),2016年,我國國內(nèi)旅游人數(shù)突破44億人次,出境旅游亦達(dá)到1.22億人次。2017年9月11-16日,世界旅游組織(UNWTO)第二十二屆全體大會舉行期間,與會嘉賓高度評價(jià)了近年來中國旅游業(yè)取得的巨大成就及其對世界旅游業(yè)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)。當(dāng)代大學(xué)生充滿朝氣與活力,接受新事物能力非常的強(qiáng),對旅游有著濃厚的興趣和強(qiáng)烈的參與欲望。據(jù)調(diào)查,100%的大學(xué)生有旅游意向,接近 95%的大學(xué)生表示非常喜歡旅游。目前,我國已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵期,社會矛盾日益嚴(yán)重,突發(fā)事件頻發(fā),預(yù)示著我國已步入了風(fēng)險(xiǎn)(甚至高風(fēng)險(xiǎn))社會。處于此環(huán)境下的大學(xué)生在外出旅游中亦不可避免地面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)。

大學(xué)生旅游安全內(nèi)生性和外部性風(fēng)險(xiǎn)

作為一個(gè)較為寬泛的概念,大學(xué)生旅游安全風(fēng)險(xiǎn)源于自然環(huán)境和社會環(huán)境的變異及其相互作用,在戰(zhàn)略層面主要是指大學(xué)生在旅游過程中所面臨的不確定性因素,可以簡單分為內(nèi)生性風(fēng)險(xiǎn)和外部性風(fēng)險(xiǎn)。

內(nèi)生性風(fēng)險(xiǎn)主要是指大學(xué)生自身的旅游安全意識風(fēng)險(xiǎn)。旅游安全意識風(fēng)險(xiǎn)是指由大學(xué)生旅游安全意識淡薄或缺乏造成的不確定性。作為一個(gè)特殊的社會群體,很多大學(xué)生是在家庭的呵護(hù)和老師的關(guān)心下成長起來的,從小學(xué)、中學(xué)到大學(xué),安全防范意識較低,旅游安全意識更是淡薄,具有一定的盲目性和隨意性。另外,由于缺少旅游經(jīng)驗(yàn)和對旅游目的地的了解,且有的大學(xué)生更喜歡去一些常人罕至、富有刺激性的旅游景區(qū)(點(diǎn)),故更易造成一定的安全事故。

外部性風(fēng)險(xiǎn)主要包括旅游安全教育風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)、旅游安全體系風(fēng)險(xiǎn)。旅游安全教育風(fēng)險(xiǎn)是指由于大學(xué)生旅游安全教育缺位引致的不確定性。對于大學(xué)生而言,無論是學(xué)校教育、家庭教育、社會教育中對于專業(yè)化的旅游安全教育都是缺位的,對學(xué)生安全素質(zhì)教育和培養(yǎng)的忽視使得大學(xué)生的旅游安全危機(jī)應(yīng)對技能非常欠缺,危機(jī)應(yīng)對心理極易失衡。因此,一旦遇到旅游安全危機(jī)往往不能正確應(yīng)對,易于釀成安全事故。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)是指由于大學(xué)生經(jīng)濟(jì)薄弱引致的不確定性。眾所周知,大學(xué)生經(jīng)濟(jì)上不獨(dú)立,其旅游費(fèi)用主要來自家庭,故不可能承擔(dān)高昂的旅游費(fèi)用。因而絕大部分同學(xué)在旅游過程中都是居住在中小型旅館,但是中小型旅店經(jīng)營有的存在著不規(guī)范性和社會環(huán)境的復(fù)雜性,使得大學(xué)生在旅游安全方面存在較大隱患。

旅游安全體系風(fēng)險(xiǎn)是指由于大學(xué)生旅游安全體系缺失引致的不確定性。作為大學(xué)生旅游安全保障的關(guān)鍵,完善的旅游安全體系對大學(xué)生旅游安全事故的前期預(yù)警、中期應(yīng)急救援和后期的保險(xiǎn)等均具有重要作用。但從目前現(xiàn)實(shí)來看,我國尚未建立規(guī)范且高效的旅游安全體系,大學(xué)生旅游安全保障能力有待提高。鑒于此,有必要進(jìn)一步健全和完善旅游預(yù)警、救援及保險(xiǎn)機(jī)制。

構(gòu)建開放式、多主體的大學(xué)生旅游安全風(fēng)險(xiǎn)教育互動(dòng)模式

鑒于目前大學(xué)生旅游安全的現(xiàn)狀,從旅游安全教育的系統(tǒng)功能出發(fā),按照一定的秩序,構(gòu)建一個(gè)開放式的大學(xué)生旅游安全教育“政府-高校-家庭-大學(xué)生-旅游企業(yè)及社團(tuán)-行業(yè)協(xié)會-保險(xiǎn)公司-新聞媒體”互動(dòng)模式,主要是以保障社會中大學(xué)生旅游安全為出發(fā)點(diǎn),以其路徑主體為橋梁,組成一個(gè)多位一體的有機(jī)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)機(jī)制。同時(shí),還應(yīng)充分發(fā)揮利益相關(guān)者的比較優(yōu)勢,分工協(xié)作、無縫銜接。

政府部門——強(qiáng)化旅游安全國家教育。在大學(xué)生旅游安全教育過程中,政府是當(dāng)然的法定主體。參與的行政組織應(yīng)包括旅游、教育、公安、武警、安全、衛(wèi)生(醫(yī)院)、交通、建設(shè)、文物、林業(yè)、水利、宗教、國土、環(huán)保、工商等職能部門。通過對各部門職能的整合和部署,促使高校自上而下形成一個(gè)指揮統(tǒng)一、功能齊備、響應(yīng)高效的大學(xué)生旅游安全教育系統(tǒng),積極引導(dǎo)動(dòng)員社會力量,投入到大學(xué)生旅游安全教育及應(yīng)急救助中來,最終實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的有序化、規(guī)范化和可操作化。

高校——增強(qiáng)旅游安全的學(xué)校教育。構(gòu)建大學(xué)生旅游安全教育互動(dòng)模式,高校是其中至關(guān)重要的一環(huán)。鑒于此,高校必須大力加強(qiáng)對教師和學(xué)生的旅游安全教育,使旅游中的大學(xué)生牢固樹立“安全第一”的意識。高校須契合學(xué)生在旅游中的訴求,進(jìn)一步夯實(shí)旅游安全課程體系和管理制度,使之具體化、系統(tǒng)化。強(qiáng)化對學(xué)生旅游安全預(yù)警意識與突發(fā)事件處置的教育與培訓(xùn),增強(qiáng)學(xué)生在旅游中的自我保護(hù)能力。落實(shí)安全責(zé)任,實(shí)行全方位、立體化、多層次的監(jiān)督管理。

家庭——重視旅游安全的家庭教育?,F(xiàn)在的大學(xué)生大多出生成長于“421”的家庭環(huán)境中,物質(zhì)上得到了盡可能的滿足,但家庭對于其安全與危機(jī)意識的教育培養(yǎng),以及應(yīng)急技能的培訓(xùn)都極度缺乏。作為大學(xué)生旅游安全教育互動(dòng)模式中關(guān)鍵一環(huán),家庭應(yīng)該強(qiáng)調(diào)孩子的安全與危機(jī)意識,注重應(yīng)急救援能力的掌握。

大學(xué)生——加強(qiáng)旅游安全本我教育。旅游安全意識淡薄是大學(xué)生旅游安全事故發(fā)生的重要原因。鑒于旅游的特殊性,大學(xué)生應(yīng)不斷提高自身的專業(yè)素質(zhì)與能力,提前了解旅游目的地的自然與人文條件,掌握必要的野外生存與急救知識和技能。另外,要增強(qiáng)安全意識,努力防患于未然。

旅游企業(yè)及高校社團(tuán)——強(qiáng)化組織者責(zé)任。旅游企業(yè)和高校社團(tuán)直面大學(xué)生,故應(yīng)發(fā)揮重要的作用。高校旅游安全教育的面向既包括大學(xué)生,亦包括旅游從業(yè)者及社團(tuán)成員。對于大學(xué)生而言,可以考慮通過貫穿于旅游全過程的各種通知、解說系統(tǒng)和旅游從業(yè)者及社團(tuán)成員的安全建議等路徑進(jìn)行安全宣傳;對旅游從業(yè)者及社團(tuán)成員而言,應(yīng)至少從兩個(gè)角度加強(qiáng)對其安全宣傳教育:一是樹立并提高相關(guān)成員的安全管理意識,重視對其安全教育與培訓(xùn)演練,強(qiáng)化他們的安全事故預(yù)警和應(yīng)急處理能力;二是在公開透明的基礎(chǔ)上,嚴(yán)肅公正地處置旅游安全事故,以儆效尤。

保險(xiǎn)公司——強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)保障。近年來,隨著大學(xué)生出游人數(shù)的快速增長,與之相關(guān)的安全事故頻發(fā),大學(xué)生的保險(xiǎn)保障問題亦因此受到人們愈來愈多的關(guān)注。保險(xiǎn)公司應(yīng)根據(jù)大學(xué)生旅游的特性,適時(shí)推出有關(guān)險(xiǎn)種,精心設(shè)計(jì)不同的保障額度、靈活的保障形式和經(jīng)濟(jì)的繳費(fèi)方式。亦可為其提供一攬子保險(xiǎn)服務(wù),融諸如人壽險(xiǎn)、意外傷害險(xiǎn)和旅游緊急救援險(xiǎn)等于一體。

新聞媒體——充分發(fā)揮輿論作用。新聞媒體的時(shí)效性及傳播性,使得其在大學(xué)生旅游安全教育中起著非常重要的作用。通過對旅游安全事故的實(shí)時(shí)追蹤,可以使大學(xué)生第一時(shí)間了解掌握事故最新的數(shù)據(jù)和進(jìn)展,激發(fā)其旅游安全意識。應(yīng)更加充分地發(fā)揮輿論媒體對旅游景區(qū)(點(diǎn))、旅游企事業(yè)單位安全的第三方監(jiān)督作用。

(作者單位:中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院;北京旅游發(fā)展研究基地)

【注:本文系國家哲學(xué)社會科學(xué)基金項(xiàng)目“中國旅游立法重大問題研究”(項(xiàng)目編號:12BGL069)和中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院院級科研項(xiàng)目(一般項(xiàng)目)“中國旅游景區(qū)預(yù)警保障機(jī)制構(gòu)建研究”(項(xiàng)目編號:14YY005)的階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①杜丕烈、陸振東:《2010年中國大學(xué)生旅游市場調(diào)查之需求分析》,《現(xiàn)代物業(yè)》,2010年第9期。

責(zé)編/張蕾    美編/楊玲玲

[責(zé)任編輯:張蕾]
標(biāo)簽: 風(fēng)險(xiǎn)   大學(xué)生   旅游