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2017年世界經(jīng)濟(jì):增長(zhǎng)后勁亟待提升

2017年,世界經(jīng)濟(jì)迎來(lái)逐步向好局面。全球經(jīng)濟(jì)增速和增長(zhǎng)預(yù)期提升,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭良好,新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體增速企穩(wěn)回升。一年中,全球貿(mào)易和投資回暖,金融市場(chǎng)預(yù)期向好,大宗商品價(jià)格回升但起伏波動(dòng)仍較大。

世界經(jīng)濟(jì)在增速回升的同時(shí),面臨的風(fēng)險(xiǎn)威脅仍未消散,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響日趨加深。世界經(jīng)濟(jì)格局的變化調(diào)整仍在繼續(xù)。

一方面,保護(hù)主義和逆全球化風(fēng)潮對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成的威脅持續(xù),寬松貨幣環(huán)境催生的資產(chǎn)泡沫仍在累積,全球債務(wù)水平過(guò)高,以發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策轉(zhuǎn)向引發(fā)的外部效應(yīng)逐漸顯露。另一方面,各方仍在努力推進(jìn)全球宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)。中國(guó)有關(guān)建立新型國(guó)際關(guān)系和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的倡議深入人心,為繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化指明了方向。

2018年,世界經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期有望提升,但威脅經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)并未消失。要高度警惕逆全球化風(fēng)潮和主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策轉(zhuǎn)向?qū)κ澜缃?jīng)濟(jì)的負(fù)面沖擊。如何讓經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展成果惠及更多人群,加快推動(dòng)改革創(chuàng)新、政策協(xié)調(diào),增強(qiáng)中長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力,仍是世界各國(guó)面對(duì)的迫切問(wèn)題。

特點(diǎn):經(jīng)濟(jì)增速回升 貨幣政策收縮 各類風(fēng)險(xiǎn)累積

整體來(lái)看,2017年世界經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)可以用“回升”“收縮”“風(fēng)險(xiǎn)”三個(gè)詞來(lái)概括。

世界經(jīng)濟(jì)逐漸步入危機(jī)后的深度調(diào)整階段,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率明顯回升。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的最新預(yù)測(cè),2017年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)3.6%,成為全球經(jīng)濟(jì)近10年來(lái)最大范圍的增長(zhǎng)提速。從2017年年初至今,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)持續(xù),新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)趨穩(wěn)回升。國(guó)際貿(mào)易增速明顯回升,并帶動(dòng)全球制造業(yè)回暖。尤其是2017年前三季度中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.9%,穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)恰如“定心丸”,對(duì)提升當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期起到了重要作用。中國(guó)推動(dòng)的“一帶一路”倡議和國(guó)際產(chǎn)能合作倡議,有力地開拓了國(guó)際合作的新空間和新領(lǐng)域,為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了新動(dòng)力。

發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策逐步轉(zhuǎn)向,通過(guò)縮減資產(chǎn)負(fù)債表、推高利率來(lái)收縮流動(dòng)性。2017年以來(lái),美聯(lián)儲(chǔ)升息步伐提速,并正式提出縮減資產(chǎn)負(fù)債表(“縮表”)計(jì)劃,歐元區(qū)和日本的量寬政策在經(jīng)濟(jì)增速提升的形勢(shì)下顯現(xiàn)出轉(zhuǎn)向跡象。歐洲縮減并退出量寬政策的前景已經(jīng)顯現(xiàn),日本立場(chǎng)出現(xiàn)了松動(dòng)跡象。受此影響,全球各經(jīng)濟(jì)體的貨幣政策也先后開始轉(zhuǎn)向。巴西、墨西哥等新興經(jīng)濟(jì)體,加拿大、英國(guó)、韓國(guó)等國(guó)先后決定加息。

2017年,威脅世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的各類風(fēng)險(xiǎn)并未得到根本解決,反而在不同程度上有所累積。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體特別是歐洲和日本的負(fù)利率和量寬政策仍在催生資產(chǎn)泡沫。美聯(lián)儲(chǔ)加息和縮表政策則有刺破資產(chǎn)泡沫的風(fēng)險(xiǎn)。全球主要經(jīng)濟(jì)體面臨債務(wù)總量持續(xù)攀升。保護(hù)主義不斷升溫。全球經(jīng)濟(jì)失衡引發(fā)了系列發(fā)展問(wèn)題,地緣政治沖突、大國(guó)插手熱點(diǎn)地區(qū)和熱點(diǎn)問(wèn)題、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全問(wèn)題不斷凸顯。

難點(diǎn):保護(hù)主義甚囂塵上 貨幣收縮沖擊持續(xù) 增長(zhǎng)后勁亟待提升

盡管2017年的世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)向好勢(shì)頭,但國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)形成的深層次問(wèn)題仍是威脅世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的難點(diǎn)。發(fā)展的包容性不足,使一些國(guó)家的反全球化思潮持續(xù)滋長(zhǎng),保護(hù)主義不斷升溫。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策變化的外溢效應(yīng)顯露,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的沖擊正逐步顯現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁不足沒(méi)有根本性扭轉(zhuǎn),世界貿(mào)易增長(zhǎng)能否延續(xù)2017年態(tài)勢(shì)仍需觀察。這三方面問(wèn)題值得關(guān)注,也是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的難題。

首先,保護(hù)主義不斷升溫帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。這一風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生,本質(zhì)上源于全球不平等加劇的問(wèn)題沒(méi)有得到有效遏制。從風(fēng)險(xiǎn)的演進(jìn)來(lái)看,一方面是一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體沒(méi)有擺脫傳統(tǒng)上依靠金融和投資擴(kuò)張應(yīng)對(duì)危機(jī)的老路,導(dǎo)致新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換難以接續(xù),增長(zhǎng)動(dòng)力衰減,市場(chǎng)需求不振、金融風(fēng)險(xiǎn)累積,從而社會(huì)矛盾集中出現(xiàn)外化;另一方面是經(jīng)濟(jì)全球化成效沒(méi)有惠及所有參與者,特別是許多發(fā)展中國(guó)家民眾被排除在經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的收益之外,孤立主義和反對(duì)全球化的思潮盛行。美國(guó)總統(tǒng)特朗普就任以來(lái)的一系列政策宣示,在短期內(nèi)加劇了保護(hù)主義情緒的上升。如果不能采取有效的政策措施加以遏制,保護(hù)主義升溫給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),在2018年還有可能以不同面貌出現(xiàn)。

其次,主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策收緊預(yù)期走強(qiáng)正使全球流動(dòng)性出現(xiàn)持續(xù)收緊。尤其是美聯(lián)儲(chǔ)加息和“縮表”政策,其主要作用直接體現(xiàn)在回收流動(dòng)性上,在帶動(dòng)跨境資本向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體回流的同時(shí),對(duì)全球高企的資產(chǎn)價(jià)格形成了威脅。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所日前發(fā)布報(bào)告指出,加息對(duì)資產(chǎn)價(jià)格的抑制作用往往有滯后效應(yīng),一般需要連續(xù)多次累計(jì)較大幅度的加息才會(huì)突然導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)格崩潰,“一旦美國(guó)資產(chǎn)泡沫破裂,剛剛有所復(fù)蘇的世界經(jīng)濟(jì),可能再次陷入低迷之中”。此外,貨幣政策收縮對(duì)那些外債水平較高、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、外匯儲(chǔ)備不足的國(guó)家而言,回流造成的緊縮可能醞釀出新的債務(wù)危機(jī),沖擊有關(guān)國(guó)家和周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

第三,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁乏力問(wèn)題仍未得到有效解決。得益于全球制造業(yè)與貿(mào)易的周期性復(fù)蘇以及全球金融市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期提升。不過(guò),世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中增長(zhǎng)動(dòng)能不足、經(jīng)濟(jì)治理滯后以及發(fā)展失衡這三大矛盾沒(méi)有得到有效解決。特別是傳統(tǒng)增長(zhǎng)引擎對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用減弱,人工智能、3D打印等新技術(shù)雖然不斷涌現(xiàn),但新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)尚未形成。

看點(diǎn):謀求創(chuàng)新增長(zhǎng) 堅(jiān)持開放合作 鞏固增長(zhǎng)成果

2018年,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之路仍不平坦。增長(zhǎng)后勁不足、全球債務(wù)高企、金融杠桿率居高不下、發(fā)展不平衡等一系列問(wèn)題有待解決。2018年推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),有三個(gè)方面需要著重留意。

首先,需要不斷推動(dòng)科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,以提升世界經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)回穩(wěn),周期性因素發(fā)揮了很大作用,內(nèi)生動(dòng)能不足的頑疾并未消除。世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的動(dòng)力來(lái)源只有創(chuàng)新。而且,只有體制機(jī)制變革釋放出活力和創(chuàng)造力,科技進(jìn)步造就新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品,才能真正帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走出困境,實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇。

其次,需要堅(jiān)持開放合作,讓經(jīng)濟(jì)全球化成果惠及更多人群。經(jīng)濟(jì)全球化符合生產(chǎn)力發(fā)展要求,符合各方利益,是大勢(shì)所趨,搞保護(hù)主義沒(méi)有出路。要讓更多人認(rèn)同經(jīng)濟(jì)全球化,就需要更加注重解決公平公正問(wèn)題,引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化向更加包容普惠的方向發(fā)展,使之造福不同國(guó)家、不同階層、不同人群。

再次,世界需要珍惜和鞏固2017年來(lái)之不易的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果,繼續(xù)加強(qiáng)政策溝通協(xié)調(diào),形成政策和行動(dòng)合力來(lái)維護(hù)國(guó)際市場(chǎng)穩(wěn)定,促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。每個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都不能以損害其他國(guó)家利益為代價(jià)。主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的政策實(shí)施不能忽視外溢效應(yīng),新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家則要努力克服下行風(fēng)險(xiǎn)和壓力,保持和恢復(fù)增長(zhǎng)。各方應(yīng)該特別注意加強(qiáng)彼此政策的溝通和協(xié)調(diào),在開放中分享機(jī)會(huì)和利益、實(shí)現(xiàn)互利共贏,從而使世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步伐更加堅(jiān)實(shí)。

[責(zé)任編輯:潘旺旺]