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十八大以來黨建理論創(chuàng)新的重大成就(2)

核心提示: 習近平總書記系列重要講話中關于全面從嚴治黨的豐富思想,指導黨的建設新的偉大工程創(chuàng)新發(fā)展,黨建理論的創(chuàng)新成果十分顯著。十八大以來黨建理論創(chuàng)新成果是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。黨的十九大基于中國特色社會主義進入新時代的重大政治判斷,從新的歷史起點出發(fā),以更高的政治站位,全面系統(tǒng)地總結了以習近平同志為核心的黨中央治國理政偉大實踐的經驗,從中提煉概括了一系列創(chuàng)新的重大理論,為全黨未來一個時期的接續(xù)奮斗提供了思想指南。

第一,豐富黨的領導理論,把堅持黨的領導提到黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點。習近平強調,堅持黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。這個創(chuàng)新論斷具有很強的現(xiàn)實針對性。長期以來,國外敵對勢力攻擊中國的核心問題就是黨的領導,而我們自身也存在著弱化黨的領導的問題,包括對黨中央權威認同的意識模糊和立場搖擺。黨中央認識到,堅定不移地堅持黨的領導,是我國政治穩(wěn)定、經濟發(fā)展、民族團結、社會穩(wěn)定的根本保證,是中國社會穩(wěn)定的最大壓艙石,絕對不能有絲毫動搖,萬萬不可掉以輕心。

第二,突出強調科學思維對黨的建設的重要性,注重全面提高黨的建設科學化水平。習近平高度重視辯證唯物主義和歷史唯物主義提供的方法論思想,要求領導干部必須提高科學思維的能力。面對風險和考驗集中顯現(xiàn)的黨建新形勢,肩負繁重的執(zhí)政使命,必須大力提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維能力,“不斷增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性”“把全面從嚴治黨的思路舉措搞得更加科學、更加嚴密、更加有效”。⑨

第三,堅持思想建設和制度治黨相結合,尋找堅定理想信念的制度保證新路徑。理想信念是共產黨人精神之鈣,“理想信念動搖是最危險的動搖,理想信念滑坡是最危險的滑坡”。⑩理想信念是我們黨的立黨之本、固本之元、強黨之基。堅定理想信念必須加強思想建設,思想建設既要靠加強理論學習,又要依賴保證措施。從嚴管黨治黨只有堅持把思想建設體現(xiàn)為規(guī)章條文的落實,才能以制度依賴使思想建設不落空,同時也才能使制度治黨對黨的思想建設產生作用。

第四,堅持黨的建設全面推進和重點突破相結合,堅持標本兼治。黨的建設的偉大工程特點之一就是系統(tǒng)性,因此,必須全面推進,協(xié)同發(fā)力。但抓住主要矛盾重點突破是辯證唯物主義的科學方法。十八大后全面從嚴治黨的展開首先以轉變黨的作風為重點突破,以此帶動黨的建設在各個方面各個領域的推動。全面推進和重點突破相結合,有利于黨的建設實踐堅持標本兼治。毫無疑問,建設偉大工程,治本才是根本之計,但在一定條件下側重治標,是為更好地治本創(chuàng)造條件,因此,治本與治標相輔相成,也是全面推進和重點突破相結合的體現(xiàn)。

第五,堅持依法治國和依規(guī)治黨相結合,嚴明黨的紀律和規(guī)矩。黨領導建設法治國家,首先必須使黨的建設實踐置于憲法和法律的框架之下,中國要建成法治國家,前提是執(zhí)政黨要樹立和崇尚法治。“依法執(zhí)政,既要求黨依據(jù)憲法法律治國理政,也要求黨依據(jù)黨內法規(guī)管黨治黨”。?堅持依法治國和依規(guī)治黨相結合,就是要亮明守法的“底線”、遵紀的“紅線”,強調黨紀嚴于國法,把嚴明紀律和規(guī)矩挺在前面,提出“要完善黨內法規(guī)制定體制機制,注重黨內法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調,構建以黨章為根本、若干配套黨內法規(guī)為支撐的黨內法規(guī)制度體系,提高黨內法規(guī)執(zhí)行力”。?

第六,強調把權力關進制度的籠子,發(fā)揮黨內監(jiān)督的利劍作用。“制度籠子”論是十八大以來全面從嚴治黨的重要理論創(chuàng)新,是制度治黨思想的重要表達。圍繞把權力關進制度的籠子這個思想,習近平提出了用制度管權管事管人、用制度治吏、制度面前無特權無例外、扎緊制度籬笆、提高制度執(zhí)行力,不能讓制度成為“橡皮泥”“稻草人”等一系列重要觀點。黨中央提出,把制度關進制度的籠子,必須強化黨內監(jiān)督,“黨內監(jiān)督是黨的建設的重要內容,也是全面從嚴治黨的重要保障”,全面從嚴治黨必須“把強化黨內監(jiān)督作為黨的建設重要基礎性工程,使監(jiān)督的制度優(yōu)勢充分釋放出來”。?這些思想推動了監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”、黨的紀律檢查委員會體制機制改革、中央巡視全覆蓋等重大創(chuàng)新,有力推動了全面從嚴治黨深入發(fā)展。

第七,提出嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態(tài)、加強馬克思主義政黨文化建設的新任務。十八大以來全面從嚴治黨循序推進、步步深入,在重點轉變黨的作風取得一定成效的基礎上,黨中央及時將嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態(tài)問題提上議程,黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,以十二條規(guī)定明確了黨內政治生活和政治生態(tài)建設的遵循。習近平還提出了加強政黨文化建設的新任務,指出:“黨內政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的,政治文化是政治生活的靈魂,對政治生態(tài)具有潛移默化的影響。要注重加強黨內政治文化建設。”?馬克思主義政黨文化顯示共產黨的精神追求和價值秉持,注重加強黨內政治文化建設,能夠促進風清氣正的黨內政治生活健康開展,能夠厚植黨內政治生態(tài)的優(yōu)質土壤。

第八,落實黨的建設責任主體和主體責任,努力解決黨的建設虛化、邊緣化以及形式主義的問題。在堅持以經濟建設為中心和實行社會主義市場經濟的條件下,還要不要抓黨的工作,黨的建設擺在什么位置上,是個繞不過去的問題?,F(xiàn)實中的很多情況下,黨建工作表現(xiàn)為說起來重要、做起來不重要,想起來抓一下,忙起來放一邊,變成了可松可緊、可有可無的事情。在一些領導干部頭腦里,GDP才是政績,黨建抓得不力自己沒有責任,黨建搞得再好也不管用。長期以來管黨治黨失之于寬松軟的重要原因,正是因為黨建責任主體不清楚、主體責任不明確。針對這個問題,黨中央強調必須從根本上解決主體責任缺失,必須從制度上明確黨的建設責任主體,以明確責任主體落實主體責任,從而在強化黨內監(jiān)督上做到對象明確、責任清楚。

第九,以“趕考永遠在路上”告誡全黨,強化憂黨興黨的責任擔當。改革開放以來,歷屆黨中央領導都具有鮮明的憂患意識。習近平擔任中共第十八屆中央委員會總書記后,多次談起1945年毛澤東與黃炎培在延安窯洞里關于歷史周期律的那番談話,多次談起1949年3月毛澤東率領中共中央及其所屬機構、中國人民解放軍總部,從西柏坡出發(fā)進軍北平時關于“進京趕考”的諄諄告誡,強調我們黨執(zhí)政即將60年了,但這場考試還遠未結束。這個話意味深長,涵義深刻。在當代中國我們黨不斷發(fā)展壯大,不斷領導中國人民取得輝煌成績的發(fā)展順境下,“趕考永遠在路上”的告誡強化了新的歷史條件下全面從嚴治黨的擔當意識。習近平指出,必須直面黨存在的問題,勇于自我革命,“要不斷增強向體內病灶開刀的自覺性”,?不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

第十,提出不忘初心,傳承共產黨人的紅色基因,永葆黨的政治本色。十八大以來全面從嚴治黨樹立了一個重要思想,即保持黨的先進性和純潔性。既要使黨的思想理論不斷地與時俱進,又要對黨的歷史傳統(tǒng)加以很好的傳承。習近平反復指出,必須精心維護好中國共產黨人的精神家園,切實光大革命精神,傳承紅色文化。這是我們黨的組織基因。歲月流逝可以沖走很多東西,但是,黨的政治本色是不可變、不能變的。行程萬里,初心不能忘;初心永在,使命不能丟。“我們黨已經走過了95年的歷程,但我們要永遠保持建黨時中國共產黨人的奮斗精神,永遠保持對人民的赤子之心。一切向前走,都不能忘記走過的路;走得再遠、走到再光輝的未來,也不能忘記走過的過去,不能忘記為什么出發(fā)。面向未來,面對挑戰(zhàn),全黨同志一定要不忘初心、繼續(xù)前進”。?這個思想的重要性不僅在于用歷史來激勵現(xiàn)實,更在于用初心來勵志奮斗,通過紅色基因的代代傳承使黨的肌體永葆健康,使黨的生命永葆青春。

習近平黨建思想內容豐富,以上十個方面的概括只是其中主要的理論創(chuàng)新成果,這些成果體現(xiàn)的思想將沉淀下來,成為深化全面從嚴治黨實踐中繼續(xù)砥礪奮進的理論武裝。改革開放以來,歷屆黨中央在推進中國特色社會主義發(fā)展中提煉了一些根本性的問題,“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”是其中之一。十八大全面從嚴治黨可以說以示范性的實踐對這個根本問題作出了系統(tǒng)的、創(chuàng)造性的回答,由此形成的黨建理論創(chuàng)新成果是馬克思主義黨建思想中國化的結晶。

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[責任編輯:孫易恒]