【摘要】反對形式主義不良之風(fēng)卷土重來的關(guān)鍵,就是要求黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀??梢哉f,每一個黨員干部作風(fēng)都是黨群關(guān)系的晴雨表,去除官僚主義、形式主義積弊必須放到維護(hù)黨的形象、密切黨群關(guān)系、維護(hù)黨的長期執(zhí)政地位的高度,引起足夠重視。
【關(guān)鍵詞】頭雁效應(yīng) 形式主義 黨群關(guān)系 【中圖分類號】D26 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
黨風(fēng)是黨性的外在表現(xiàn),核心是黨群關(guān)系,黨群關(guān)系的核心是利益。黨風(fēng)好不好,矛盾的主要方面是黨組織和黨員。什么時候黨組織不謀私利,黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾在一起,想在一起,干在一起,全心全意為人民服務(wù),什么時候黨風(fēng)就正。黨風(fēng)方面出現(xiàn)的問題,表現(xiàn)形式花樣翻新,在新時代,突出表現(xiàn)為形式主義問題,其根子在宗旨意識淡漠甚至缺失上。中國共產(chǎn)黨不忘初心、牢記使命、繼往開來,要求領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)黨章,尊崇黨章,樹立正確的群眾觀,以人民為中心,正確使用權(quán)力,形成頭雁效應(yīng),防止形式主義不良之風(fēng)卷土重來。
形成頭雁效應(yīng),領(lǐng)導(dǎo)干部要站穩(wěn)人民立場,全心全意為人民服務(wù)
人民立場是黨的根本政治立場。站穩(wěn)人民立場,要樹立正確的歷史觀、群眾觀。人民是實(shí)踐的主體、是智慧的源泉,人民是歷史的創(chuàng)造者,是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量。要依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè),“把一切成就歸功于人民”。廣大黨員,首先是領(lǐng)導(dǎo)干部,要保持清醒的頭腦和對群眾的敬畏之心,把群眾放在眼里、放在心上,自覺依靠群眾、真誠服務(wù)群眾,解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。
領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的群眾觀,對群眾無事不打攪、求助不怠慢。有的領(lǐng)導(dǎo)干部下基層,不是到問題多、矛盾集中的地方去深入實(shí)際、指導(dǎo)工作,而是到產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、致富門路廣的群眾中去走過場、裝樣子。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層,應(yīng)該是群眾生產(chǎn)生活有需要,而不是領(lǐng)導(dǎo)干部作秀有需要。有的領(lǐng)導(dǎo)干部指導(dǎo)下屬打造幾個亮點(diǎn),培養(yǎng)幾個“櫥窗案例”,以一當(dāng)十,掩蓋矛盾,放大政績。這很容易帶來示范效應(yīng),造成大面積的作風(fēng)漂浮且脫離群眾,甚至勞民傷財(cái)?shù)膯栴}。對于有困難、有麻煩的群眾,卻又視而不見。對群眾的求助,態(tài)度冷漠、推三阻四。有時直接導(dǎo)致群眾的問題小事拖大,大事拖炸。導(dǎo)致“上面的干部好,下面的干部壞”的印象,少數(shù)人的行為,有損干部群體的形象。所以說,每一個領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)都是黨群關(guān)系的晴雨表,去除官僚主義、形式主義積弊必須放到維護(hù)黨的形象、密切黨群關(guān)系、維護(hù)黨的長期執(zhí)政地位的高度,引起高度重視。
我們黨作為執(zhí)政黨,密切聯(lián)系群眾、自覺服務(wù)群眾要與日常工作有機(jī)融合,各就各位,各司其職,在做好本職工作的過程中,讓群眾的事“事事有人管、件件能落實(shí)”。
形成頭雁效應(yīng),領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想
民心是最大的政治。贏得民心必須反對形式主義、官僚主義。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。我們黨自成立之日起,就把堅(jiān)持人民利益高于一切鮮明地寫在自己的旗幟上,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們黨在任何時候都必須把人民利益放在第一位,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。
我們黨要把以人民為中心的發(fā)展思想貫徹到治國理政全部活動之中,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局。把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,更好增進(jìn)人民福祉,更好發(fā)展中國特色社會主義事業(yè),更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步。
中國特色社會主義進(jìn)入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。作出這一重大政治判斷,意味著在新時代,中國要全面推進(jìn)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等建設(shè),滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等方面不斷增長的需要。要打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,保證全面建成小康路上不讓一個貧困群眾掉隊(duì),兌現(xiàn)黨對人民的莊嚴(yán)承諾。習(xí)近平總書記在十九大報告中強(qiáng)調(diào),“人民群眾反對什么、痛恨什么,我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么”。以人民為中心的發(fā)展思想,不是一個抽象的、玄奧的概念,不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié),而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)。做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進(jìn)什么,通過改革給人民群眾帶來更多獲得感、幸福感。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,領(lǐng)導(dǎo)干部任何時候都要堅(jiān)持發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民。領(lǐng)導(dǎo)干部要一任接著一任干,一級帶著一級干,下基層要深入基層,見到群眾要深入群眾,發(fā)現(xiàn)問題敢于面對。要積極尋找辦法,化解快速發(fā)展中迅速積聚的復(fù)雜矛盾和問題,發(fā)現(xiàn)個別問題則個別解決,發(fā)現(xiàn)普遍性問題則重視研究出臺政策,依靠政策來推動問題的普遍解決。這樣才能體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政智慧,降低黨的執(zhí)政成本,提高黨的執(zhí)政效率,獲得群眾的衷心擁戴。
形成頭雁效應(yīng),領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的權(quán)力觀,正確使用權(quán)力,做到權(quán)為民所用,利為民所謀
領(lǐng)導(dǎo)干部的一切言行都必須有利于保證黨能繼續(xù)執(zhí)政、長期執(zhí)政,牢牢地掌握國家政權(quán)。這是中國共產(chǎn)黨和黨員干部服務(wù)群眾最直接、最有效的途徑。中國近現(xiàn)代歷史已經(jīng)充分證明,只有社會主義能夠救中國,只有中國特色社會主義能夠發(fā)展中國,而社會主義與中國共產(chǎn)黨是連在一起的。如果中國共產(chǎn)黨失去了執(zhí)政地位,我們終于找對了的社會主義道路就會搞丟搞錯,我們就會犯下不可逆轉(zhuǎn)、無可挽回的錯誤,中國共產(chǎn)黨就沒有機(jī)會帶領(lǐng)群眾共同奮斗,實(shí)現(xiàn)兩個一百年的奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。
中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,是歷史的選擇、人民的選擇,關(guān)系國家的未來、人民的福祉。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)干部都必須樹立正確的政績觀,堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題,把密切黨群關(guān)系、抓好黨的建設(shè)作為最大的政績。習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上指出:“如果我們黨弱了、散了、垮了,其他政績又有什么意義呢?”
領(lǐng)導(dǎo)干部要保證權(quán)力服務(wù)于群眾,防止權(quán)力禍害群眾,才能密切黨群、干群關(guān)系。黨的干部要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,權(quán)為民所用,利為民所謀,保障人權(quán),維護(hù)社會公平正義,實(shí)現(xiàn)人民福祉。這就要堅(jiān)持用權(quán)為民,按規(guī)則、按制度行使法定權(quán)力,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。這是人類文明過程中的共識,其基本要求,一是讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,保證利益相關(guān)的群眾隨時可以審視、監(jiān)督。讓領(lǐng)導(dǎo)干部即使想利用手中的權(quán)力鉆制度空子謀取私利,也會面臨強(qiáng)大外在壓力,從而自覺謹(jǐn)慎用權(quán)。二是把握好權(quán)力邊界,堅(jiān)持“法有授權(quán)必須為,法無授權(quán)不可為”,保證權(quán)力運(yùn)行的秩序和效率,更好地服務(wù)群眾,更多地得到群眾認(rèn)同。三是按照程序行使權(quán)力,有權(quán)不能任性。按照程序行使權(quán)力,未必總是能夠保證工作的高效率,但能夠保證工作進(jìn)度的可預(yù)期性,讓群眾心中有數(shù),吃定心丸,有安全感。四是把握好底線,任何時候都要做到用權(quán)為民而不謀求私利。越是制度或體制機(jī)制不完善、有漏洞,越是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng),樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,主動尋找制度漏洞,謀取個人利益的最大化的沖動,增強(qiáng)定力,做到“梨雖無主,我心有主”。
(作者為中共中央黨校黨的建設(shè)教研部教授、博導(dǎo))
【參考文獻(xiàn)】
①《習(xí)近平談治國理政》(第二卷),北京:外文出版社,2017年。
責(zé)編/肖晗題 美編/李祥峰
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