【研討嘉賓】
謝安山 最高人民法院原副院長
王 偉 中共中央黨校政法部經(jīng)濟法室主任、教授
李曉峰 浙江清華長三角研究院杭州分院副院長
郎云川 杭州物戀科技有限公司B2B中心總經(jīng)理
【主持人】
崔志剛 中央電視臺《新聞30分》主播
謝安山:“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+信用”使權(quán)力運行在陽光之下
充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+信用”來推動簡政放權(quán),確實是高明之舉。首先,通過這種形式,對政府更好提供服務(wù)具有極大的幫助;能夠使原來的公共服務(wù)智能化、簡便化,隨時可以找到提供針對性服務(wù)的科學(xué)依據(jù)。其次,“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+信用”能夠避免在簡政放權(quán)的過程中弄虛作假,更便于人民群眾對政府的簡政放權(quán)進行監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光之下運行。
通過“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+信用”能隨時對政府部門進行監(jiān)管,對解決當(dāng)前我國政府機關(guān)存在的機構(gòu)臃腫以及人浮于事的現(xiàn)象,是行之有效的辦法。目前,機構(gòu)減編就得減人,改革阻力較大。一些政府部門人員相對較多,另一些政府部門人員卻相對較少,這種狀況有待解決。如今,隨著大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)的興起,正是改變這些現(xiàn)象的大好時機。利用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)科技能把簡政放權(quán)推進到一個新高度,將我國政府建成高效能的政府,進而讓政府工作人員都可以更加高效地做好本職工作,推動現(xiàn)代化建設(shè)。
王偉:信用體系建設(shè)要納入法治軌道
法治在信用建設(shè)中,將會發(fā)揮關(guān)鍵作用。中共中央黨校這幾年比較關(guān)注信用的法治建設(shè)問題,2016年承接了國家發(fā)改委的一個信用立法研究課題。我們從學(xué)者的角度起草了中華人民共和國信用法專家建議稿,力求給立法者提供學(xué)理層面的文本。在建設(shè)法治中國背景下,信用問題一定要嚴格納入法治軌道。
在未來的立法過程中,我認為一定要肯定來自于政府的力量、民間的力量和社會共治的力量。政府并不是無所不能的,恰恰相反,在很多領(lǐng)域是無法做得很好的,尤其是對每一個人誠信狀況進行評價的時候。這種情況下,我們一定要發(fā)揮科技的力量。2017年10月,人民論壇雜志社邀請相關(guān)專家一起到上海、杭州對電子印章公章管理和社會誠信體系建設(shè)進行了實地考察,稅鴿飛騰的電子印章技術(shù)給我們留下了深刻的印象。電子印章就是以技術(shù)創(chuàng)新來推動誠信建設(shè)。傳統(tǒng)的物理印章存在很多缺陷,比如容易被篡改、被偷蓋等問題,外部員工也會利用這個缺陷去做一些手腳。現(xiàn)在每年因印章問題所產(chǎn)生的糾紛數(shù)量驚人,由此帶來的巨大損失是不可估量的。
稅鴿飛騰開發(fā)的電子印章充分利用了互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、生物識別技術(shù)等,從三個層面增強了社會的互信。從個體層面而言,使用電子印章的單位對于印章的管控更加靈活,大大壓縮了單位員工利用物理印章舞弊的可能性。從社會層面而言,也增強了社會互信,電子印章可以授權(quán)給銀行、政府機關(guān)來查看,銀行和政府部門相關(guān)利益方可以通過底層數(shù)據(jù)查證,達到促進相互信任、鼓勵交易的目的。從政府層面而言,電子印章的技術(shù)大大提高了政府的管理效率。
電子印章絕對不是純粹的技術(shù)創(chuàng)新,應(yīng)該是為社會誠信體系建設(shè)提供極大幫助的制度創(chuàng)新。未來的信用立法,也應(yīng)該肯定其在促進社會成員互信方面的重要作用。
李曉峰:注重科技成果轉(zhuǎn)化 為社會經(jīng)濟服務(wù)
很高興今天能夠參加這次會議,我簡短介紹下浙江清華長三院杭州分院,并匯報一下我們的工作。我們是引進大院名校共建創(chuàng)新載體的創(chuàng)新平臺,2009年研究院提出“政、產(chǎn)、學(xué)、研、經(jīng)、介、用”七位一體發(fā)展模式,以創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)為重點。近三年,我們已經(jīng)在大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈這些領(lǐng)域中投資和孵化了30多家企業(yè),其中稅鴿飛騰也是研究院重點培育的一家企業(yè)。在這些企業(yè)的培育過程中,我們一直注重在社會價值和經(jīng)濟價值并行的前提下推進。
浙江省委省政府提出“最多跑一次”的想法。研究院和培育的相關(guān)大數(shù)據(jù)企業(yè)積極參與“最多跑一次”規(guī)劃,讓數(shù)據(jù)共享、信息技術(shù)互聯(lián)。通過印章管理手段和技術(shù),整合了一些政府?dāng)?shù)據(jù)的資源,在清華大學(xué)、中科院以及各個領(lǐng)域的專家研發(fā)了擁有自己知識產(chǎn)權(quán)的、與公安部合作的電子公章,真正地把公章管起來了,讓老百姓實現(xiàn)“最多跑一次”,歡迎大家來浙江嘉興、寧波實地走訪考察。
浙江省在十八大期間提出建設(shè)“平安浙江、法治浙江”,十九大召開前夕又提出建設(shè)“富強浙江、文化浙江、清廉浙江”,對如何建設(shè)“清廉浙江”進行了深入討論,將更多的數(shù)據(jù)、更多的技術(shù)進行整合與管理都是我們一直進行的課題。我們是一線的實踐者,也是做產(chǎn)業(yè)投資的人,致力于將科研成果進行轉(zhuǎn)化,從而真正服務(wù)于社會。我們的平臺有很多資源可以和社會資源互補,也希望與各位專家和科研人員一起來共同推動“互聯(lián)網(wǎng)+信用+大數(shù)據(jù)”建設(shè),更好地為國家的大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略做出貢獻。
郎云川:做好企業(yè)是對國家最大的貢獻
當(dāng)下,中國走上了富強的道路,并且正在向道德誠信方面發(fā)展,中國做好自己的事就是對世界最大的貢獻,我們企業(yè)做好自己的事也是對國家最大的貢獻。
談到誠信、通過“互聯(lián)網(wǎng)+信用+大數(shù)據(jù)”推動簡政放權(quán)的話題,我有一個場景想跟大家做分享。目前在物聯(lián)網(wǎng)平臺上和我們合作的三家企業(yè),通過自己物聯(lián)網(wǎng)商呈現(xiàn)的交易留存、資金流量、交易口碑,就能夠通過平臺上的金融服務(wù)商直接獲得金融的支持,這樣的場景簡化對于企業(yè)的發(fā)展是真正實用的信用。
在實施過程中,我們要積極建立營倉模式,降低市場上配送和銷售的成本,因為國家提出綠色發(fā)展理念,所有降成本增效益的項目對社會都非常有意義。因此,在我們整個平臺的系統(tǒng)中可以把當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商80%、90%的商品集中起來,通過這樣的供應(yīng)體系去降低社會成本,提高城鄉(xiāng)配送效率。
在我們平臺上實現(xiàn)了很多概念工業(yè)品的下鄉(xiāng),老鄉(xiāng)的產(chǎn)品和利益得到保證。通過實施情況來看,不僅是工業(yè)品下鄉(xiāng)、誠信體系下鄉(xiāng),農(nóng)產(chǎn)品也有效地回流到城市和其他的行業(yè)中。通過“互聯(lián)網(wǎng)+信用+大數(shù)據(jù)”來進行簡政放權(quán),加上企業(yè)高層有數(shù)據(jù)的追蹤循環(huán)和監(jiān)管監(jiān)督體系,可以把信用變成真正可用的信用,讓它在實踐中對企業(yè)產(chǎn)生真正的幫助,助力社會經(jīng)濟的發(fā)展,為國家作貢獻。
責(zé)編/溫祖俊 姜成(見習(xí)) 美編/王夢雅
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