鄭州鐵路集裝箱中心站的大型門吊為中歐班列(鄭州)裝貨。中歐班列(鄭州)始于鄭州,沿著古絲綢之路,經(jīng)亞歐大陸橋直達(dá)德國,為地處內(nèi)陸的河南省打開了通往歐洲的重要通路。 新華社記者 馮大鵬攝
黨的十八大以來,面對眾多全球性挑戰(zhàn),面對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型大潮,中國積極參與和引領(lǐng)全球治理,秉持共商共建共享的全球治理觀,推動國際政治經(jīng)濟(jì)秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。黨的十九大確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,開啟了中國特色社會主義事業(yè)的新征程,同時也明確了推動構(gòu)建新型國際關(guān)系,推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的新時代的中國外交目標(biāo)。困擾世界的重大問題正迎來“中國方案”。
參與全球治理
作出頂層設(shè)計
曾經(jīng)在世紀(jì)之交展現(xiàn)輝煌的世界經(jīng)濟(jì),在經(jīng)過新世紀(jì)頭個10年之后卻再也未能重現(xiàn)快速增長。5年來,各種形式的“黑天鵝”事件層出不窮,逆全球化的聲調(diào)四起,貧富差距仍在擴(kuò)大,全球經(jīng)濟(jì)遲遲不能擺脫低迷的困境。
這種局面的形成,反映出既有的全球治理格局不能完全適應(yīng)新形勢新問題新變化,全球治理體制變革正處在歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)上。隨著國際力量對比和世界經(jīng)濟(jì)格局的深刻變化,以中國為代表的新興市場國家和發(fā)展中國家希望全球治理體系更加公正合理,全球治理體系的變革勢必提上日程。
2015年10月,習(xí)近平總書記在主持十八屆中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào),要審時度勢,努力抓住機(jī)遇,妥善應(yīng)對挑戰(zhàn),統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,推動全球治理體制向著更加公正合理方向發(fā)展,為我國發(fā)展和世界和平創(chuàng)造更加有利的條件。
2016年9月,習(xí)近平總書記在主持十八屆中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時再次強(qiáng)調(diào),我們要抓住機(jī)遇、順勢而為,推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展,更好維護(hù)我國和廣大發(fā)展中國家共同利益,為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢營造更加有利的外部條件,為促進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。
總書記的重要講話為我國積極參與全球治理作出頂層設(shè)計,明確了目標(biāo)和方向。
中方倡導(dǎo)的全球治理理念的核心是:共商、共建、共享。這就意味著,全球治理的事情大家一起商量著辦,更加完善的全球治理體系大家一起建設(shè),由此產(chǎn)生的成果也將由大家一起分享。積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給,也為提高中國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán),構(gòu)建廣泛的利益共同體提供了重大的戰(zhàn)略機(jī)遇。
本著這些理念,過去5年多來,中國堅定維護(hù)聯(lián)合國權(quán)威和地位,履行應(yīng)盡的國際義務(wù)和責(zé)任,信守應(yīng)對全球氣候變化的承諾,推動共建“一帶一路”,始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者。
凝聚最大共識
提出中國方案
2017年1月17日,習(xí)近平主席在世界經(jīng)濟(jì)論壇年會發(fā)表重要演講指出,困擾世界的很多問題并不是經(jīng)濟(jì)全球化造成的,開全球化的歷史倒車行不通。他強(qiáng)調(diào)要堅定不移發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì),并提出推動世界經(jīng)濟(jì)增長和全球化再平衡的中國方案。
習(xí)主席的演講在世界范圍內(nèi)引起強(qiáng)烈共鳴。2018年世界經(jīng)濟(jì)論壇年會上,世界經(jīng)濟(jì)論壇創(chuàng)始人兼執(zhí)行主席施瓦布仍強(qiáng)調(diào),“今年論壇的主題延續(xù)了習(xí)近平主席去年出席論壇年會時論述的‘構(gòu)建人類命運(yùn)共同體’理念。”
過去5年多來,中國正在成為國際體系變革最為積極的因素,正在成為完善全球治理最為活躍的動力。中國構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系,推動各國共同朝著構(gòu)建人類命運(yùn)共同體目標(biāo)前進(jìn)的努力,正得到越來越多的理解和支持。
2016年,中國成功主辦二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會。面對制約世界經(jīng)濟(jì)增長的根源性問題,中國開出標(biāo)本兼治、綜合施策的“中國藥方”,為推進(jìn)全球增長注入強(qiáng)勁動力。峰會首次把創(chuàng)新作為核心成果,首次把發(fā)展議題置于全球宏觀政策協(xié)調(diào)的突出位置,首次形成全球多邊投資規(guī)則框架,首次發(fā)布?xì)夂蜃兓瘑栴}主席聲明,首次把綠色金融列入二十國集團(tuán)議程。峰會達(dá)成的29項(xiàng)重要成果,在G20進(jìn)程中留下深刻的中國印記。
2017年9月,在廈門舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤取得圓滿成功。廈門會晤為金磚國家合作開辟了更加光明的未來,提振了國際社會對新興市場國家發(fā)展前景的正面預(yù)期,在金磚合作進(jìn)程中具有標(biāo)志性意義。廈門會晤還開創(chuàng)了“金磚+”合作新模式,舉行新興市場國家與發(fā)展中國家對話會,聚焦落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程,深化了與非洲、拉美、中東、歐亞國家的務(wù)實(shí)合作,構(gòu)建了具有全球影響的南南合作新平臺。
過去5年多來,中國還不斷深化同各國在氣候變化問題上的合作,深化上海合作組織合作,加強(qiáng)亞信、東亞峰會、東盟地區(qū)論壇等機(jī)制建設(shè),整合地區(qū)自由貿(mào)易談判架構(gòu)。不斷加大對網(wǎng)絡(luò)、極地、深海、外空等新興領(lǐng)域規(guī)則制定的參與,不斷加大對教育交流、文明對話、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域的合作機(jī)制和項(xiàng)目支持力度。
推動“一帶一路”建設(shè)
搭建國際合作平臺
中國在積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理的進(jìn)程中,著眼于國內(nèi)國際兩個大局,深刻認(rèn)識到在應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展挑戰(zhàn)的當(dāng)下,全球更需要一個廣闊、開放、包容和共享的國際合作平臺。為此,習(xí)近平主席創(chuàng)造性地提出了“一帶一路”倡議。在“一帶一路”建設(shè)國際合作框架內(nèi),各方秉持共商、共建、共享原則,對接彼此發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),不僅有助于推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加包容、普惠的方向?qū)崿F(xiàn)再平衡,也將成為同心構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐。
5年來,“一帶一路”建設(shè)從理念轉(zhuǎn)化為行動、從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),不斷釋放合作共贏的紅利,不斷匯聚吸引力凝聚力,世界上越來越多國家把期待的目光投向了中國,把合作的希望寄托于“一帶一路”。
2017年5月,我國成功舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇,29位外國國家元首和首腦齊聚北京,130多個國家的高級代表和70多個國際組織的負(fù)責(zé)人踴躍參會,成為中國首倡主辦、層級最高、規(guī)模最大的多邊外交活動,形成世界各國合力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的全球共識,編織起以亞歐大陸為中心,輻射全球各大陸、連接世界各大洋的互利合作網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建起發(fā)展戰(zhàn)略對接、各自優(yōu)勢互補(bǔ)、彼此互聯(lián)互通、包容開放發(fā)展的國際合作平臺。
商務(wù)部今年1月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作取得明顯成效,2017年我國與沿線國家貿(mào)易額達(dá)7.4萬億元人民幣,同比增長17.8%。截至2017年底,中國已經(jīng)同80個國家和組織簽署“一帶一路”合作協(xié)議,同30多個國家開展了機(jī)制化產(chǎn)能合作,在沿線24個國家推進(jìn)建設(shè)75個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),中國企業(yè)對沿線國家投資累計超過500億美元,創(chuàng)造了近20萬個就業(yè)崗位。
如今,共建“一帶一路”正全面展開,日益呈現(xiàn)出強(qiáng)大的生機(jī)活力,不僅對全球發(fā)展產(chǎn)生積極和深遠(yuǎn)影響,也將為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體注入強(qiáng)勁和持久動力。