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人民群眾有更多獲得感(2)

——2017年《政府工作報告》量化指標任務(wù)落實情況表解析之三

信息化成果惠及鄉(xiāng)村

截至2017年底,電信業(yè)已完成3.2萬個行政村通光纖的電信普遍服務(wù)任務(wù)部署,行政村通光纖比例達到94%。全國農(nóng)村寬帶用戶達到9377萬戶,比上年增長25.8%,增速較上年提高9.3個百分點。

為了從根本上改善農(nóng)村及偏遠地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展水平,讓廣大農(nóng)民早日共享信息化的成果。2015年10月份,國務(wù)院常務(wù)會議審議通過“電信普遍服務(wù)的補償機制”,決定加大財政投入,形成中央、地方、企業(yè)共同承擔推動農(nóng)村寬帶建設(shè)的局面。2016年起,工信部會同財政部聯(lián)合組織實施了電信普遍服務(wù)試點工作,取得了積極成效。電信普遍服務(wù)工作的實施促進了我國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)光纖化接入進程,為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、助力脫貧攻堅打下了堅實基礎(chǔ)。(黃 鑫)

嚴守生態(tài)紅線不放松

2017年是新一輪退耕還林任務(wù)啟動后的第四年,也是新一輪退耕還林承上啟下的關(guān)鍵之年。2017年中央財政共計安排211億元,擴大新一輪退耕還林還草規(guī)模,通過開展森林質(zhì)量提升、長江經(jīng)濟帶重大生態(tài)修復(fù)、第二批山水林田湖生態(tài)保護等工程試點,當年完成安排退耕還林還草任務(wù)1230萬畝。

實施退耕還林還草是黨中央、國務(wù)院為推進生態(tài)文明建設(shè)作出的重大決策,是我國林業(yè)生態(tài)修復(fù)的重大工程之一。在大力支持前一輪退耕還林工程、完善相關(guān)政策的基礎(chǔ)上,中央支持并啟動了新一輪退耕還林還草計劃,開展大規(guī)模國土綠化行動,為加快我國生態(tài)文明建設(shè)打下扎實基礎(chǔ)。要繼續(xù)細化并嚴守生態(tài)紅線,為可持續(xù)發(fā)展積累更多生態(tài)財富。 (顧 陽)

糧改飼優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)

2017年,全國17個糧改飼試點省完成糧改飼面積1334萬畝,超額完成《政府工作報告》確定的年度目標。糧改飼是促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的舉措,主要采取以養(yǎng)帶種方式推動種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進青貯玉米、苜蓿、燕麥、甜高粱和豆類等飼料作物種植,收獲加工后以青貯飼草料產(chǎn)品形式由牛羊等草食家畜就地轉(zhuǎn)化,引導(dǎo)試點區(qū)域牛羊養(yǎng)殖從玉米籽粒飼喂向全株青貯飼喂適度轉(zhuǎn)變。

中央財政補助資金重點支持優(yōu)質(zhì)飼草料收貯工作,對象為規(guī)模化草食家畜養(yǎng)殖場(戶)或?qū)I(yè)青貯飼料收貯合作社等新型經(jīng)營主體。目標是,到2020年全國優(yōu)質(zhì)飼草料種植面積發(fā)展到2500萬畝以上,基本實現(xiàn)奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場青貯玉米全覆蓋,進一步優(yōu)化肉牛和肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場飼草料結(jié)構(gòu)。 (喬金亮)

藍天保衛(wèi)戰(zhàn)獲得感強

2017年,全國二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降8.0%和4.9%,其背后是“大氣十條”的深入實施。2017年,全國煤炭消費占一次能源消費比重比2012年下降超過8個百分點,京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)煤炭消費總量負增長。煤炭清潔化利用持續(xù)推進,全國燃煤機組累計完成超低排放改造7億千瓦。

與此同時,一批污染治理設(shè)施提標改造工程實施。10205家國家重點監(jiān)控企業(yè)全部安裝在線監(jiān)控,實現(xiàn)24小時實時監(jiān)管;國家重點監(jiān)控企業(yè)二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵排放達標率大幅提升。2017年機動車污染防治全面加強,提前供應(yīng)國六車用汽柴油。

(曹紅艷)

醫(yī)保補助標準再提高

2017年,全國城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財政補助標準在2016年的基礎(chǔ)上再獲提升,達到平均每人每年450元。隨著醫(yī)保制度不斷健全,政府投入逐年增加,醫(yī)保保障水平穩(wěn)步提高,保障范圍明顯擴大。在提高居民醫(yī)?;I資標準、按規(guī)定落實困難人群個人繳費補助的基礎(chǔ)上,我國還合理確定大病保險籌資標準,增強大病保險保障能力,并加大大病保險向困難人員傾斜政策力度,通過降低起付線、提高報銷比例等實施精準支付政策,貧困人口受益水平得到切實提高。

此外,一批臨床價值高但價格昂貴的重大疾病用藥也納入醫(yī)保支付范圍,減輕了群眾負擔??缡‘惖鼐歪t(yī)直接結(jié)算工程的如期建立運行,解決了群眾“跑腿”“墊資”的就醫(yī)痛點。

(韓秉志)

節(jié)水灌溉建設(shè)節(jié)節(jié)高

2017年,水利部不斷完善農(nóng)田水利設(shè)施體系,新增高效節(jié)水灌溉面積2165萬畝,超額實現(xiàn)《政府工作報告》確定的年度目標。水利部等五部門文件明確,“十三五”期間全國將新增高效節(jié)水灌溉面積1億畝,到2020年,全國高效節(jié)水灌溉面積達到3.6億畝左右。

高效節(jié)水灌溉面積之所以增加顯著,原因在于實施國家農(nóng)業(yè)節(jié)水行動,全面推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù),抓好輸水配水灌水用水全過程節(jié)水。根據(jù)東北、西北、華北、南方4大區(qū)域不同氣候特點、水資源條件、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)等因素,確定了分區(qū)發(fā)展重點和技術(shù)模式。加快灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造,建設(shè)一批重大高效節(jié)水灌溉工程,推進小型農(nóng)田水利工程達標提質(zhì),解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題。 (喬金亮)

水污染治理力度加大

2017年,全國化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別下降3.1%和3.6%,得益于“水十條”的實施。2017年,按照“水十條”要求,水污染治理力度進一步加大。環(huán)保部制定發(fā)布20項“水十條”配套政策措施。截至2017年底,地級及以上城市集中式飲用水水源中,97.7%完成保護區(qū)標志設(shè)置;全國2198家省級及以上工業(yè)集聚區(qū)建成集中污水處理設(shè)施,占總數(shù)的93%;完成2.8萬個村莊環(huán)境整治任務(wù);非法或設(shè)置不合理的入海排污口得到全面清理。

河長制、湖長制逐步推開,全國地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例不斷提升,劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例持續(xù)下降,大江大河干流水質(zhì)穩(wěn)步改善。

(曹紅艷)

分級醫(yī)療覆蓋面更廣

2017年,全國分級診療試點城市數(shù)增至321個,全國94.7%的地市開展分級診療,所有三級公立醫(yī)院和1000余家社會辦醫(yī)療機構(gòu)參與醫(yī)聯(lián)體建設(shè),全國85%以上的地市開展了家庭醫(yī)生簽約服務(wù),醫(yī)療機構(gòu)上轉(zhuǎn)和下轉(zhuǎn)患者例次持續(xù)增加。

針對衛(wèi)生資源總體供給不足、結(jié)構(gòu)失衡的問題,我國提出通過推進醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)、推動家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋范圍擴大、加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)等措施加快分級診療,逐步形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療制度。今年,將推動分級診療取得更大進展,鞏固破除“以藥補醫(yī)”改革成果,深化藥品供應(yīng)保障制度改革。此外,要把更多的人才技術(shù)、財力物力、優(yōu)惠政策向基層傾斜。 (吳佳佳)

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[責(zé)任編輯:銀冰瑤]