有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法必追究，是法治建設(shè)的三個(gè)相互聯(lián)系的環(huán)節(jié)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題都可能影響法治的全局。相比較而言，近年來(lái)，我們比較重視在立法上權(quán)力與責(zé)任的配置問(wèn)題，它涉及到權(quán)力法定、依法用權(quán)和依法決策3項(xiàng)指標(biāo)，它們分別得分為76.30、72.82和68.64，平均得分72.59。強(qiáng)調(diào)用權(quán)受監(jiān)督，即監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)問(wèn)題，涉及到立法監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、審判監(jiān)督和黨內(nèi)監(jiān)督，它們分別得分為71.26、69.66、72.58和71.01，平均得分71.09。但是從實(shí)際效果看，違法必追究的環(huán)節(jié)做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，問(wèn)責(zé)指標(biāo)只有62.36分，與有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督相差10分左右（表24）。須知沒(méi)有嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)機(jī)制，立法和監(jiān)督做得再好，都是紙上談兵。

表24

社會(huì)秩序與社會(huì)治理、法治信仰相互關(guān)聯(lián)。社會(huì)秩序指標(biāo)總體得分平均只有64.05，65分以下的指標(biāo)5個(gè)，占8個(gè)社會(huì)秩序指標(biāo)的62.5%，它們涵蓋人們?nèi)粘Ｉ钪薪?jīng)常遇到的現(xiàn)象，包括插隊(duì)、售假、盜版、辦事送禮、在禁煙處抽煙、借錢(qián)不還、闖紅燈、不申報(bào)納稅。由此可見(jiàn)，不守秩序仍然是我國(guó)法治現(xiàn)狀中的一個(gè)很突出的問(wèn)題。

社會(huì)秩序不好與當(dāng)前我國(guó)社會(huì)治理水平有著直接關(guān)聯(lián)。人們對(duì)我國(guó)依法治理水平的評(píng)價(jià)不高，只有67.42分，其中環(huán)境污染、食品安全得分都在65分以下，城市建設(shè)、道路交通、市場(chǎng)秩序也都在70分以下。

與社會(huì)秩序指標(biāo)相聯(lián)系的還包括普通百姓的法治信仰，兩次評(píng)估都在65分以下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于從黨政干部到法律職業(yè)群體的法治信仰程度。