圖/視覺中國

期待未來進一步引入民間資本進入電信業(yè)，使市場的鲇魚為其帶來新活力，惠及消費者并真正實現“提速降費”。

3月5日，國務院總理李克強在十三屆全國人大一次會議上作政府工作報告時提出，要“取消流量‘漫游’費，移動網絡流量資費年內至少降低30%，讓群眾和企業(yè)切實受益，為數字中國建設加油助力”。

緊接著，工信部部長苗圩表示，除了取消流量“漫游”費，還要降低移動流量每G每個月的資費水平，兩項措施加在一起，在年底前要比去年下降30%以上。據悉，三大運營商將于近期公布提速降費日程表。

作為互聯網時代的公共基礎設施，通訊費用是和水電煤氣一樣不可或缺的基礎生存需要。此前，網傳當代馬斯洛需求，WiFi和流量已成為排在生理需求之前的最基本需求。

不過，相比已成為生活不可或缺的公共基礎設施，通訊費用高、套餐亂、收費標準不統(tǒng)一，還有被長期詬病的漫游費，在通訊領域改革中一直呼聲不斷。

今年是提速降費的第四年?？v觀前三年成果，存在多年的通話漫游費被取消，可以說是通信改革的里程碑事件。如今，在移動互聯深入居民生活方方面面之時，流量已成為和通話具有共同地位的通信需求。

但是，本地異地流量費直到今天，依然是造成公眾流量使用不便的重要原因。這是長期以來運營商分級管理機制下的產物，之前的通話漫游也是如此。

從運營商的角度來看，由于各個省份情況不盡相同，即便按照統(tǒng)一的網絡運營技術規(guī)范進行建設，各地設備也會有明確屬地化特點，即表現為不同的成本和運營策略。

最典型的表現是，除運營商公司層面戰(zhàn)略部署，各地套餐不一。因此，一旦跨省，用戶就會使用到異地網絡，就會置于當地業(yè)績考核體系之下，漫游費即因此而來。誠然，這一機制與運營商的沿革歷史有直接關系。

但是，隨著4G乃至5G網絡技術日趨成熟，加之流量使用愈發(fā)普及、差異漸少，其中的技術成本已非拒絕改革的理由。

長期以來，運營商都是公益性和商業(yè)性結合的國資企業(yè)典型。電信運營商的公益性，不僅體現在保障應急通信，更多體現在讓所有用戶以可以承擔的價格獲得基本通信服務。打造成本更低的信息網絡，實現通信普惠，是國有企業(yè)內在定性的必然要求。

因此，“提速降費”改革從宏觀上說關乎國家“互聯網+”行動計劃和“寬帶中國”建設，從微觀上看，更是關系到全體公眾利益。

當然，對運營商而言，以往簡單直接的盈利模式必然會迎來新變革，“躺著賺錢”的時代已經一去不復返，而伴隨三大運營商國有企業(yè)改革的提速，未來如何加強公司治理、提升服務質量，用口碑來爭取用戶，是擺在他們面前的更為重要的課題。

電信行業(yè)在國有企業(yè)中屬于市場化程度較高的領域，有競爭才有進步。我們期待未來進一步引入民間資本進入，使得來自市場的鲇魚帶給電信行業(yè)新的活力，從而進一步惠及消費者，真正實現“提速降費”。（沸雪 財經評論人）