“全面建成小康社會，標志性的指標是農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。”3月5日，習近平總書記參加內蒙古代表團審議時指出，要采取更加有力的舉措、更加精細的工作，瞄準貧困人口集中的鄉(xiāng)（蘇木）村（嘎查），重點解決好產業(yè)發(fā)展、務工就業(yè)、基礎設施、公共服務、醫(yī)療保障等問題。

黨的十八大以來的這5年，脫貧攻堅取得決定性進展，貧困人口減少6800萬，貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下，成為“人類歷史上最偉大的故事之一”。3年后如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，這在中華民族幾千年歷史發(fā)展上將是首次整體消除絕對貧困現(xiàn)象，是對中華民族、對整個人類都具有重大意義的偉業(yè)。

連日來，代表委員圍繞精準脫貧建睿智謀事之言，獻務實管用之策，一致表示，只要齊心協(xié)力、頑強奮斗，就一定能打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

1“世界反貧困事業(yè)最好的教科書”

“都說你是天下最窮的地方，住的是窯洞，睡的是土炕……”一首花兒唱著曾經的西海固。

“今天的西海固，已經和往年不一樣了。”寧夏回族自治區(qū)吳忠市市長喜清江代表說，“一大批基礎設施建設項目向下走，農村的水、電、路、網、房改善了；一系列產業(yè)扶持政策實施，現(xiàn)代農業(yè)壯大了；一大批黨員干部駐村，幫扶的人出現(xiàn)了。”2014年以來，吳忠市年均減貧4萬人以上，72%的貧困人口實現(xiàn)了脫貧。

“地無三尺平、天無三日晴、人無三兩銀”，這是曾經的貴州。“現(xiàn)在完全不同啦！”貴州省赫章縣河鎮(zhèn)彝族苗族鄉(xiāng)海雀村黨支部書記文正友代表，對這幾年的變化深有體會，“就拿過年來說吧，以前過年買10斤大米就算奢侈了?，F(xiàn)在每家都要宰上兩頭大肥豬，家家的‘杈杈房’‘茅草房’，都成了兩層小樓，全部貧困戶都‘摘帽’，公路也通到了每個組。”

“大山不再是阻礙，我們已經有3萬人完成易地扶貧搬遷。”重慶市巫山縣委書記李春奎代表，心里有本脫貧賬，“巫山有個廟堂鄉(xiāng)，以前與世隔絕，整鄉(xiāng)搬遷以后，80%的人找到了致富門路，新居住點還成了新農村建設示范點。雙龍鎮(zhèn)以前是市級深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，山高坡陡，現(xiàn)在建了65個集中安置點，拆除舊房遷新居，其中龍王村種下800畝板栗，集體經濟搞得紅紅火火。”

“世界反貧困事業(yè)最好的教科書”——世界銀行這樣盛贊中國的精準扶貧、精準脫貧。廣大代表委員表示，精準脫貧的深入推進，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，農民成為有吸引力的職業(yè)，農村成為安居樂業(yè)的家園。一個個沉寂已久的鄉(xiāng)村煥發(fā)生機，一個個擺脫貧困的家庭笑語聲聲。

2做到“精準滴灌”不搞“大水漫灌”

精準扶貧，關鍵是要解決好“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”的問題，也就是要精準發(fā)力，這就需要下一番“繡花”功夫。

“隨著精準脫貧進入攻堅階段，因病致貧、因病返貧的比例會進一步增加。”山東省立醫(yī)院副院長趙家軍委員介紹，山東省因病致貧返貧已經占到貧困人口的70%，因病致貧、因病返貧成為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的“硬骨頭”。

他認為，實現(xiàn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”，是從根本上解決因病致貧、因病返貧的關鍵所在。

“今年，我們將嚴格按照‘兩不愁，三保障’以及‘五通八有’標準配置扶貧資源。”喜清江代表介紹，“比如健康扶貧，就是對患大病、重病和慢性病的農村貧困人口進行分類；教育扶貧，則圍繞義務教育階段控輟保學工作，確保不讓一個學生因貧困而輟學；易地扶貧搬遷，我們將工作重心轉移到產業(yè)發(fā)展和就業(yè)培訓上，確保移民搬得出、穩(wěn)得住、能致富。”

對癥下藥、精準滴灌、靶向治療，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之，這是廣大代表委員的共識。

“不能‘手榴彈炸跳蚤’，必須因人因戶精準施策，確保扶真貧、脫真貧、真脫貧。”李春奎代表介紹，巫山縣對扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)進行了6次精準比對，對全縣農村人口進行全面“篩查”，適時動態(tài)調整，確保不漏一戶、不落一人。

“產業(yè)扶貧是關鍵。”廣西來賓市副市長梁琰委員提出，希望國家出臺相關政策，調動全社會特別是企業(yè)參與扶持深度貧困地區(qū)的積極性，將優(yōu)質資源和優(yōu)秀企業(yè)相結合，既能解決當地產業(yè)匱乏問題，又能促進農民工回流，破解空巢老人和留守兒童等社會問題。“到那時，我們‘糖城’百姓生活肯定比蜜還甜呢！”

3重在從思想上拔“窮根”

沒有內在動力，僅靠外部力量，幫扶再多，也不能從根本上解決問題。很多代表委員都談到，精準脫貧要避免出現(xiàn)“干部干，群眾看”“干部著急，群眾不急”的情況。

“在一些地方，少數貧困戶達到脫貧標準后，依然不愿摘掉‘窮帽子’，歸根結底在于沒有安全感、缺乏自信，擔心沒有政策支撐，日子依舊艱難。”湖南省懷化市靖州苗族侗族自治縣渠陽鎮(zhèn)江東大筍坪村村民朱登云代表說，貧困有客觀原因，但也要從主觀上找原因，從思想上拔“窮根”，激發(fā)內生動力。

不少代表委員認為，青年是家庭的頂梁柱，也是國家的希望。對貧困家庭中未畢業(yè)或者剛畢業(yè)的年輕人，要進行正確的思想引導，使他們克服游手好閑、坐等扶貧等“懶”思想、“愚”思想，讓他們樹立“脫貧為榮”的觀念。

“黨和政府的扶持力度很大，但是貧困人口的人生規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃不是有錢就能解決的，必須把扶貧和扶志、扶智相結合。”中國民間文藝家協(xié)會主席潘魯生委員認為，“要重視文化在脫貧攻堅中的重要性。在脫貧攻堅的過程中，人們有精神層面的需求，要幫助他們適應新的生活方式。”

“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康，這肯定是不行的。”文正友代表介紹，“我們對各類幫扶資金進行監(jiān)督和管理，嚴格做到?？顚Ｓ茫荒芤还赡X把錢給分了，防止貧困戶‘坐吃山空’。新時代農民講習所已經辦進了村，村民不但能從這里學到技術和手藝，更重要的是轉變了思想觀念，樹立了‘弱鳥先飛’的信心。”