3月8日,全國政協(xié)十三屆一次會議新聞中心在北京人民大會堂舉行記者會,邀請全國政協(xié)委員楊偉民、胡曉煉、陳曉華、錢穎一、寧高寧談推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。這是楊偉民(右三)、胡曉煉(右二)、陳曉華(左三)、錢穎一(右一)、寧高寧(左二)向記者揮手致意。新華社記者王鵬攝
昨天下午,全國政協(xié)十三屆一次會議舉行記者會,邀請中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任楊偉民,中國進出口銀行董事長胡曉煉,農(nóng)業(yè)部原副部長陳曉華,全國工商聯(lián)副主席、清華大學經(jīng)管學院院長錢穎一,中化集團董事長寧高寧五位全國政協(xié)委員,圍繞推動經(jīng)濟高質量發(fā)展回答中外記者提問。
談經(jīng)濟增長趨緩是否不可避免
楊偉民:穩(wěn)中求進要義是遵循規(guī)律
今年政府工作報告強調(diào)了堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。有記者據(jù)此提問,穩(wěn)中求進是否意味著經(jīng)濟增長趨緩不可避免?楊偉民回答,經(jīng)濟工作當中的任何一項任務都要堅持穩(wěn)中求進,核心要義就是遵循規(guī)律。經(jīng)濟發(fā)展是有規(guī)律性可循的,相對于以量的擴張為主的階段,在質的提升階段,增長速度下行可能是一個必然趨勢。但是,趨緩是一個長期過程,可能在某些時點上有一些起伏,這都是正常的,對此應該保持平和的心態(tài),朝著高質量發(fā)展這個大方向持續(xù)努力。
在回答“中國政府對債務、經(jīng)濟增長的風險如何評估?希望建立什么樣的評價體系”的問題時,楊偉民表示,我國債務存在增長較快的問題。對地方政府債務,首先是控制新的隱性債務增量,其次是出臺一些政策逐步化解隱性債務的存量;對居民債務,要通過建立新的住房制度和房地產(chǎn)的長效機制來控制房地產(chǎn)泡沫繼續(xù)吹大,防范居民債務過快增長;企業(yè)債務中,最值得關注的是國有企業(yè)的債務,“我們注意到增長是比較快的,包括一部分央企,總的債務是比較高的。我相信,國資委正在研究和制定有關辦法來控制國有企業(yè)債務”。
談如何防控金融風險
胡曉煉:監(jiān)管機構應著力強化金融機構公司治理
針對防控金融風險,全面從嚴監(jiān)管金融業(yè)的問題,胡曉煉表示,目前,監(jiān)管部門積極出臺了一系列監(jiān)管規(guī)定,采取了一些強有力的措施來化解風險,也就是“拆彈”,不讓“黑天鵝”飛起來,也不讓“灰犀牛”沖出來。“作為依法合規(guī)經(jīng)營的金融機構,我們對監(jiān)管部門嚴監(jiān)管、強監(jiān)管非常擁護,只有這樣才能創(chuàng)造一個公平、公正、穩(wěn)妥、有序的市場環(huán)境,在這個環(huán)境里金融機構才能做好自己。”
在談及對于監(jiān)管機構的建議時,胡曉煉表示,監(jiān)管機構應該把著力點放在強化金融機構的公司治理上;對于監(jiān)管的空白點要及時彌補,消除一些灰色地帶,讓“渾水摸魚”的能夠現(xiàn)形;監(jiān)管在各個領域、不同機構都要有效協(xié)調(diào),一種金融行為要有一個監(jiān)管的標準,不能出現(xiàn)那么多“套利”的行為。她希望監(jiān)管機構在出臺監(jiān)管規(guī)定的時候,要加大和市場的溝通,要提高效率,增強針對性,不能把審批當成監(jiān)管,要讓金融機構在明底線、知邊界的情況下努力做好經(jīng)營工作,為實體經(jīng)濟的服務創(chuàng)造更大空間。
談及對外投資和國際產(chǎn)能合作方面今年的工作計劃,胡曉煉表示,今年要抓住用好“一帶一路”建設這個平臺,繼續(xù)推進貿(mào)易便利化和自由化,進行跨境投資。在對外投資方面,要圍繞著服務發(fā)展實體經(jīng)濟,把有限的資金用到關鍵地方,用到刀刃上。
談鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略怎樣解決“空心化”
陳曉華:要吸引人員到農(nóng)村去創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
農(nóng)村人口持續(xù)減少,有些地方出現(xiàn)了“空心化”現(xiàn)象,在這些鄉(xiāng)村如何實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?陳曉華認為,可以從兩方面來著手。一方面,要大力培育新主體和新農(nóng)民。一要靠“留”,就是要大力培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才,特別是致富帶頭人和農(nóng)村實用人才;二要靠“引”,通過各種政策把外出的能人引回來,吸引返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村去創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。另一方面,要因地制宜,優(yōu)化村莊布局。有條件的村通過基礎設施建設、公共服務提供,為農(nóng)民的生產(chǎn)生活創(chuàng)造條件;有歷史和文化價值的村莊要加以保護;沒有生存條件的村莊就要易地搬遷。
在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中如何幫助小農(nóng)戶破解難題,讓他們更好地與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相銜接?陳曉華說,要提高農(nóng)民的組織化程度,大力發(fā)展多種形式的農(nóng)民合作和聯(lián)合,通過互幫互助、抱團取暖解決好一家一戶干不了、干不好和干起來不合算的問題。也要發(fā)揮新型經(jīng)營主體的帶動作用,最關鍵是解決好利益連接的機制,讓農(nóng)民能夠從產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中分享到增值收益。
談如何看待經(jīng)濟增長目標下調(diào)
錢穎一:為發(fā)展方式轉變留空間
今年的政府工作報告將經(jīng)濟增長目標定為6.5%,比去年6.9%的經(jīng)濟增速有所下調(diào)。被問及“如何看待這種下調(diào)”時,錢穎一表示,政府工作報告中確定的經(jīng)濟增長目標都是預期目標,不是計劃目標。今年設定的預期目標與去年設定的預期目標持平。今年與往年非常不同的一點是,黨的十九大確定了從高速增長到高質量發(fā)展的轉變,這是戰(zhàn)略性的轉變。把今年的預期目標定在6.5%,比去年實際增長低0.4個百分點,是為轉變留有空間。
被問及“如何把改革開放進行到底”?錢穎一認為,不忘改革開放初心,主要體現(xiàn)在三個方面:首先是開放,不僅僅是貿(mào)易投資,也包括人才、技術等多方面的開放;第二是讓市場起作用,市場對資源配置的效率作用遠遠超出想象,不按市場規(guī)律辦事,受到的懲罰也超出預期;第三是正確激勵,只有正確的激勵才會激發(fā)出巨大的生產(chǎn)力和創(chuàng)造力。
談實體經(jīng)濟轉型升級
寧高寧:對中國制造業(yè)非常有信心
針對實體經(jīng)濟轉型升級問題,寧高寧表示,中國制造業(yè)從世界工廠到制造業(yè)大國,一路在進步,但“馬桶蓋”等問題不斷出現(xiàn),說明消費者還是不滿意,企業(yè)在品質和技術水平方面仍然不足。結合中化煉油廠油品升級的例子,他表示,中國制造業(yè)已經(jīng)悄悄在起步,在向制造業(yè)升級、向高質量提升這樣一個階段轉變。這里面堅決執(zhí)行中央提出的供給側結構性改革,起了很大作用。“我對中國目前制造業(yè)的轉型升級和技術含量提高非常有信心。中國人的創(chuàng)造力在這方面很快會顯現(xiàn)出來。”
針對“國有企業(yè)改革”的問題,他表示,要進一步推進改革,培育具有全球競爭力的一流企業(yè),要在股權改革、戰(zhàn)略方向調(diào)整和人的觀念、水平、能力的提升上下功夫。