十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議舉行記者會(huì)，商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山等回應(yīng)經(jīng)貿(mào)熱點(diǎn)話題——

對(duì)外投資更理性 外貿(mào)增長(zhǎng)有信心

3月11日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)，商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山等回答中外記者提問(wèn)。 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 宋雅寧攝

上圖為經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者陳靜向鐘山提問(wèn)。 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 宋雅寧攝

3月11日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)，商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山、副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文、副部長(zhǎng)錢克明就“推動(dòng)形成全面開放新格局，推動(dòng)商務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

非理性對(duì)外投資得到遏制

“去年我國(guó)對(duì)外投資出現(xiàn)了下降，主要是非理性對(duì)外投資得到了有效遏制。”鐘山在回答經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者提問(wèn)時(shí)表示，通過(guò)“降虛火”“擠水分”，企業(yè)對(duì)外投資更加穩(wěn)健、更趨理性。

鐘山介紹說(shuō)，中國(guó)對(duì)外投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，已成為世界投資大國(guó)。2017年，中國(guó)對(duì)外直接投資達(dá)1246億美元，位居世界前列。與此同時(shí)，對(duì)外投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。從投資領(lǐng)域看，從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，轉(zhuǎn)為與技術(shù)資本密集型產(chǎn)業(yè)并重；從投資主體看，從中小企業(yè)為主，轉(zhuǎn)為與大企業(yè)并重；從投資區(qū)域看，從發(fā)展中國(guó)家為主，轉(zhuǎn)為與發(fā)達(dá)國(guó)家并重。中國(guó)投資推動(dòng)了東道國(guó)工業(yè)化進(jìn)程，增加了東道國(guó)財(cái)政收入，促進(jìn)了東道國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。2017年，中資企業(yè)上繳東道國(guó)稅費(fèi)超過(guò)300億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)崗位135萬(wàn)個(gè)。

鐘山表示，下一步，中國(guó)將以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，通過(guò)打造合作平臺(tái)，深化產(chǎn)能合作，壯大投資主體，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為等措施，繼續(xù)鼓勵(lì)對(duì)外投資。

吸收外資方面，鐘山表示，中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境正在變得更好，中國(guó)仍是外商投資的熱土。“中國(guó)在不斷擴(kuò)大對(duì)外開放，不斷放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，更加重視保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。據(jù)世界銀行報(bào)告，中國(guó)的營(yíng)商便利化程度在過(guò)去的5年中上升了18位，去年我國(guó)吸收外資1363億美元，居世界第二位，再創(chuàng)歷史新高。”鐘山表示，中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。下一步，將通過(guò)深化管理體制改革、擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入、構(gòu)筑開放平臺(tái)、優(yōu)化開放布局、完善投資環(huán)境等措施，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，保護(hù)外商合法權(quán)益，營(yíng)造親商、安商、富商的良好環(huán)境。

“五個(gè)優(yōu)化”推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展

“我國(guó)已成為經(jīng)貿(mào)大國(guó)，但仍然‘大而不強(qiáng)’，要成為經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國(guó)，必須堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，走高質(zhì)量發(fā)展之路。”鐘山表示。

如何建設(shè)經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國(guó)？商務(wù)部明確了今后5年的六項(xiàng)主要任務(wù)和八大行動(dòng)計(jì)劃。

據(jù)鐘山介紹，六項(xiàng)主要任務(wù)包括：增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，提升外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，提高雙向投資水平，優(yōu)化區(qū)域開放布局，構(gòu)建新型國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系，增強(qiáng)商務(wù)服務(wù)民生的能力。八大行動(dòng)計(jì)劃為：消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，貿(mào)易強(qiáng)國(guó)行動(dòng)計(jì)劃，外資促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)外投資創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，援外綜合效益提升行動(dòng)計(jì)劃，“一帶一路”合作行動(dòng)計(jì)劃，多邊區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作行動(dòng)計(jì)劃，商務(wù)扶貧行動(dòng)計(jì)劃。

對(duì)于今年我國(guó)外貿(mào)發(fā)展形勢(shì)，鐘山認(rèn)為，“今年外貿(mào)發(fā)展面臨的環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，但對(duì)實(shí)現(xiàn)政府工作報(bào)告提出的目標(biāo)任務(wù)有信心”。

鐘山表示，要堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，重點(diǎn)推進(jìn)“五個(gè)優(yōu)化”：優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局，進(jìn)一步推進(jìn)“一帶一路”貿(mào)易暢通，促進(jìn)貿(mào)易自由化便利化；優(yōu)化國(guó)內(nèi)區(qū)域布局，支持中西部地區(qū)承接外向型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加大西部開放力度，挖掘中西部地區(qū)外貿(mào)發(fā)展?jié)摿?；?yōu)化外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新；優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)，著力推動(dòng)高技術(shù)、高品質(zhì)、高附加值產(chǎn)品和裝備制造產(chǎn)品出口；優(yōu)化貿(mào)易方式，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)積極擴(kuò)大進(jìn)口。

貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家

對(duì)于近期中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，鐘山表示：“貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，只會(huì)給中美兩國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)災(zāi)難。中國(guó)不希望打貿(mào)易戰(zhàn)，也不會(huì)主動(dòng)發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，但是我們能夠應(yīng)對(duì)任何挑戰(zhàn)，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家和人民的利益。”

鐘山表示，中美兩國(guó)近40年貿(mào)易規(guī)模增長(zhǎng)了232倍，兩國(guó)雙向投資累計(jì)已經(jīng)超過(guò)2300億美元，充分說(shuō)明兩國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很強(qiáng)，合作潛力很大。貿(mào)易平衡方面，中美貿(mào)易數(shù)據(jù)存在統(tǒng)計(jì)差異，也存在結(jié)構(gòu)性上的不平衡。中美貿(mào)易不平衡與美方高技術(shù)對(duì)華出口管制有關(guān)。市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，中美發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)制度不同，兩國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入存在差異，雙方都各有訴求。安全審查問(wèn)題方面，中美對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、兩用物項(xiàng)等安全的看法存在差異。“這些差異對(duì)彼此之間的貿(mào)易、投資都產(chǎn)生了影響。”

“中美雙方需要共同努力，通過(guò)合作解決分歧，實(shí)現(xiàn)互利共贏，造福兩國(guó)人民，為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展作出貢獻(xiàn)。”鐘山表示。

在“一帶一路”建設(shè)方面，經(jīng)貿(mào)合作取得了豐碩成果。鐘山表示，2017年，中國(guó)與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家進(jìn)出口總額1.1萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)14.8%。在貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，投資領(lǐng)域不斷拓寬，中國(guó)對(duì)相關(guān)國(guó)家累計(jì)直接投資已超過(guò)600億美元，涉及農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等諸多領(lǐng)域。此外，“一帶一路”重大項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。“一批鐵路、公路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成，一批能源、資源合作項(xiàng)目順利推進(jìn)，一批制造業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。中國(guó)在‘一帶一路’相關(guān)國(guó)家已經(jīng)建設(shè)了75個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，累計(jì)投資270多億美元。”鐘山說(shuō)。

鐘山表示，下一步，商務(wù)部將重點(diǎn)做好打造國(guó)際合作新平臺(tái)、打造“絲路明珠”示范項(xiàng)目、發(fā)展“絲路電商”、推進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化、落實(shí)重大援外舉措等工作，深入推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作。