習(xí)近平總書記在今年兩會參加政協(xié)聯(lián)組會討論時,明確把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度稱作“新型政黨制度”。這是政黨自信、制度自信的集中體現(xiàn),也是政黨邏輯、政治邏輯的中國表達(dá)。
政黨是人類社會政治發(fā)展的重要推手,是政治實(shí)踐的主要參與者。有政黨自然就有政黨制度,人類社會上千年的政黨實(shí)踐確實(shí)也形成了各種各樣的政黨制度,至今對人類社會的政治發(fā)展產(chǎn)生著極為深刻的影響。那么,較之此前的諸種政黨制度,包括現(xiàn)代西方社會的政黨制度,“新型政黨制度”究竟“新”在哪里,“好”在何處呢?奧秘就蘊(yùn)含在我們政黨制度的名稱中。
首先是“多黨合作”,這解決的是政黨制度代表性問題。盡管中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨,擺脫了以往諸多政治力量追求自身特殊利益的局限,是中國工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊(duì),從總體上已經(jīng)充分代表著工人階級和最廣大人民的根本利益。但在現(xiàn)代社會結(jié)構(gòu)越來越豐富復(fù)雜、社會群體越來越分化多樣的背景下,再有一些政黨從不同層面、不同角度反映和體現(xiàn)不同社會群體多樣化的訴求愿望,對保證政黨代表的全面性更加有益。所以,毛澤東同志當(dāng)年就明確說,“究竟是一個黨好,還是幾個黨好?現(xiàn)在看來,恐怕是幾個黨好。”講的就是通過多黨實(shí)現(xiàn)代表的廣泛性,有效避免舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團(tuán)的弊端。
當(dāng)然,有了多黨還要講合作。如果各個政黨以鄰為壑、互相拆臺,動不動就吵成一鍋粥、打成一窩蜂,抓住一切機(jī)會污蔑丑化對方無所不用其極,也是不可能真實(shí)、廣泛、持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益的。中國共產(chǎn)黨通過同各民主黨派長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共,把各個政黨和無黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來、為著共同目標(biāo)而奮斗,通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排,既有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級利益、區(qū)域和集團(tuán)利益決策施政導(dǎo)致社會撕裂的弊端,也有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端。
貫穿始終的是“政治協(xié)商”,這解決的是政黨制度參與性問題。不同的政黨走到一塊來如何體現(xiàn)自己的政治參與,如何闡述自己的政治主張,如何提出自己的政策設(shè)計(jì),通過政治協(xié)商,也就是“商量著辦”。用毛澤東同志的話說就是“我們政府的性格,你們也都摸熟了,是跟人民商量辦事的”,“可以叫它是個商量政府”。正因?yàn)樾滦驼h制度的這種政治邏輯造就了中國政治發(fā)展嶄新氣象,政黨之間、各種政治力量之間不固執(zhí)己見、不自以為是、不排斥異己、不獨(dú)斷專行。有事好商量,眾人的事情由眾人商量;有事多商量,遇事多商量,做事多商量。最后,商量出共識、商量出最大公約數(shù)、商量出正能量、商量出精氣神,商量出治國理政大好局面、商量出改革發(fā)展豐碩成果。
最為本質(zhì)的是“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”,這解決的是政黨制度有效性問題。鄧小平同志當(dāng)年就講過,在中國這樣的大國,要把幾億人口的思想和力量統(tǒng)一起來建設(shè)社會主義,沒有一個由具有高度覺悟性、紀(jì)律性和自我犧牲精神的黨員組成的能夠真正代表和團(tuán)結(jié)人民群眾的黨,沒有這樣一個黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是不可能設(shè)想的,那就只會四分五裂,一事無成?,F(xiàn)代社會各種利益關(guān)系錯綜復(fù)雜,各種觀念價值紛至沓來,不僅政治方向、政治道路的選擇不是一件容易的事情,選擇之后能否堅(jiān)定堅(jiān)持落實(shí)更是一件不容易的事情。沒有一種堅(jiān)強(qiáng)有力的政治力量來正確掌舵,就不會有正確的政治方向、政治道路的堅(jiān)守,而在當(dāng)代中國這一力量只能是中國共產(chǎn)黨。在多黨合作和政治協(xié)商的基礎(chǔ)上,各政黨、各種政治力量“眾星捧月”,中國共產(chǎn)黨集思廣益、統(tǒng)攬全局,做到“六合同風(fēng),九州共貫”,這是當(dāng)代中國政治發(fā)展的必然選擇,是對中國社會和中國人民真正負(fù)責(zé)任的選擇。
這是“新型政黨制度”,更是優(yōu)秀政黨制度。我們有底氣自信,我們有資格自豪。