3月28日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理主持討論的兩項(xiàng)議題，都與減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)有關(guān)。當(dāng)天會(huì)議確定深化增值稅改革措施中，統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)，讓更多企業(yè)享受按較低征收率計(jì)稅的優(yōu)惠；決定設(shè)立國(guó)家融資擔(dān)?；?，旨在推動(dòng)緩解小微企業(yè)和“三農(nóng)”等融資難題。

會(huì)上，李克強(qiáng)總理6次提及降低小微企業(yè)融資成本。他說(shuō)：“我今年特別關(guān)心一件事，就是著力解決小微企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題。金融部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制模式，抓好政策落實(shí)，今年要確保小微企業(yè)融資成本降下來(lái)！”

按照《政府工作報(bào)告》關(guān)于擴(kuò)展普惠金融業(yè)務(wù)、更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的部署，當(dāng)天會(huì)議決定，由中央財(cái)政發(fā)起、聯(lián)合有意愿的金融機(jī)構(gòu)共同設(shè)立國(guó)家融資擔(dān)?；?，首期募資不低于600億元，采取股權(quán)投資、再擔(dān)保等形式支持各?。▍^(qū)、市）開(kāi)展融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，帶動(dòng)各方資金扶持小微企業(yè)、“三農(nóng)”和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。同時(shí)，強(qiáng)化社會(huì)信用體系建設(shè)。基金按照“政府支持、市場(chǎng)運(yùn)作、保本微利、管控風(fēng)險(xiǎn)”的原則，以市場(chǎng)化方式?jīng)Q策經(jīng)營(yíng)。

“不僅要切實(shí)做到小微企業(yè)貸款‘三個(gè)不低于’目標(biāo)！”李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，“而且要看小微企業(yè)的融資成本是不是切實(shí)降下來(lái)了，這方面要通過(guò)‘第三方’檢查檢驗(yàn)實(shí)際成效。”

所謂“三個(gè)不低于”，是銀監(jiān)會(huì)2015年確定的銀行業(yè)小微企業(yè)金融服務(wù)工作目標(biāo)，即貸款增速、貸款戶(hù)數(shù)和申貸獲得率三方面分別不低于各項(xiàng)貸款平均增速、上年同期戶(hù)數(shù)和上年同期水平。

為何總理在許多場(chǎng)合反復(fù)要強(qiáng)調(diào)降低小微企業(yè)融資成本？3月28日的常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)，因?yàn)樾∥⑵髽I(yè)是就業(yè)最大的容納器，支持小微企業(yè)就是支持就業(yè)。

李克強(qiáng)說(shuō)，今年就業(yè)壓力依然很大，820萬(wàn)高校畢業(yè)生再創(chuàng)歷史新高，近500萬(wàn)中專(zhuān)畢業(yè)生和近百萬(wàn)復(fù)轉(zhuǎn)軍人以及去產(chǎn)能轉(zhuǎn)崗職工，必須全力保障他們的就業(yè)，需要全社會(huì)拓展就業(yè)渠道，進(jìn)一步推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，支持小微企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

根據(jù)初步測(cè)算，今后三年該項(xiàng)基金累計(jì)可支持相關(guān)擔(dān)保貸款5000億元左右，約占現(xiàn)有全國(guó)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的四分之一，可以有效緩解小微企業(yè)、“三農(nóng)”等普惠領(lǐng)域融資難、融資貴等問(wèn)題。

“各部門(mén)要抓緊進(jìn)行，切實(shí)把這項(xiàng)工作落到實(shí)處，讓小微企業(yè)和‘三農(nóng)’真正得到實(shí)惠。”李克強(qiáng)說(shuō)，“目前五大國(guó)有商業(yè)銀行已經(jīng)都設(shè)立了普惠金融事業(yè)部，現(xiàn)在關(guān)鍵是要發(fā)揮應(yīng)有的作用。財(cái)政部和銀保監(jiān)會(huì)要抓緊出臺(tái)配套政策措施。小微企業(yè)活，就業(yè)就有保障，財(cái)富就能不斷增長(zhǎng)，社會(huì)就會(huì)更加和諧穩(wěn)定。”