中國共產黨遏制腐敗蔓延、出重拳反腐的堅強決心與措施,體現(xiàn)了中國特色社會主義道路、理論、制度和文化的鮮明特色和明顯優(yōu)勢,為全世界矚目。反腐敗的“中國故事”,為創(chuàng)新中國特色社會主義話語體系提供了鮮活的素材,為書寫“中國自信”夯實了實踐基礎。
反腐敗斗爭實踐:為話語體系創(chuàng)新提供素材
話語體系的創(chuàng)新不是無端的“話語創(chuàng)造”,更不是空洞的“文字游戲”。話語體系的創(chuàng)新需要實踐的支撐。反腐敗斗爭是中國共產黨全面從嚴治黨的偉大實踐,在這一實踐過程中形成的諸多新理論、新制度和新方法,既是中國共產黨管黨治黨、治國理政新經(jīng)驗的累積,而且也為話語體系創(chuàng)新提供了實踐素材。
反腐敗斗爭新理論回應與體現(xiàn)中國政治和中國文化的特點,增加了話語體系創(chuàng)新的民族性。黨的十八大以來,反腐敗斗爭根據(jù)實踐需求進行理論創(chuàng)新,已經(jīng)形成了有別于西方經(jīng)典理論的中國特色反腐敗理論體系,話語體系創(chuàng)新增加了明顯的中國特色和中國氣派。十八屆六中全會公報澄清了信任與監(jiān)督的關系,明確指出信任不能代替監(jiān)督、監(jiān)督不代表不信任,既關照到了中國傳統(tǒng)政治文化中的“性善論”,也對黨內監(jiān)督的必要性和必然性進行了闡明,政治學經(jīng)典理論與中國傳統(tǒng)文化的精華得到了良好融合。類似的新理論在十八大以來的反腐敗斗爭中俯拾可得,這類新理論的提煉,不拘泥于西方話語體系下的相關理論,大膽突破、彰顯特色,為話語體系創(chuàng)新提供了有力的理論支撐和理論素材,也使得話語體系創(chuàng)新能夠接地氣,體現(xiàn)民族特色,避免話語體系創(chuàng)新陷入抽象、空洞的“術語戲碼”。
反腐敗斗爭突出“制度反腐”的新特點,增強了話語體系創(chuàng)新的規(guī)律性。在制度軌道上反腐,堅持法治思維和法治方式推進全面從嚴治黨,這是黨的十八大以來反腐敗斗爭在制度層面的鮮明特色。中央八項規(guī)定精神厘清黨員領導干部行為邊界,巡視制度為反腐敗斗爭提供制度途徑,依法反腐為反腐敗斗爭提供法律依據(jù)和法治保障,問責制度強化黨員干部責任擔當,監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”推進黨內反腐常態(tài)化,等等,這些“制度反腐”的新舉措都改變著反腐敗斗爭“運動式”“一陣風”的樣貌。目前,中央對黨內法規(guī)制度建設已經(jīng)作出全面部署與安排,堅持依法治國與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進、一體建設。黨內法規(guī)制度建設,成為確認“制度反腐”成果、樹立制度典范的過程。“制度反腐”符合現(xiàn)代國家治理從“人治”到“法治”的基本規(guī)律,能夠與人類普遍接受的法治思想與價值理念相兼容。由此推動的話語體系創(chuàng)新,表明中國特色社會主義話語體系并非是特立獨行,而是遵循人類政治文明發(fā)展的一般規(guī)律,在把握規(guī)律性基礎上結合中國特色,突出中國優(yōu)勢。反腐敗斗爭對于制度反腐的堅持和制度創(chuàng)新的成果,無疑增強了話語體系創(chuàng)新的合規(guī)律性,使得話語體系創(chuàng)新能夠具備良好的跨域對話能力。
反腐敗斗爭注重實踐探索和群眾路線的方法,增強了話語體系創(chuàng)新的適應性。堅持實踐探索,遵循群眾路線,是黨的十八大以來反腐敗斗爭所依循的根本方法論。習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上指出,“我們黨反腐敗不是看人下菜的‘勢利店’,不是爭權奪利的‘紙牌屋’,也不是有頭無尾的‘爛尾樓’”。反腐敗斗爭為了人民,反腐敗斗爭依靠人民,是中國共產黨開展反腐敗斗爭始終不渝的基本原則。反腐敗斗爭在方法上推動話語體系創(chuàng)新以實踐為本、從群眾中來。話語體系創(chuàng)新固然需要深厚的理論功底和高超的語言藝術,固然需要凝練和概括若干標識性概念,但是,話語體系創(chuàng)新不能完全歸類為“陽春白雪”的理論工作。從實踐中挖掘素材、從群眾中發(fā)現(xiàn)靈感,讓話語體系創(chuàng)新帶上鄉(xiāng)土的醇厚,有助于提升人民群眾對于話語體系創(chuàng)新的接受度和信賴度,使話語體系始終與實踐需求和人民需求相適應。
展現(xiàn)中國特色與中國優(yōu)勢:話語體系創(chuàng)新的世界意義
隨著反腐敗斗爭的深入,中國政治體制特有的優(yōu)勢在反腐敗斗爭持續(xù)深入的過程中不斷顯現(xiàn),中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信在反腐敗斗爭中獲得升華。中國共產黨開展的反腐敗斗爭不僅有著本國價值,而且向全世界宣傳著中國的變化與制度優(yōu)勢。話語體系創(chuàng)新,為書寫“中國自信”提供話語資源,是向世界展現(xiàn)中國特色和中國優(yōu)勢的載體,因而有著世界意義。
現(xiàn)代國家大多采取政黨政治,各國執(zhí)政黨或多或少地都遭遇著執(zhí)政壓力和執(zhí)政考驗。盡管各國國情和各國政黨政治的實施情況不盡相同,但各國執(zhí)政黨在黨的建設和黨內治理方面,存在著一些共性的問題,如政黨的統(tǒng)合力和權威性與特定的意識形態(tài)逐漸脫離,對黨員利益的滿足成為維系黨員忠誠的重要手段;黨員數(shù)量出現(xiàn)暴增趨勢,但黨員質量明顯下降,黨的凝聚力也隨之降低,黨內容易出現(xiàn)分化;政黨與利益集團關系日漸親密,利益集團通過政黨左右國家政策現(xiàn)象屢見不鮮;黨內權力制約性弱,黨內腐敗問題嚴重;等等。各國執(zhí)政黨面臨這些問題時,有的束手無策,放任自流,最終失去政權;有的“改旗易幟”成為利益集團的附庸與代言人;有的雖銳意改革,但在改革過程中出現(xiàn)偏差和挫折,黯然收場。國外執(zhí)政黨的治亂興衰表明,腐敗并不是一個中國特色的問題,黨的建設缺失與弱化也不是中國共產黨獨有的現(xiàn)象,而是各國執(zhí)政黨都必須認真應對和思考的難題。
無疑,中國共產黨作為世界上執(zhí)政時期最長的政黨之一,反腐敗斗爭的有益經(jīng)驗不僅屬于中國,也可以為世界各國執(zhí)政黨所分享。盡管世界上沒有“放之四海而皆準”的所謂“普世價值”“制度模板”,中國共產黨也無意向外國推銷其執(zhí)政模式和治理方式,然而中國共產黨反腐敗的成功經(jīng)驗已經(jīng)開始為一些國家的輿論和政黨所關注、學習和借鑒。有的美國網(wǎng)友留言,高度評價中紀委的反腐敗工作。2017年2月,西班牙執(zhí)政黨人民黨在聽取專家關于中國共產黨反腐敗經(jīng)驗的介紹后,決定設立一個類似于紀委的機構“人民監(jiān)督辦公室”,遏制人民黨黨內日益蔓延的腐敗現(xiàn)象。這些國外輿論的聲音和執(zhí)政黨的做法都表明,中國共產黨在反腐敗斗爭方面,已經(jīng)有了足夠的自信和底氣,能夠理直氣壯地向海內外表明執(zhí)政優(yōu)勢和執(zhí)政特色。這種反腐敗斗爭經(jīng)驗的全球傳播,為話語體系創(chuàng)新提供了契機和有效運用的途徑,中國反腐敗斗爭的成功,也推動話語體系創(chuàng)新獲得更高的可信度和認可度,從根本上改變中國特色社會主義話語體系“講了傳不開,傳開沒人信”的狀況。
反腐敗斗爭的實踐為這一話語體系創(chuàng)新奠定了基礎并提供了重要的現(xiàn)實佐證。反腐敗斗爭的成果,讓中國特色社會主義話語體系不僅“傳開有人信”,而且“傳開叫得響”!
(作者為武漢大學黨內法規(guī)研究中心副主任,教授、博導)
【參考文獻】
①中共中央辦公廳法規(guī)局:《加快補齊黨建方面的法規(guī)制度短板》,《求是》,2017年第3期。
②周葉中:《管黨治黨的重要里程碑》,《光明日報》,2016年11月2日。
責編/高驪 美編/李祥峰