“大數(shù)據(jù)”綜合分析平臺(tái)。在慈溪等地探索建立“市鎮(zhèn)村三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)+交通、醫(yī)療、物業(yè)等10大重點(diǎn)領(lǐng)域+1個(gè)人民調(diào)解信息數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)”的“大數(shù)據(jù)”綜合分析平臺(tái),依托“日?qǐng)?bào)、周查、月匯總、季通報(bào)”信息互通機(jī)制,以全市各類人民調(diào)解組織為采集端口,將矛盾糾紛各類數(shù)據(jù)統(tǒng)一輸入平臺(tái),并按糾紛領(lǐng)域、類別、地域、事件等多維度展開分析,對(duì)矛盾糾紛引發(fā)軌跡、風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)等實(shí)現(xiàn)智能預(yù)警、矛盾糾紛重點(diǎn)領(lǐng)域動(dòng)態(tài)分析和糾紛高發(fā)領(lǐng)域?qū)n}預(yù)測(cè),為相關(guān)部門決策提供參考,促使調(diào)解模式由以調(diào)為主向調(diào)防結(jié)合以防為主轉(zhuǎn)變。同時(shí),建立人民調(diào)解案例數(shù)據(jù)庫(kù),為全市同類案件調(diào)處提供檢索服務(wù),確保調(diào)解成功率。截至目前,慈溪“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)已納入調(diào)解組織385個(gè),錄入矛盾糾紛信息和調(diào)解案例4萬(wàn)余條,發(fā)布重大矛盾糾紛要情45件,指揮相關(guān)部門開展重大群體性事件聯(lián)合調(diào)處8起。
參與在線糾紛多元化解平臺(tái)工作。根據(jù)全省在線矛盾糾紛多元化解平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)要求,在寧海等地開展人民調(diào)解試點(diǎn)工作,依托開設(shè)的“寧海人民調(diào)解”微信公眾號(hào)和整合全縣275個(gè)微信塔群,打造人民調(diào)解大數(shù)據(jù)分析鏈、服務(wù)鏈和供應(yīng)鏈,做強(qiáng)做優(yōu)糾紛精準(zhǔn)排查、全面上報(bào)、深度調(diào)處、大眾參與的工作新模式。微信公眾號(hào)設(shè)立“微查詢”“微新聞”“微服務(wù)”3個(gè)在線點(diǎn)單模塊及法規(guī)庫(kù)和案例庫(kù)智能檢索功能。依托中國(guó)法網(wǎng)、浙江法網(wǎng)服務(wù)端口,由人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員進(jìn)駐,在線化解矛盾糾紛;一些區(qū)縣(市)也積極對(duì)接司法“微法院”APP,開發(fā)人民調(diào)解服務(wù)功能。
打造“智囊云”。鄞州等地2012年創(chuàng)新了“互聯(lián)網(wǎng)+”調(diào)解操作法,成立了“小娘舅握握?qǐng)F(tuán)”等人民調(diào)解服務(wù)品牌和“小屠調(diào)解工作室”,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)方式化解糾紛。2015建立全省第一家在線專業(yè)調(diào)解網(wǎng)站“小娘舅云在線”。當(dāng)事人鍵對(duì)鍵解決糾紛,既有便利性,又保護(hù)了隱私。尤其是在一些諸如婚姻案件化解中具有較大優(yōu)勢(shì)。為了提高糾紛化解率,組建了近40人的公益志愿者團(tuán)隊(duì),范圍涵蓋法律、計(jì)算機(jī)、金融、土木工程等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域,可以隨時(shí)提供各種技術(shù)支持。截至目前已調(diào)解糾紛350件,調(diào)解成功率98%。2016年,小娘舅握握?qǐng)F(tuán)在全國(guó)志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽中榮獲銀獎(jiǎng),2017,榮獲第三屆中國(guó)青年志愿服務(wù)公益創(chuàng)業(yè)大賽銅獎(jiǎng)。
市委市政府高度重視人民調(diào)解工作,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作的意見》,部門聯(lián)合發(fā)文相繼出臺(tái)了關(guān)于人民調(diào)解工作隊(duì)伍建設(shè)、工作銜接等文件,加強(qiáng)專職人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),引導(dǎo)基層采用“政府購(gòu)買服務(wù)”、公益性崗位等方式,積極發(fā)展專職人民調(diào)解員隊(duì)伍。目前,全市人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)健全,有各類人民調(diào)解組織3759個(gè),專兼職調(diào)解員15248人,年均化解糾紛達(dá)10萬(wàn)余件,調(diào)解成功率達(dá)98%以上。2017年全市人民調(diào)解組織調(diào)解糾紛涉及人數(shù)218821人,金額約20.2億元,開展排查糾紛13611次,預(yù)防糾紛12936件;防止民間糾紛引起自殺5件、5人次;防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件67件、175人次;防止群體性上訪125件、1261人次;防止群體性械斗3件、18人次。形成了以村(居)社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ),鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道調(diào)委會(huì)為主干,行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織為特色和其他人民調(diào)解組織為補(bǔ)充的人民調(diào)解組織架構(gòu)。全市基本形成了橫向到邊、縱向到底,多層次、立體型的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),通過線上線下互動(dòng),真正做到哪里有糾紛,哪里就有人民調(diào)解組織。全市有7家調(diào)委會(huì)及20余名調(diào)解員獲國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)王兆國(guó)、孟建柱等中央領(lǐng)導(dǎo)多次蒞臨指導(dǎo)或批示肯定。
(寧波市司法局)