原標(biāo)題:優(yōu)化配套 協(xié)調(diào)發(fā)展(各抒己見(jiàn))
獨(dú)木難成林,產(chǎn)業(yè)也是如此。配套齊全的產(chǎn)業(yè)集群與完整的生態(tài)系統(tǒng)一樣,不僅可以互相補(bǔ)給、協(xié)同發(fā)展,還有利于在外來(lái)沖擊時(shí)保持穩(wěn)定
有關(guān)機(jī)構(gòu)最近發(fā)布的獨(dú)角獸企業(yè)(一般指估值在10億美元以上、創(chuàng)辦時(shí)間較短的企業(yè))榜單顯示,來(lái)自中關(guān)村的獨(dú)角獸企業(yè)總量和新晉獨(dú)角獸企業(yè)的數(shù)量,均占到全國(guó)近一半。這個(gè)數(shù)字并不讓人意外,中關(guān)村作為改革創(chuàng)新的試驗(yàn)田,有諸多先行先試的激勵(lì)政策以及良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。那么中關(guān)村產(chǎn)出的創(chuàng)新成果輻射力有多大?接下來(lái)這組數(shù)字卻讓人有些意外:中關(guān)村成果約有四成落地北京,五成多落地長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū),僅有不足一成落地鄰近的天津、河北。
創(chuàng)新成果為何“舍近求遠(yuǎn)”?產(chǎn)業(yè)配套是重要原因。長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)配套齊全,成果轉(zhuǎn)化能夠“左右逢源”。而目前津冀兩地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,高端高新產(chǎn)業(yè)往往較難在此找到配套,最后有不少被長(zhǎng)三角、珠三角“吸”走了。
作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)兩大增長(zhǎng)極的長(zhǎng)三角、珠三角城市群,都有產(chǎn)業(yè)配套齊全、產(chǎn)業(yè)分工錯(cuò)位互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)。比如珠三角配套完整的電子產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)澜缏劽型鈬?guó)工程師用在深圳華強(qiáng)北買到的各式零件自行拼裝出一臺(tái)完整的手機(jī)。憑借配套優(yōu)勢(shì),深圳、東莞、惠州等地形成了通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)、視聽(tīng)產(chǎn)品和基礎(chǔ)元器件等電子信息產(chǎn)業(yè)集群,并涌現(xiàn)出華為、中興、TCL、美的等一系列響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放啤?/p>
一個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的興起背后,往往離不開(kāi)一個(gè)完整發(fā)達(dá)的配套體系的支撐。產(chǎn)業(yè)配套是研發(fā)生產(chǎn)營(yíng)銷各個(gè)環(huán)節(jié)中互相關(guān)聯(lián)、配合的部分,不僅包括產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè),還包括為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)和支撐的諸如技術(shù)、人才、政策、中介等因素。獨(dú)木難成林,產(chǎn)業(yè)也是如此,配套齊全的產(chǎn)業(yè)集群像是一座森林,不僅有高大的喬木,也有低矮的灌木,不僅有植物,也有鳥(niǎo)獸,共同組成完整的生態(tài)系統(tǒng)。一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群形成后也與生態(tài)系統(tǒng)一樣,不僅可以互相補(bǔ)給、協(xié)同發(fā)展,還有利于在外來(lái)沖擊時(shí)保持穩(wěn)定,共同抵御,降低風(fēng)險(xiǎn)。
尤其是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快的今天,不僅傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要配套體系,很多剛剛崛起的高端高新產(chǎn)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)配套的需求更為強(qiáng)烈。我國(guó)產(chǎn)業(yè)配套不僅存在區(qū)域發(fā)展不平衡的問(wèn)題,還存在高端產(chǎn)業(yè)配套、核心環(huán)節(jié)配套不夠全不夠好的問(wèn)題。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化,不能孤立地培育高端高新產(chǎn)業(yè),還要將產(chǎn)業(yè)配套納入整體發(fā)展戰(zhàn)略中。產(chǎn)業(yè)配套往往涉及眾多企業(yè),還涉及跨區(qū)域的規(guī)劃,僅靠企業(yè)自發(fā)難以達(dá)成,需要政府部門有更強(qiáng)的規(guī)劃意識(shí)和頂層設(shè)計(jì)能力,圍繞創(chuàng)新鏈布局服務(wù)鏈、政策鏈。比如傳統(tǒng)制造發(fā)達(dá)的廣東省瞄準(zhǔn)“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”,率先發(fā)展起了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)配套,通過(guò)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,培育起若干家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、百家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商,推動(dòng)數(shù)十萬(wàn)家企業(yè)上“云平臺(tái)”,形成了涵蓋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)配套也要培育市場(chǎng)力量,加快中介機(jī)構(gòu)和服務(wù)組織建設(shè),讓這些最貼近市場(chǎng)和企業(yè)的機(jī)構(gòu)捕捉產(chǎn)業(yè)需求和難題,充當(dāng)企業(yè)的政策解說(shuō)員、市場(chǎng)引導(dǎo)員和維權(quán)輔導(dǎo)員等等。比如知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)體系,貫穿于知識(shí)產(chǎn)權(quán)從創(chuàng)造、保護(hù)、實(shí)施、運(yùn)用到產(chǎn)業(yè)化的全過(guò)程,是高新產(chǎn)業(yè)不可或缺的配套機(jī)構(gòu)。
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端、培育世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極,都是高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。這些目標(biāo)的達(dá)成,不僅需要好的政策供給,更需要好的配套環(huán)境,來(lái)激發(fā)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)生活力、協(xié)作動(dòng)力,從而帶動(dòng)區(qū)域一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2018年04月16日 19 版)