【摘要】美國消費者是中美貿(mào)易的獲利者，如果中美貿(mào)易停滯或減少，美國消費者將以更貴的價格消費更少的產(chǎn)品。從全球價值鏈的視角看，中美貿(mào)易中內(nèi)嵌的是中美的國際分工模式、國際投資模式，中國和美國企業(yè)在一條價值鏈上合作，貿(mào)易保護主義傷害中國的同時，勢必傷害美國自身。

【關鍵詞】中美貿(mào)易 貿(mào)易收益 貿(mào)易保護    【中圖分類號】F74     【文獻標識碼】A

根據(jù)美方統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2016年美國對中國商品貿(mào)易逆差高達3470億美元，占美國商品貿(mào)易逆差總額的47.3%，中國是美國最大的貿(mào)易逆差來源國。這一統(tǒng)計數(shù)據(jù)成為2018年3月特朗普政府發(fā)布301調(diào)查報告，啟動貿(mào)易保護的主要借口，因而有必要從貿(mào)易收益的角度分析貿(mào)易差額背后的兩國實質利益所得。

中國并非在所有領域均存在順差，美國也應看到中美貿(mào)易對美國消費者福利的貢獻

關于貿(mào)易收益，古典貿(mào)易理論認為，各國分工生產(chǎn)其比較勞動生產(chǎn)率高的商品可以使各國的總產(chǎn)量達到最大，每個國家都能獲得貿(mào)易收益，這部分收益包括生產(chǎn)收益，即勞動生產(chǎn)率提高所帶來的生產(chǎn)產(chǎn)品的增加，也包括消費收益，即可消費品的增加。阿根廷著名的經(jīng)濟學家勞爾·普雷維什曾提出了以貿(mào)易條件為基本指標來界定貿(mào)易收益的方法，認為一個國家的福利會隨著貿(mào)易條件的改善而上升，隨著貿(mào)易條件的惡化而下降。

我們以古典貿(mào)易理論的框架考察中美貿(mào)易，確實存在著比較優(yōu)勢互補的情況，中國在一定程度上獲得了生產(chǎn)收益，目前已經(jīng)是世界制造大國。那么，中美貿(mào)易給美國帶來的貿(mào)易收益又是怎樣的呢？美國政府揮舞貿(mào)易保護“大棒”時強調(diào)，美國在中美貿(mào)易中是貿(mào)易逆差國，貿(mào)易只給美國帶來了失業(yè)。是這樣的嗎？透過美中貿(mào)易逆差的表面數(shù)據(jù)，我們應該看到：

第一，考察中美貿(mào)易差額一定要考慮貿(mào)易結構因素，中國并非在所有領域都存在順差。中國在初級產(chǎn)品上存在逆差，主要來自飲料、煙類、非食用原料、動植物油脂等，更不可以忽視的是，中國對美的服務貿(mào)易一直是逆差。美國在資本、技術和知識密集型產(chǎn)業(yè)上有很強的競爭力，在專利權使用費、特許費和金融服務方面占據(jù)貿(mào)易優(yōu)勢，是美國服務貿(mào)易順差的主要來源。美國具有發(fā)達的金融體系，保持著全球性的競爭優(yōu)勢，而中國金融服務業(yè)有很大的上升空間，逆差反映了中美兩國在這兩個領域的互補性，互補性的利益更多被美國公司所占據(jù)。特朗普政府的301調(diào)查報告中聲稱中國知識產(chǎn)權保護欠佳，殊不知正是專利使用費和特許費上的貿(mào)易額貢獻了美國服務貿(mào)易的順差。

第二，貿(mào)易數(shù)據(jù)中展示的貿(mào)易逆差，其成因很大一部分源自美國對高科技產(chǎn)品出口的管控。美國對其他國家的高科技產(chǎn)品出口整體為順差，而對中國卻存在著大規(guī)模的逆差，對向中國出口高新技術產(chǎn)品進行了嚴格的限制。以美國對中國的貿(mào)易逆差來考量，近年來超過 30％ 的美中貿(mào)易逆差是高科技產(chǎn)品的逆差造成的，但如果考慮到美國的比較優(yōu)勢，美國理應在此領域對中國實現(xiàn)貿(mào)易順差。因此，特朗普政府要解決美國貿(mào)易逆差問題，應從自身政策著手，放寬管制是一種最有效的辦法。

第三，美國應該看到貿(mào)易對美國消費者福利的貢獻。美國對華貿(mào)易逆差是一種補償性逆差，大量的勞動密集型制成品的進口，支撐了美國國內(nèi)消費，并維持了美國國內(nèi)物價水平的穩(wěn)定。中美這種補償性貿(mào)易差額的實際收益者是美國企業(yè)和消費者。從消費者角度來看，美國消費者始終享有一流質量和絕對價格優(yōu)勢的中國產(chǎn)品，從服裝紡織品到日常用品，“中國制造、美國消費”已經(jīng)成為美國貿(mào)易收益的一部分。美中貿(mào)易逆差的實質是美國當前的生產(chǎn)能力無法滿足國內(nèi)消費需求，中國的廉價產(chǎn)品作為替代是解決美國供給不足的有效途徑之一。中國向美國提供大量廉價商品，減少美國支出，方便了美國居民的生活。

第四，從生產(chǎn)收益看，美國也獲得了貿(mào)易利益。在美國發(fā)動貿(mào)易爭端的時候，著名經(jīng)濟學家薩繆爾森發(fā)表了一篇文章，論述了兩國的生產(chǎn)率變化的情況下，自由貿(mào)易增進兩國總福利的推論變還是不變。他區(qū)分了兩種情況：其一，一個國家在具備比較優(yōu)勢的領域，大幅度提高了生產(chǎn)率；其二，一國在原本不具備比較優(yōu)勢的領域，意外地提升了生產(chǎn)率。薩繆爾森認為在中國具有比較優(yōu)勢的行業(yè)里，如果提高了生產(chǎn)率，中國產(chǎn)品的相對價格就變得更加便宜。就是說，美國的貿(mào)易條件因為中國產(chǎn)品生產(chǎn)率的提升而改善了。這一結論佐證了中美貿(mào)易的互補性及美國受益于中美貿(mào)易的觀點。但是薩繆爾森認為出現(xiàn)了第二種生產(chǎn)率進步，情形就迥然不同了，假設中國就在飛機制造等領域出現(xiàn)了驚人的技術進步，那就可能永久地損害了美國利益了。

薩繆爾森站在美國立場主張中國應停留在原有的比較優(yōu)勢行業(yè)上，這一主張是錯誤的。我們認為中美都受益于產(chǎn)業(yè)升級的貿(mào)易利益。近十年，中國改變了以出口紡織品為主的貿(mào)易結構，輸出美國的產(chǎn)品以機電、鋼鐵、運輸設備和化工產(chǎn)品為主，說明了中國產(chǎn)業(yè)在升級，同時，這也說明美國經(jīng)濟進入后工業(yè)化階段，逐漸放棄了中低端產(chǎn)業(yè)。美國產(chǎn)業(yè)升級的利益是多重的，包括跨國公司的投資收益、低端產(chǎn)業(yè)轉移出去后的環(huán)境收益和減少了對資源依賴的長期收益。

薩繆爾森的分析為特朗普政府實施301調(diào)查，針對中國高科技領域出手提供了最好的理由。那么，我們的問題是，中國應該總停留在比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上而不去發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)嗎？中國應長期維持在生產(chǎn)量增長而經(jīng)濟沒有發(fā)展的狀態(tài)嗎？甚至，中國應陷入“貧困化增長”嗎？這些是薩繆爾森所說的對美國有利的第一種情形。美國針對一個國家的發(fā)展?jié)摿ψ龀霰Ｗo主義反應，這是一種常規(guī)的保護主義嗎？這是一種遏制，是戰(zhàn)略性的出手。如何允許中國發(fā)展,又能保障美國在未來的中美貿(mào)易中能夠受益呢？周其仁教授對薩繆爾森的回答是：要避免美國的利益長久被損害，根本出路就是不斷發(fā)展更多具備比較優(yōu)勢的產(chǎn)品和行業(yè)，同時加快調(diào)整越來越守不住的生產(chǎn)和服務。

在中美貿(mào)易中美國獲得更多的利益

隨著全球化的深入，國際分工已經(jīng)不是各國簡單地按照比較優(yōu)勢進行分工，國際分工被國際投資驅動，成為全球性的價值鏈布局?？疾熘忻蕾Q(mào)易，必須引入美國對華直接投資的視角，如果從這個視角看，美國跨國公司在很大程度上擠占了統(tǒng)計數(shù)據(jù)上的逆差額。下面我們用全球價值鏈的理論框架進行分析。

首先，如果用全球價值鏈理論框架下的統(tǒng)計方法計算，中美貿(mào)易差額會變小。在全球價值鏈上看中國和美國的分工，中國是最大的制造者，占據(jù)加工組裝等價值鏈附加值比較低的部分；美國占據(jù)著戰(zhàn)略品牌、設計、市場渠道等附加值比較高的環(huán)節(jié)。中國制造過程中，進口了大量資源品和中間品。傳統(tǒng)統(tǒng)計方法，把這些資源品和中間品的要素收益都納入了中國最終品的價值中去，從而使中國的貿(mào)易順差看起來很大。從全球價值鏈視角去統(tǒng)計核算，一國出口中實現(xiàn)的不僅僅是本國要素利益，還包括他國要素利益， 如中國進口的資源品、 中間品，實現(xiàn)的是進口國的要素利益，應該從中國貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)中剔除，這樣，美國所說的貿(mào)易逆差實際上會大打折扣。

其次，在中美貿(mào)易中美國獲得更多的利益。中美貿(mào)易問題專家劉建江等學者通過對1997至2009年中美雙邊8個主要制造業(yè)部門的貿(mào)易利得進行實證分析，發(fā)現(xiàn)中美貿(mào)易失衡背后的利益流向并沒有與貿(mào)易差額一致，中國在中美產(chǎn)品貿(mào)易中獲利微薄。還有研究認為，在中美雙邊貿(mào)易中，中國對美出口的本國國內(nèi)增加值比重不到七成，而美國對華出口包含的本國國內(nèi)增加值比重超過八成，表明美國在中美雙邊貿(mào)易收益分配中居于相對有利的地位。

最后，從投資角度看美國的收益，美國公司在華投資總體是盈利的，美商在華直接投資收益狀況高于美國對外直接投資、對亞太地區(qū)直接投資的平均收益水平。所以當特朗普舉起貿(mào)易保護主義“大棒”的時候，在華投資的美國企業(yè)都站起來反對。美國企業(yè)重視對中國投資是因為中國經(jīng)濟實力和市場規(guī)模的迅速擴張，在中國投資，有利于提高美國企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模報酬和利潤邊界最大化。

美國貿(mào)易保護主義的危害

1979年，中美兩國建交之初，中美貿(mào)易額只有25億美元，到2017年，中美貿(mào)易額達到了5800億美元，增長了232倍還多，這反映出的實質就是中美經(jīng)濟關系互利共贏，雙方都獲得了相應的貿(mào)易收益。貿(mào)易活動中所積累的“貨幣財富”并不能代表貿(mào)易利益的真正實現(xiàn)，貿(mào)易逆差國并不一定就是失利方。如果貿(mào)易能促進經(jīng)濟發(fā)展、增加消費者福祉、促進投資，這樣的貿(mào)易就是值得做的貿(mào)易。

2018年3月，美國政府公布了301調(diào)查報告，并開啟了美國貿(mào)易保護主義的進程。在特朗普總統(tǒng)的戰(zhàn)書中，多次強調(diào)了美中貿(mào)易逆差。從美國貿(mào)易代表發(fā)布的301調(diào)查報告內(nèi)容看，美國貿(mào)易代表要打擊的是中國未來的高科技產(chǎn)業(yè)，是薩繆爾森假設的中國出現(xiàn)第二種生產(chǎn)率進步的產(chǎn)業(yè)，薩繆爾森和美國貿(mào)易代表清楚地認識到了這才是扎在美國咽喉、難以下咽的骨刺。所以，2018年的美國貿(mào)易保護主義舉措既有全面開火的味道，也有重點打擊的意圖。

中美貿(mào)易摩擦發(fā)生的時間節(jié)點是中美貿(mào)易關系從傳統(tǒng)的、經(jīng)典的互補型開始逐漸演變成競爭型的時刻，中國想發(fā)展自己的飛機、機器人等高科技產(chǎn)業(yè)了，而不僅僅是出口廉價的勞動密集型產(chǎn)品。在這樣的轉折點上，美國忽視過去在中美貿(mào)易中的利益獲得，倉促出手打壓中國未來競爭優(yōu)勢。這樣的貿(mào)易保護舉措是在美國沒有受到貿(mào)易收益實質性損害的情況下采取的，是違背世界貿(mào)易組織法理的。世界貿(mào)易組織允許保護措施的使用，但這種使用僅僅限于一國產(chǎn)業(yè)受到貿(mào)易的實質性損害時。

美國如果不改變其貿(mào)易保護主義思維，其利益勢必受到損害。美國消費者是中美貿(mào)易的獲利者，如果中美貿(mào)易停滯或減少，美國消費者將以更貴的價格消費更少的產(chǎn)品。從全球價值鏈的視角看，中美貿(mào)易中內(nèi)嵌的是中美的國際分工模式、國際投資模式，中國和美國企業(yè)在一條價值鏈上合作，貿(mào)易保護主義傷害中國的同時，勢必傷害美國自身。

（作者為中國人民大學經(jīng)濟學院教授）

【參考文獻】

①黎峰：《全球價值鏈分工下的雙邊貿(mào)易收益核算：以中美貿(mào)易為例》，《南方經(jīng)濟》，2015年第8期。

責編/宋睿宸    美編/李祥峰

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