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站在人類命運共同體的高度解決中美貿(mào)易摩擦

核心提示: 當(dāng)前,應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦,中國需要有新思維,應(yīng)該站在習(xí)近平主席提出的“構(gòu)建人類命運共同體”的戰(zhàn)略高度,推進兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系更好發(fā)展,努力發(fā)揮中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的“壓艙石”作用。

【摘要】當(dāng)前,應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦,中國需要有新思維,應(yīng)該站在習(xí)近平主席提出的“構(gòu)建人類命運共同體”的戰(zhàn)略高度,推進兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系更好發(fā)展,努力發(fā)揮中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的“壓艙石”作用。

【關(guān)鍵詞】中美關(guān)系  經(jīng)貿(mào)合作  人類命運共同體   

【中圖分類號】D8    【文獻標(biāo)識碼】A

習(xí)近平主席曾指出,“我國是經(jīng)濟全球化的積極參與者和堅定支持者,也是重要建設(shè)者和主要受益者”。當(dāng)下,美國所挑起的中美貿(mào)易摩擦愈演愈烈,這一事件是關(guān)系到中美兩國長遠發(fā)展的重大問題,我國應(yīng)深刻把握習(xí)近平主席提出的“構(gòu)建人類命運共同體”理念,探討和尋找切實可行的應(yīng)對之策,堅決維護國家和人民利益。

推進中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系需要“新思維”

中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系作為雙邊關(guān)系重要的“壓艙石”,在歷史上曾經(jīng)起過非常重要的作用。當(dāng)下,我方努力處理貿(mào)易爭端,避免摩擦進一步升級,符合我國戰(zhàn)略利益。面對美國的一再挑釁,我國采取一些精準(zhǔn)反制措施很有必要,以打擊特朗普政府對華激進貿(mào)易政策的囂張氣焰,旨在引導(dǎo)美國政府“改弦更張”,回到與我國互利合作的正常軌道上來,展現(xiàn)了我國捍衛(wèi)全球多邊自由貿(mào)易體制和自身合法權(quán)益的堅定決心和意志。但我國對美反制措施應(yīng)避免針鋒相對,激化矛盾,避免爭端升級,應(yīng)積極擴大兩國的合作空間,為我國和平崛起創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。正如2017年年底習(xí)近平主席與特朗普總統(tǒng)在北京會面時提到的,“中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏,合作給兩國和兩國人民帶來巨大收益”。確保中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系這一“壓艙石”繼續(xù)發(fā)揮積極作用對于構(gòu)建穩(wěn)定的中美關(guān)系具有重要的戰(zhàn)略意義。反之,我國的周邊安全等問題將會越發(fā)棘手,經(jīng)濟大國之路、國家統(tǒng)一和民族復(fù)興大業(yè)將會走得很艱難。

在新的歷史條件下,尤其是在兩國面臨“修昔底德陷阱”考驗,必然存在競爭的情況下,一個與時俱進的“壓艙石”對于化解兩國矛盾和沖突,實現(xiàn)合作共贏具有更為緊迫的現(xiàn)實意義。兩國需要共同努力,超越目前的貿(mào)易爭端,尊重彼此的傳統(tǒng),通過雙邊談判,就雙方共同關(guān)切的核心利益、核心關(guān)系、核心做法建立長效機制和準(zhǔn)則,賦予“壓艙石”新的內(nèi)涵。

站在人類命運共同體的高度,推進中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系

我方應(yīng)站在習(xí)近平主席提出的“構(gòu)建人類命運共同體”的高度,努力鞏固和增強新時代中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的“壓艙石”作用。通過擴大彼此市場準(zhǔn)入等開放舉措,努力與美方實現(xiàn)在平等中追求合作共贏,在合作中改善貿(mào)易失衡,在共贏中保持和諧共處。

堅持“自由貿(mào)易”,站在道德制高點。習(xí)近平主席在十九大報告中倡導(dǎo),“各國人民同心協(xié)力,構(gòu)建人類命運共同體,建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”;“要同舟共濟,促進貿(mào)易和投資自由化便利化,推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展”。 對于特朗普政府屢次違反WTO準(zhǔn)則,針對我國采取貿(mào)易保護主義措施,我國一要站在法律和道義高度,堅持“自由貿(mào)易”,反對“貿(mào)易保護主義”。二要避免采取針鋒相對的反制措施,畢竟我國是全球化和自由貿(mào)易的支持者。堅持“自由貿(mào)易”不僅有利于避免貿(mào)易摩擦進一步升級,也將有利于我國在國際社會進一步樹立負責(zé)任的大國形象,確立和鞏固我國在全球治理中的引領(lǐng)地位。在阿根廷首都剛剛結(jié)束的G20財長及央行行長會議上,除美國之外,其他與會代表達成共識,堅決反對美國的貿(mào)易保護主義政策,由此可見,國際社會的呼聲還是支持中國的。因此,中國可從以下幾方面采取應(yīng)對措施:

第一,擴大與他國的貿(mào)易,尋求建立廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線。針對某些反制措施,我國或許可以考慮將采購對象從美國轉(zhuǎn)移到其他國家,采取一種“潤物細無聲”的方式予以反制。比如大豆,此前美國對我國的大豆出口額約占美國大豆出口的62%。如果我國不是直接對美國大豆加征關(guān)稅,而是開辟新的進口渠道或結(jié)合“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”鼓勵我國農(nóng)民自己種植,美國受到的損失將會更大,民怨必然沸騰。

第二,加強多邊合作,擴大利益交匯。如今,美國政府肆意踐踏多邊貿(mào)易規(guī)則和體制,向包括我國在內(nèi)的諸多國家和地區(qū)挑起貿(mào)易爭端,損害了很多國家和人們的利益。我國是多邊貿(mào)易體制堅定的維護者,在與美國進行貿(mào)易較量的過程中,要積極爭取其他國家,尤其是歐盟、加拿大、墨西哥及其他發(fā)展中國家的支持,以形成合力。同時,我國要加快簽署多邊和雙邊自由貿(mào)易協(xié)定和投資協(xié)定,積極推進“一帶一路”建設(shè),與世界各國加強合作,使他們成為我國的利益攸關(guān)方。

第三,中美應(yīng)努力增加互信,擴大市場開放。習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年會開幕式上的主旨演講中公布的開放舉措有望緩解中美經(jīng)貿(mào)爭端。同時,我國可以要求美方對等擴大市場開放,尤其是高科技類產(chǎn)品市場。例如,特朗普政府提出的避免貿(mào)易摩擦的具體要求包括讓我國增加對美國半導(dǎo)體的購買,降低我國對美國汽車征收的關(guān)稅,以及擴大美國企業(yè)對我國金融業(yè)的準(zhǔn)入。美國商務(wù)部長羅斯曾指出,中國將天然氣的采購對象從其他國家轉(zhuǎn)移到美國,是最簡單的解決方案。雖然這些要求很明顯是美國站在自己的利益角度提出的,但為了構(gòu)建合作關(guān)系,我們應(yīng)更注重長遠利益,短期內(nèi)可以考慮從合適的部分適當(dāng)讓利,即便吃些虧也是值得的。

第四,吸取前車之鑒,綜合防范潛在風(fēng)險。在1985-1995年期間,美國利用其強大的綜合國力對日本展開包括貿(mào)易、金融、匯率等領(lǐng)域的多維打擊,總計向日本發(fā)起了24例301條款案件調(diào)查,迫使日本政府作出讓步和妥協(xié),自愿限制出口、開放市場、提高對外直接投資等。盡管當(dāng)時的日本經(jīng)濟足夠強大,仍無法抵擋美國的貿(mào)易戰(zhàn)攻勢,以至于陷入了長期的低迷和停滯。如今,在面臨與美國貿(mào)易戰(zhàn)的潛在風(fēng)險時,我國應(yīng)吸取日本當(dāng)年之教訓(xùn),綜合防范各類經(jīng)濟金融風(fēng)險,尤其需要在經(jīng)濟金融相對薄弱的領(lǐng)域加強監(jiān)管,重點管理好外匯市場,防止出現(xiàn)人民幣匯率的大幅波動。同時,由于外貿(mào)波動可能會波及到我國現(xiàn)貨市場和其他金融市場,影響企業(yè)債務(wù)水平,需要密切關(guān)注股票市場與房地產(chǎn)市場,防止出現(xiàn)大幅波動;需要控制好各部門杠桿率和地方、企業(yè)債務(wù)水平,以防某領(lǐng)域的局部風(fēng)險爆發(fā)而導(dǎo)致系統(tǒng)性風(fēng)險。

第五,面對貿(mào)易摩擦,需凝聚國內(nèi)力量,加快改革和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐。改革開放40年,中國經(jīng)濟取得了舉世矚目的成就,中國十三億人口的巨大市場和基本完整的工業(yè)體系,是中國應(yīng)對美方貿(mào)易挑戰(zhàn)的重要實力。這讓喜歡設(shè)置假想敵的美國感到了危機,從美方開出的征稅清單上可以看出,美國挑起的這場貿(mào)易摩擦核心指向是我國的強國戰(zhàn)略,尤其針對中國制造業(yè)的發(fā)展——“中國制造2025”行動計劃。

科技創(chuàng)新素來是美國等發(fā)達國家的核心競爭優(yōu)勢。近年來,我國巨額的資金投入和高效的執(zhí)行能力帶來科研成果的爆炸性增長,科研經(jīng)費投入快速增加。專利數(shù)量和質(zhì)量直接反映企業(yè)創(chuàng)新能力的提升,我國從2011年起已成為專利申請第一大國,到2016年,我國企業(yè)的專利申請數(shù)量首次超過美、歐、日、韓的總和。美方認(rèn)為,“中國制造2025”所推動的每一領(lǐng)域幾乎都觸及美國的制造業(yè)核心競爭力,這勢必對美國不利。于是,特朗普政府不惜使用單邊主義的保護措施,以打擊我國高科技的發(fā)展勢頭,拖慢我國發(fā)展速度。但是,經(jīng)歷了改革開放40年的中國已經(jīng)“強起來”了,中國與20世紀(jì)80年代屈從于美國壓制的日本完全不同。中國制造、中國經(jīng)濟對于全世界的影響力也不容小覷。綜上,中國其實可以利用來自美國的壓力,加快國內(nèi)淘汰落后產(chǎn)能的步伐,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。通過“三去一降一補”,加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和重要裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,奠定我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ),用繁榮興旺的國內(nèi)經(jīng)濟和高速發(fā)展的高科技制造業(yè)作為抵御美國戰(zhàn)略壓制的強力武器。

(作者為國家發(fā)展和改革委員會國際合作中心研究員)

【參考文獻】

①習(xí)近平:《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》,新華網(wǎng),2017年10月27日。

責(zé)編/谷漩    美編/李祥峰

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[責(zé)任編輯:王妍卓]
標(biāo)簽: 中美   貿(mào)易摩擦   共同體   高度   命運