【摘要】推進全面從嚴治黨向基層延伸,是新形式下黨的建設(shè)的重要舉措,具有重大戰(zhàn)略意義。推進全面從嚴治黨向基層延伸的出發(fā)點是鞏固黨的執(zhí)政根基,著力點在為人民服務(wù),落腳點是實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
【關(guān)鍵詞】從嚴治黨 基層 中華民族
【中圖分類號】D26 【文獻標識碼】A
新中國成立以來,黨的建設(shè)經(jīng)歷了一個“黨要管黨”“從嚴治黨”到“全面從嚴治黨”的過程。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀委六次全體會議上提出:“推動全面從嚴治黨向基層延伸”。這體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨在管黨治黨上既要全面,又要從嚴,還要延伸到基層的深刻內(nèi)涵。
全面從嚴治黨向基層延伸的出發(fā)點:鞏固黨的執(zhí)政根基
基層是人民群眾生產(chǎn)和生活的地方,也是我國國家權(quán)力結(jié)構(gòu)必不可少的組成部分,是黨和人民血肉聯(lián)系最緊密的地方,關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、力量之源,推進全面從嚴治黨向基層延伸,關(guān)系到人心向背、人民福祉。人民是歷史的創(chuàng)造者,黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不是憑空產(chǎn)生的,是在實踐中人民賦予的,人民在黨的政權(quán)的鞏固中起決定作用。在面臨“四大考驗”“四大危險”的背景下必須發(fā)揮人民的智慧、依靠人民的力量推進全面從嚴治黨向基層延伸,才能增強黨自我革新、自我完善的能力。人心向背關(guān)系到黨的前途和命運,黨與人民群眾的關(guān)系決定著黨的執(zhí)政根基的穩(wěn)固,人民擁護和支持黨,黨的執(zhí)政根基就牢固,反之就會有亡黨亡國的危險。黨由基層單位組成,黨的領(lǐng)導(dǎo)的最前端在基層,黨治理國家的社會基礎(chǔ)也在基層,所以基層治理關(guān)系到黨的活力、形象,關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的穩(wěn)固。只有建設(shè)好基層,才能增強黨的戰(zhàn)斗力,鞏固執(zhí)政基礎(chǔ),鞏固黨的執(zhí)政地位,最終完成黨的使命。
政治生態(tài)作為一面鏡子,如實折射了黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣。當前,一些地區(qū)基層干群關(guān)系緊張、小官巨貪、組織渙散等問題導(dǎo)致基層政治生態(tài)惡化。推進全面從嚴治黨向基層延伸,顯示從嚴治黨無死角,有利于克服基層特別是農(nóng)村在全面從嚴治黨過程中處于邊緣化甚至是“盲區(qū)”的困境,有利于凈化黨內(nèi)政治生態(tài)環(huán)境。全面從嚴治黨作為“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容,就是要營造“青山綠水”的政治生態(tài)。政治生態(tài)清明與否,關(guān)系到國家存亡、民族興衰、人民福祉。因此必須營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。當前,良好的政治生態(tài)已經(jīng)有了‘起勢’和‘優(yōu)勢’,但‘定勢’還沒有形成,‘勝勢’還沒達到,所以進全面從嚴治黨,優(yōu)化黨的政治生態(tài),永遠都在路上。
全面從嚴治黨向基層延伸的著力點:為人民服務(wù)
新中國成立以來,黨的建設(shè)由于受到國內(nèi)外因素的影響,有不同的戰(zhàn)略舉措,從“黨要管黨”到“從嚴治黨”再到“全面從嚴治黨”,其著力點都不同,全面從嚴治黨向基層延伸著力點包括以下幾方面:
心系群眾。中國共產(chǎn)黨從成立之日起就是全心全意為人民服務(wù)的黨,全新全意為人民服是我們黨最大的優(yōu)勢,是我們黨的執(zhí)政理念。心系群眾必須力所能及了解群眾、想方設(shè)法走入群眾、不辭辛勞服務(wù)群眾。黨在人民群眾中的形象,很多都來源于基層,老百姓評價黨,最主要的是看基層黨員干部的表現(xiàn),基層黨員干部只有和老百姓拉近距離、增強感情、摸清狀況,才能樹立良好的形象,如果基層黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部對群眾或群眾利益漠不關(guān)心、毫不在意、置之不顧,就會損壞黨在人民群眾中的形象。
肩負責(zé)任。管黨治黨責(zé)任是最根本的政治責(zé)任。負責(zé)任、敢擔(dān)當是共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),肩負責(zé)任不僅要有擔(dān)當意識,還要落實責(zé)任行動。當前一些部門的政治責(zé)任落實不到位,一些地方重經(jīng)濟建設(shè),輕黨建工作,將黨建工作淡化、虛化、邊緣化。推進全面從嚴治黨向基層延伸,要落實從嚴治黨的責(zé)任,各級黨委、紀委、領(lǐng)導(dǎo)干部、普通工作人員和黨員,都要牢記使命、肩負責(zé)任。黨委要負主體責(zé)任,紀委要負監(jiān)督責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,普通工作人員和黨員負具體落實責(zé)任。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有強化責(zé)任擔(dān)當、責(zé)任落實、失職問責(zé),才能增強推進全面從嚴治黨向基層延伸的責(zé)任感、使命感。
大力懲治各種腐敗。人民群眾痛恨腐敗,要求堅決反對腐敗。打擊“遠在天邊”的“大老虎”,人民群眾拍手稱快;懲處“近在眼前”的“蒼蠅”,也大快人心。近年來發(fā)生的小官巨貪、小官巨腐,甚至一些收發(fā)員、股長等人員的腐敗程度令人瞠目,蒼蠅式腐敗與人民的利益相悖,抹黑了黨在人民群眾中形象。所以要嚴厲打擊小官巨腐、小官巨貪,防范于未然。與顯性腐敗不同,隱形腐敗雖然可能沒有吃、拿、卡、要,但當?shù)毓賳T的不想為、不會為、不敢為等隱形腐敗造成的松、懶、散、怠使基層干部和黨員畏首畏尾、能拖則拖、不學(xué)不研,這種風(fēng)氣如果不加以制止,任由其到處蔓延會損害人民的利益、影響政府的公信力、動搖黨的執(zhí)政根基。
共建堡壘。列寧曾指出:“無產(chǎn)階級在爭取政權(quán)的斗爭中,除了組織,沒有別的武器。”組織為黨發(fā)揮作用提供平臺,如果沒有組織,黨的功能就無法發(fā)揮?;鶎狱h組織是服務(wù)群眾的窗口,與社會各行各業(yè)有著千絲萬縷的聯(lián)系,是壯大黨組織必不可少的力量;基層黨組織作為黨的路線、方針、政策的組織者和宣傳者,是黨發(fā)揮作用的基礎(chǔ)單位,能夠聯(lián)系社會各行各業(yè),把黨員組織起來,發(fā)揮黨的戰(zhàn)斗力?;鶎狱h組織作為黨聯(lián)系群眾的窗口、橋梁、紐帶,有組織群眾、動員群眾、整合群眾、發(fā)動群眾的作用,只有做好黨的基層組織工作才能發(fā)揮它的堡壘作用。
全面從嚴治黨向基層延伸的落腳點:實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興
中國共產(chǎn)黨作為中華民族先鋒隊,經(jīng)過多年的奮斗,帶領(lǐng)全國各族人民實現(xiàn)了從站起來、富起來到強起來的歷史飛躍,由于國際因素和國內(nèi)主要矛盾的變化,要實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,推進全面從嚴治黨向基層延伸刻不容緩。
推進全面從嚴治黨向基層延伸是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要抓手。當前黨面臨著“四大考驗”和“四大危險”,具體表現(xiàn)在一些黨員干部理想信念動搖、貪污腐敗嚴重、創(chuàng)新能力不足等,與保持黨的先進性與純潔性的要求漸行漸遠,破壞了黨的肌體,這些都是因為基層在加強黨建的時候沒有把從嚴治黨落到實處。中華民族的偉大復(fù)興涵蓋了經(jīng)濟的繁榮、社會和諧、政治清明等多維度,哪一方面出了問題都談不上真正的復(fù)興,能否真正推進全面從嚴治黨,影響中華民族的偉大復(fù)興能否實現(xiàn)。
推進全面從嚴治黨向基層延伸是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保障。中國共產(chǎn)黨從成立之初的50多名黨員發(fā)展到今天,帶領(lǐng)中國人民推翻了“三座大山”,中國積貧積弱的面貌被徹底地改變。革命取得勝利后,中國共產(chǎn)黨為了提高中國人民的生活水平不斷進行改革,神州大地?zé)ㄈ灰恍?,這一切的變化都要歸因于中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)離不開黨的自我革新、自我完善,這是以黨的建設(shè)科學(xué)化水平作為基礎(chǔ)的,黨建科學(xué)化離不開推進從嚴治黨向基層延伸,全面從嚴治黨向基層延伸又關(guān)系到中華民族的偉大復(fù)興能否如期而至。推進全面從嚴治黨向基層延伸是中國共產(chǎn)黨成為中國各項事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心必不可少的政治因素。中國共產(chǎn)黨在艱苦卓絕的革命年代,帶領(lǐng)中國人民進行轟轟烈烈的革命,最終贏得了革命的勝利。新時代,中國共產(chǎn)黨仍然要頭腦清醒,吸取一些國家共產(chǎn)黨因脫離群眾、失去民心、最終失去政權(quán)所帶來的慘痛教訓(xùn)。
推進全面從嚴治黨向基層延伸是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。當前,和平與發(fā)展成為時代潮流,但我們要居安思危,不同宗教、民族、地區(qū)間沖突和斗爭,能源安全的壓力,地緣政治事件的頻發(fā)等錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境都需要中國認真應(yīng)對。國內(nèi)社會結(jié)構(gòu)的變遷與流動、社會主要矛盾的變化、收入分配差距、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等一系列問題和挑戰(zhàn),要求我們以更大力度推進全面從嚴治黨向基層延伸,不斷取得新的成效。
(作者為中共畢節(jié)市委黨校講師)
【參考文獻】
①張書林:《全面從嚴治黨向基層延伸的四大著力點》,《理論探索》,2017年第1期。
②習(xí)近平:《習(xí)近平談治國理政》,北京:外文出版社,2017年。
責(zé)編/姜成 美編/王夢雅
聲明:本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容,任何單位或個人轉(zhuǎn)載請回復(fù)本微信號獲得授權(quán),轉(zhuǎn)載時務(wù)必標明來源及作者,否則追究法律責(zé)任。