胡鞍鋼  清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)、公共管理學(xué)院教授

4月23日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議分析研究了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，進(jìn)一步部署了經(jīng)濟(jì)工作，全面貫徹了黨的十九大和十九屆二中、十九屆三中全會(huì)精神。此次會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告的各項(xiàng)部署，明確了具體的任務(wù)與方向。值得注意的是，作為專題研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、部署總體經(jīng)濟(jì)工作的重大決策會(huì)議，此次中央政治局會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)了黨中央對(duì)支持海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、逐步建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港的決定，這是中國(guó)進(jìn)一步向世界釋放出擴(kuò)大開(kāi)放的強(qiáng)烈信號(hào)。這意味著，中國(guó)已站在對(duì)外開(kāi)放的新起點(diǎn)，中國(guó)將打造對(duì)外開(kāi)放的新名片，中國(guó)將繼續(xù)為人類開(kāi)放發(fā)展創(chuàng)造新貢獻(xiàn)。

改革開(kāi)放之路就是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民的開(kāi)放發(fā)展之路

今年是中國(guó)改革開(kāi)放四十周年，中國(guó)進(jìn)入了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)代。全面深化改革、主動(dòng)對(duì)外開(kāi)放，全面參與經(jīng)濟(jì)全球化與全球治理，是中國(guó)改革開(kāi)放取得偉大成就的重要經(jīng)驗(yàn)。這條路的歷史起點(diǎn)，就是以1978年12月中共十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志的改革開(kāi)放之路，正如鄧小平所言：“從十一屆三中全會(huì)到十二大，我們開(kāi)辟了一條一心一意搞建設(shè)的新路。”這條新路，就是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民獨(dú)立自主、堅(jiān)定不移地走自己的開(kāi)放發(fā)展之路，這就是中國(guó)的復(fù)興強(qiáng)大之路。到目前為止，我國(guó)已經(jīng)在上海、廣州、四川等地建立了11個(gè)自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)，4月1日在成都啟動(dòng)的《中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開(kāi)放發(fā)展倡議》更明確提出大力實(shí)施內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開(kāi)放戰(zhàn)略。4月13日黨中央研究制定的《關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》，是中國(guó)政府結(jié)合紀(jì)念改革開(kāi)放四十周年之機(jī)，推出新的、力度更大的開(kāi)放措施，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的方向?qū)⒏訄?jiān)定，步伐將越邁越大。正如習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)的主旨演講《開(kāi)放共創(chuàng)繁榮 創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái)》所重申的那樣，中國(guó)開(kāi)放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大！中國(guó)改革開(kāi)放必然成功，也一定能夠成功！

“中國(guó)的海南、亞洲的博鰲、世界的三亞”，將成為中國(guó)全方位開(kāi)放的靚麗新名片。今年是海南建省、辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)三十周年，海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是海南暨2009年成為國(guó)際旅游島之后，跨越式發(fā)展的第三次機(jī)遇。中央政治局會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)這一重大舉措，意味著這不僅是海南贏得的發(fā)展新機(jī)遇，更是中國(guó)創(chuàng)造的戰(zhàn)略發(fā)展新機(jī)遇。這是繼2016年3月國(guó)家“十三五”規(guī)劃《綱要》制定區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、2018年4月《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》落地生效之后，中國(guó)重塑新時(shí)代國(guó)內(nèi)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)地理新格局的又一盤“妙棋”。我國(guó)將形成“一北一南”的創(chuàng)新與開(kāi)放發(fā)展新支撐點(diǎn)，帶動(dòng)“4+3”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略（西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先，“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶）加快實(shí)施，進(jìn)而重構(gòu)國(guó)內(nèi)乃至周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)地理，為中國(guó)邁向高質(zhì)量開(kāi)放發(fā)展打開(kāi)新局面、提供新平臺(tái)、創(chuàng)造了新機(jī)遇。

中國(guó)將繼續(xù)擔(dān)當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)定器”和“領(lǐng)頭羊”

2018年全球經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)周期性的態(tài)勢(shì)好轉(zhuǎn)，但世界范圍內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義升溫，經(jīng)貿(mào)摩擦進(jìn)入頻繁期，可能會(huì)殃及尚未穩(wěn)定的世界貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，全球經(jīng)濟(jì)面臨逆全球化的向下風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì)，今明兩年世界經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)3.9%，但貿(mào)易沖突可能令全球增長(zhǎng)脫軌。2018年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速有望達(dá)到2.5%，其中美國(guó)和歐元區(qū)預(yù)計(jì)分別為2.9%和2.4%，新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體4.9%，而中國(guó)將為6.6%，穩(wěn)居世界前列，繼續(xù)擔(dān)當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)定器”和“動(dòng)力源”，并將在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易雙復(fù)蘇中發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化已使得世界上240多個(gè)國(guó)家和地區(qū)、70億人口的一體化進(jìn)程進(jìn)一步加速。世界從來(lái)沒(méi)有像今天這樣成為發(fā)展共同體、利益共同體、命運(yùn)共同體；從來(lái)沒(méi)有像今天這樣，和平與發(fā)展成為時(shí)代主題，合作共贏成為必然選擇。黨中央決定海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、逐步建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港，這是中國(guó)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的人類發(fā)展旗幟，是應(yīng)對(duì)當(dāng)今新一輪全球經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大變革大調(diào)整發(fā)出的時(shí)代強(qiáng)音。中國(guó)將始終做多邊貿(mào)易體制的堅(jiān)定支持者、全球經(jīng)濟(jì)開(kāi)放共贏的推動(dòng)者、人類發(fā)展包容普惠的貢獻(xiàn)者。