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大國(guó)新村
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大數(shù)據(jù)時(shí)代如何規(guī)避侵害個(gè)人信息犯罪

【摘要】大數(shù)據(jù)在給人們帶來(lái)諸多便利的同時(shí),也使個(gè)人信息更加容易被獲取和濫用。我國(guó)應(yīng)盡快通過(guò)立法規(guī)制侵犯公民個(gè)人信息的行為,通過(guò)刑罰的方式來(lái)督促那些合法收集、存儲(chǔ)大量個(gè)人信息的主體重視保護(hù)公民個(gè)體信息,最大限度規(guī)避侵害個(gè)人信息犯罪。

【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù)時(shí)代  個(gè)人信息罪  刑法    【中圖分類號(hào)】D924    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

技術(shù)的進(jìn)步往往給人類的生活帶來(lái)翻天覆地的變化,互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展所催生的大數(shù)據(jù)日漸重塑人類的生活方式。大數(shù)據(jù)通過(guò)對(duì)海量信息的收集、篩選、挖掘,而獲取有價(jià)值的信息。由此可見(jiàn),大數(shù)據(jù)技術(shù)是建立在大量信息收集基礎(chǔ)之上的,這就涉及到個(gè)人信息收集、挖掘、監(jiān)測(cè)是否會(huì)侵犯他人信息的問(wèn)題。

大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人信息運(yùn)用的變化

首先,在大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人信息更易快捷獲取。技術(shù)的發(fā)展使人們能夠以數(shù)據(jù)的形式搜集存儲(chǔ)個(gè)人信息,而這些數(shù)據(jù)主要來(lái)自電子商務(wù)平臺(tái)、社交網(wǎng)站以及各種移動(dòng)智能終端。隨著我國(guó)電子商務(wù)規(guī)模越來(lái)越大,人們交易過(guò)程中在電子商務(wù)平臺(tái)留存了大量個(gè)人姓名、住址、電話等信息;網(wǎng)絡(luò)社交空間中個(gè)體在不同社交平臺(tái)的信息交叉,極易特定化到具體個(gè)人;而電腦、平板、手機(jī)等移動(dòng)終端更是記錄了個(gè)人的支付信息、運(yùn)動(dòng)信息、娛樂(lè)信息、瀏覽記錄、甚至是睡眠信息等??梢哉f(shuō)在大數(shù)據(jù)時(shí)代,個(gè)人信息以數(shù)據(jù)的方式呈爆炸式增長(zhǎng)。

其次,動(dòng)態(tài)化個(gè)人信息的商業(yè)價(jià)值被凸顯。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代到來(lái)之前,個(gè)人姓名、性別等基本信息屬于靜態(tài)數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)較為分散,可利用程度并不高,可挖掘的價(jià)值也有限。而在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,個(gè)人的動(dòng)態(tài)化信息源源不斷,如音頻信息、視頻信息、位置信息等,這些數(shù)據(jù)信息因?yàn)榇髷?shù)據(jù)技術(shù)而產(chǎn)生極大的商業(yè)價(jià)值。如個(gè)人在美食網(wǎng)站上分享口味偏好、商家評(píng)測(cè)等信息,商家可以根據(jù)這些信息有針對(duì)性地將信息推送給消費(fèi)者,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化營(yíng)銷,提高交易率。而與此同時(shí),在商業(yè)利益驅(qū)動(dòng)下,個(gè)人信息被侵犯、濫用的幾率也大為增長(zhǎng)。

最后,大數(shù)據(jù)技術(shù)將個(gè)人碎片化信息進(jìn)行整合,對(duì)個(gè)人的侵害后果擴(kuò)大。在大數(shù)據(jù)時(shí)代之前,很多個(gè)人信息本身就處于半公開(kāi)或公開(kāi)狀態(tài),而且這些信息較為分散孤立,并不能特定化到個(gè)人,也談不上隱私。而利用大數(shù)據(jù)技術(shù),可以將個(gè)人的這些分散信息整合為一體,追溯到具體個(gè)人,以往那些看似并不屬于隱私的信息,一旦整合便會(huì)徹底暴露個(gè)人的身份,且極為詳細(xì),如可追溯到其社交網(wǎng)絡(luò)圈、消費(fèi)偏好等。這些數(shù)據(jù)的整合所凸顯的價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于孤立信息,一旦被違法分子所利用,將產(chǎn)生范圍更大、后果更嚴(yán)重的負(fù)面侵害。

個(gè)人信息保護(hù)的法律規(guī)制尚不完善

個(gè)人信息界定標(biāo)準(zhǔn)模糊。刑法確定個(gè)人信息罪的基礎(chǔ)是要對(duì)個(gè)人信息的范圍進(jìn)行界定。在大數(shù)據(jù)時(shí)代來(lái)臨之前,能夠較好的劃定個(gè)人信息保護(hù)的范圍。但進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代后,個(gè)人信息的界定界限開(kāi)始變得模糊起來(lái)。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,個(gè)人信息趨于碎片化,單從孤立信息來(lái)看并無(wú)很大價(jià)值,但大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠?qū)⑦@些碎片化信息整合,其價(jià)值得以凸顯,這就增加了個(gè)人信息識(shí)別的難度。在當(dāng)前環(huán)境下,要想保護(hù)個(gè)人信息,刑法首先要明晰個(gè)人信息的界定標(biāo)準(zhǔn)。

客觀行為方式規(guī)定有所欠缺。我國(guó)刑法在前兩次修訂中都沒(méi)有增加對(duì)侵犯?jìng)€(gè)人信息罪的量刑標(biāo)準(zhǔn),所以當(dāng)前在法律中僅明確了出售、非法提供和非法獲取個(gè)人信息,這些客觀行為方式屬于侵犯?jìng)€(gè)人信息。這樣的單一界定顯然已經(jīng)不適用于大數(shù)據(jù)時(shí)代,因?yàn)樾畔⒌姆欠ǜ`取和非法獲取會(huì)自然發(fā)展為非法利用,刑法應(yīng)將非法利用也納入到個(gè)人信息罪的客觀行為中。盡管從日常用語(yǔ)習(xí)慣來(lái)看,提供出售他人個(gè)人信息就是利用行為,但刑法的嚴(yán)密性使之用語(yǔ)與日常用語(yǔ)有所區(qū)別。非法利用行為是針對(duì)個(gè)體的直接侵害,而非法出售和非法提供個(gè)人信息的行為則可能是成批量的提供數(shù)據(jù)信息。從行為發(fā)生的時(shí)間順序來(lái)看,在收集個(gè)人信息后,經(jīng)過(guò)傳輸才到利用階段,非法出售和非法提供行為發(fā)生在傳輸階段。

主觀犯罪過(guò)失不完整。一般認(rèn)為,個(gè)人過(guò)失行為構(gòu)不成犯罪,但過(guò)失行為本身也會(huì)給他人帶來(lái)侵害,如過(guò)失泄露個(gè)人信息,對(duì)公民個(gè)人信息權(quán)造成了實(shí)質(zhì)性侵犯,過(guò)失行為應(yīng)該視為犯罪。盡管長(zhǎng)期以來(lái),法律上對(duì)過(guò)失犯罪采用例外處罰的方式來(lái)解決。但在一些領(lǐng)域,過(guò)失導(dǎo)致的危害極大且過(guò)失行為不斷增長(zhǎng),如在道路交通中,極少有人是主觀故意導(dǎo)致交通事故,但交通事故卻帶來(lái)了剝奪他人生命健康權(quán)的危害。就個(gè)人信息而言,在傳統(tǒng)數(shù)據(jù)時(shí)代,個(gè)人信息泄露的危害或許不及生命健康權(quán)重大,而大數(shù)據(jù)時(shí)代使得個(gè)人信息的價(jià)值被挖掘至最大化,其所造成的危害也更加嚴(yán)重,如人肉搜索所利用的信息并非主觀故意泄露,而有的受害者卻因此而失去正常生活,有的甚至自殺。因此有必要對(duì)過(guò)失侵害他人信息權(quán)益的行為予以一定處罰。

整治侵犯公民個(gè)人信息罪

對(duì)“個(gè)人信息”范圍進(jìn)行重新劃定。判定侵犯?jìng)€(gè)人信息罪的關(guān)鍵是對(duì)公民個(gè)人信息進(jìn)行界定,但當(dāng)前我國(guó)的刑法并沒(méi)有對(duì)此進(jìn)行專門(mén)解釋。在界定公民個(gè)人信息的過(guò)程中,需要把握信息保護(hù)與信息共享之間的平衡,一方面,要保護(hù)好公民的個(gè)人信息,防止其在信息社會(huì)中“裸奔”,另一方面,未來(lái)社會(huì)必然走向信息共享社會(huì),因此也要防止因過(guò)度保護(hù)信息而阻隔信息的流動(dòng),產(chǎn)生信息孤島。在公民個(gè)人信息的具體界定上,可以將與個(gè)體的重大人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益聯(lián)系的緊密程度作為判斷標(biāo)準(zhǔn),如果信息與這些權(quán)益密切相關(guān),那么則需要保護(hù),而如果聯(lián)系并不密切,則可考慮信息的共享。結(jié)合當(dāng)前有關(guān)的公民個(gè)人信息界定,可以將之定義為那些能夠單獨(dú)識(shí)別或者結(jié)合其他信息后能夠識(shí)別公民身份及個(gè)人隱私的信息,并且隱藏著給公民個(gè)體人身、財(cái)產(chǎn)等重大權(quán)益帶來(lái)侵害的隱患,如公民的姓名、年齡、電話號(hào)碼、證件信息、家庭住址、履歷等等。

明確“非法利用”行為。利用公民個(gè)人信息實(shí)施敲詐、詐騙等行為已經(jīng)在法律上有明確的規(guī)定,但利用公民個(gè)人信息來(lái)群發(fā)垃圾信息、進(jìn)行電話推銷等行為是否應(yīng)納入刑法規(guī)制范疇則需要進(jìn)行討論。當(dāng)前,我國(guó)刑法主要是對(duì)公民個(gè)人信息的竊取、提供、出售等上游犯罪行為進(jìn)行了規(guī)制,而對(duì)利用個(gè)人公民信息撥打推銷電話、群發(fā)垃圾短信等下游利用行為則較少涉及。但進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代之后,因?yàn)楣駛€(gè)人信息獲取的便利,這些公民個(gè)人信息下游利用行為日益嚴(yán)重,有數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)當(dāng)前90%以上的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件都是犯罪分子利用掌握的個(gè)人詳細(xì)信息實(shí)施的精準(zhǔn)詐騙??梢哉f(shuō),在大數(shù)據(jù)時(shí)代,一些不法分子獲取公民信息并不需要進(jìn)行竊取,因?yàn)楹芏嗑W(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)因?yàn)楂@取服務(wù)的需要而主動(dòng)或被動(dòng)公開(kāi)了自己的個(gè)人信息,但這并不意味著個(gè)體對(duì)這些信息沒(méi)有保護(hù)的需要。而一旦行為人利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)這些公開(kāi)的信息進(jìn)行整合、挖掘和利用,則可能給信息主體帶來(lái)較為嚴(yán)重的侵害。所以,我國(guó)刑法應(yīng)對(duì)這些下游信息利用行為有所規(guī)制,如果行為人的信息利用行為與信息主體的人身、財(cái)產(chǎn)等重大權(quán)益相關(guān),那么這種利用公民個(gè)人信息的行為也應(yīng)屬于個(gè)人信息罪,應(yīng)受到規(guī)制和懲處。

增加對(duì)個(gè)人主觀過(guò)失的規(guī)制。當(dāng)前,我國(guó)刑法對(duì)過(guò)失侵犯?jìng)€(gè)體信息的行為并不進(jìn)行處罰,但進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代后,隨著侵犯公民個(gè)人信息行為的頻發(fā),有必要在刑法中對(duì)個(gè)人信息犯罪進(jìn)行規(guī)定。從國(guó)外的立法來(lái)看,一些國(guó)家已經(jīng)將過(guò)失侵犯公民個(gè)體信息的行為納入法律規(guī)制范疇,如法國(guó)的《刑法典》就規(guī)定“法人”若因疏忽大意、不謹(jǐn)慎等泄露所規(guī)定的信息,會(huì)獲得“永久性或最長(zhǎng)五年期間”禁止直接或間接從事某種職業(yè)性或社會(huì)性的活動(dòng),我國(guó)可在刑法立法上進(jìn)行借鑒。

(作者為中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院博士研究生)

【參考文獻(xiàn)】

①霄建斌:《中華人民共和國(guó)刑法修正案(九)解釋與適用》,北京:人民法院出版社,2015年。

責(zé)編/孫垚    美編/楊玲玲

[責(zé)任編輯:張蕾]
標(biāo)簽: 侵害   犯罪   時(shí)代   數(shù)據(jù)   個(gè)人