【摘要】近年來(lái),我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了跨越性發(fā)展,在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、人工智能、自主芯片研發(fā)等環(huán)節(jié)碩果累累,甚至在某些領(lǐng)域完成了對(duì)歐美等國(guó)的“彎道超車”。但我國(guó)在人才儲(chǔ)備培養(yǎng)、核心技術(shù)開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)治理體系等層面還存在短板,亟需從人才、創(chuàng)新與互聯(lián)網(wǎng)全球治理體系等方面加快制定系列措施,從而推進(jìn)中國(guó)從網(wǎng)絡(luò)大國(guó)向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。
【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó) 人工智能 核心技術(shù) 人才強(qiáng)國(guó) 【中圖分類號(hào)】D602 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央就加快網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)與科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)等方面規(guī)劃了新戰(zhàn)略,引領(lǐng)和推動(dòng)了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息化事業(yè)的蓬勃發(fā)展。在“中國(guó)制造2025”與“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的協(xié)同驅(qū)動(dòng)下,我國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)與信息化核心技術(shù)層面取得了一定成就,尤其是在人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等方面發(fā)展搶眼。信息技術(shù)不僅為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新動(dòng)能,更為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
我國(guó)網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展迅速
當(dāng)前,隨著IPv6的全球性啟用,標(biāo)志著世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展軌道正式進(jìn)入新一輪的“拐點(diǎn)”,而中國(guó)也迎來(lái)了“彎道超車”的難得機(jī)會(huì)。自從《推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)規(guī)模部署行動(dòng)計(jì)劃》提出,我國(guó)將利用5到10年的時(shí)間構(gòu)建新一代互聯(lián)網(wǎng)自主技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈,著力建成全球最具規(guī)?;?、先進(jìn)性的IPv6商業(yè)網(wǎng)絡(luò)以來(lái),我國(guó)IPv6研發(fā)分配工作進(jìn)入快車道。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布的《2017 IPv6地址資源分配及應(yīng)用情況報(bào)告》顯示,截至2017年12月31日,我國(guó) IPv6地址分配總數(shù)為23430塊(/32),穩(wěn)居全球第二位。我國(guó)計(jì)劃到2020年末IPv6活躍用戶數(shù)達(dá)到5億,在2025年年末中國(guó)的IPv6規(guī)模達(dá)到世界第一。
根服務(wù)器是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵,是網(wǎng)絡(luò)世界的“定海神針”。目前,我國(guó)擁有根服務(wù)器,不僅意味著我國(guó)在頂級(jí)域名上獲得了寶貴的解釋權(quán),更意味著打破了美國(guó)主導(dǎo)的根服務(wù)器治理體系,提升了互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施使用的安全系數(shù)。
我國(guó)在建成全世界最大規(guī)模的4G網(wǎng)絡(luò)的前提下,未雨綢繆提前布局5G技術(shù)。2017年我國(guó)第一個(gè)基于5G技術(shù)的基站在廣州正式開通,進(jìn)行了5G技術(shù)的第二次測(cè)試,擬在2018年實(shí)現(xiàn)大規(guī)模實(shí)驗(yàn)組網(wǎng)。在5G國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程中,中國(guó)移動(dòng)作為牽頭公司提出的SBA架構(gòu)已經(jīng)被3GPP組織認(rèn)可為5G核心網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu),中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)登上世界舞臺(tái)。光纖的快捷傳輸優(yōu)勢(shì)決定了它必將取代銅纜成為今天和明天的網(wǎng)絡(luò)傳輸介質(zhì)。在“寬帶提速、去銅換光”政策的作用下,截止到2017年年底,我國(guó)使用移動(dòng)寬帶人數(shù)高達(dá)10億人次,超越日本、韓國(guó)成為世界第一。
隨著《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)布,黨中央從國(guó)家層面對(duì)人工智能的發(fā)展進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)與系統(tǒng)規(guī)劃,在智能經(jīng)濟(jì)、智能社會(huì)、智能基礎(chǔ)設(shè)施等方面作出了詳細(xì)部署,為我國(guó)人工智能領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“彎道超車”,進(jìn)一步打造網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)提供了頂層引導(dǎo)與技術(shù)支持,我國(guó)的人種智能近幾年的增長(zhǎng)率已經(jīng)超過(guò)26%。在技術(shù)支持層面,我國(guó)的信息傳感技術(shù)、行業(yè)數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、數(shù)據(jù)服務(wù)分析技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)與生物識(shí)別技術(shù)走在了世界前列;在場(chǎng)景應(yīng)用層面,我國(guó)人工智能技術(shù)應(yīng)用涉及到社會(huì)生活生產(chǎn)的方方面面,在醫(yī)療、教育、交通、信息、物流、駕駛、銀行等各領(lǐng)域應(yīng)用廣泛且效果顯著;在關(guān)鍵技術(shù)層面,我國(guó)的基礎(chǔ)算法、語(yǔ)言處理與視覺識(shí)別技術(shù)正在逐步走向成熟。
網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略之路需要跨越幾道坎
以往面對(duì)核心技術(shù)的需求,我們遵從“自己造不如自己買”的思維,輕視研發(fā)端的投入,崇尚快速省事的“拿來(lái)主義”,雖然短期能獲得利益,但是長(zhǎng)此以往核心技術(shù)難以掌握在自己手里,在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵時(shí)刻容易受制于人。我國(guó)改革開放40年來(lái),眾多高新技術(shù)企業(yè)在規(guī)模與營(yíng)業(yè)額上實(shí)現(xiàn)了從落后到跟跑,甚至完成了從跟跑到領(lǐng)跑的質(zhì)變,但不掌握核心技術(shù),一味依靠購(gòu)買,會(huì)導(dǎo)致國(guó)之重器難以立足于自身,發(fā)展根基易受動(dòng)搖。
人才儲(chǔ)備相對(duì)缺乏。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用離不開人才的支撐。習(xí)近平總書記多次指出,網(wǎng)絡(luò)空間的發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng),說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。然而我國(guó)發(fā)展工業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)所需要的信息技術(shù)人才極度缺乏。在2017年全球新型人工智能項(xiàng)目中,中國(guó)雖然占據(jù)51%的份額,但全球人工智能儲(chǔ)備方面中國(guó)只有5%左右。一方面,由于我國(guó)高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)各行業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)激烈,而掌握國(guó)家命脈的互聯(lián)網(wǎng)信息化產(chǎn)業(yè)在人才引進(jìn)上出現(xiàn)投入與產(chǎn)出不成正比的現(xiàn)象;另一方面,我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)還沒有一個(gè)完善的體系來(lái)搭建人才培養(yǎng)、人才交流平臺(tái),學(xué)校與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間難以打通壁壘,影響人才專業(yè)化的培養(yǎng)與流通。
網(wǎng)絡(luò)治理沒有跟上。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間的管理體制過(guò)去一直存在著多頭管理問(wèn)題,同一塊網(wǎng)絡(luò)區(qū)域,其管理部門涉及到安全部門、宣傳部門、工信部門等近十多個(gè)部門。部門眾多看似全面照顧到了網(wǎng)絡(luò)治理的方方面面,然而這種看似“齊抓共管”的方式存在著隱性弊端,多源頭管理、職能交叉紊亂導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)治理效率低、時(shí)效性差。因此,如何盡快形成“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各方參與、綜合治理的中國(guó)特色治網(wǎng)之道”,從而營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,為網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)的研發(fā)掃清后顧之憂,為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建立堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ),是當(dāng)前網(wǎng)信工作發(fā)展的重要命題。
實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略亟需多策并舉
優(yōu)秀人才是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的支撐點(diǎn)。有關(guān)部門要進(jìn)一步解放思想,建立一套完整的政策,以政策培養(yǎng)人才、留住人才、引進(jìn)人才。同時(shí)還要建立一系列的刺激獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,打破僵化的體制框架,讓高科技人才在各個(gè)領(lǐng)域流動(dòng)起來(lái)。要重視復(fù)合型人才的培養(yǎng),以人工智能領(lǐng)域的培養(yǎng)計(jì)劃“人工智能+X”為例,該計(jì)劃重視人工智能與計(jì)算機(jī)、心理學(xué)、生物學(xué)等學(xué)科教育的交叉融合,具有全局性和前瞻性,同時(shí)打通了各學(xué)科之間的壁壘,挖掘了其他專業(yè)在人工智能領(lǐng)域的潛力。要打破高校與企業(yè)之間人才培養(yǎng)的邊界,開展產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人,從而提升人才科研實(shí)干能力。
創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的內(nèi)在引擎。我國(guó)要想完成從“網(wǎng)絡(luò)大國(guó)”到“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”的蛻變,就要秉持創(chuàng)新精神,將自主創(chuàng)新放到首位。具體而言,首先,要在制度層面建立一套完善的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新體系,通過(guò)整合集中各種優(yōu)勢(shì)資源,發(fā)揮我國(guó)在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)與人工智能領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì),在借鑒國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)之上實(shí)現(xiàn)“中國(guó)智造”;其次,在科研創(chuàng)新上要關(guān)注當(dāng)前領(lǐng)域的痛點(diǎn)與空白,科研院所與企業(yè)要時(shí)刻關(guān)注我國(guó)在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)之路上亟需的數(shù)字技術(shù)、軟件技術(shù)與芯片技術(shù),做到有目標(biāo)有側(cè)重的創(chuàng)新;最后,要積極推進(jìn)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化,打通“科學(xué)理論創(chuàng)新”與“實(shí)際應(yīng)用成果”的壁壘。唯此,才能將創(chuàng)新發(fā)展落到實(shí)處。
互聯(lián)網(wǎng)全球治理體系變革是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的題中之義。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間的治理應(yīng)該遵循共治原則,應(yīng)該堅(jiān)持多邊參與、多方參與。”當(dāng)今世界已經(jīng)成為依托互聯(lián)網(wǎng)連接起來(lái)的整體,加拿大學(xué)者麥克盧漢關(guān)于“地球村”的預(yù)言已經(jīng)實(shí)現(xiàn),中國(guó)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走向世界,取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。然而,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也是一把“雙刃劍”,帶給世界便利的同時(shí)也伴隨著風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn),任何國(guó)家都要意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)空間無(wú)法獨(dú)善其身,唯有建立一個(gè)同心發(fā)展、通力合作的互聯(lián)網(wǎng)全球治理體系,才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家間的互利互惠,讓更多人享受到互聯(lián)網(wǎng)紅利。
(作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院新聞與傳播研究所新聞學(xué)研究室主任、研究員;中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)新聞傳播學(xué)院研究生崔政韜對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))
【參考文獻(xiàn)】
①《習(xí)近平:自主創(chuàng)新推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)》,新華網(wǎng),2018年4月21日。
責(zé)編/溫祖俊 美編/李祥峰
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