進入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一矛盾在鄉(xiāng)村發(fā)展中主要表現(xiàn)為:當前現(xiàn)代化的紅利和改革開放的成果,并沒有真正惠及到廣大農(nóng)村和農(nóng)民;占有絕大多數(shù)人口以及地域面積的農(nóng)村,還存在著明顯的“不充分”??梢哉f,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題,我國要實現(xiàn)全面現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是題中應有之義。習近平總書記指出,農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,決定著全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質量。在當前的現(xiàn)實背景下,在全面建成小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興的任務要求下,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展,具有重要的時代意義。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求,是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必然要求,是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。因此,黨的十九大報告把農(nóng)業(yè)農(nóng)村置于優(yōu)先發(fā)展位置,把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為國家的七大戰(zhàn)略之一。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點
堅持和完善黨對“三農(nóng)”工作的領導,以黨建這一紅色引擎推動鄉(xiāng)村全面振興?!吨泄仓醒雵鴦赵宏P于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》指出,實施鄉(xiāng)村振興的基本原則之一是堅持鄉(xiāng)村全面振興,要準確把握鄉(xiāng)村振興的科學內涵,挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,注重協(xié)同性、關聯(lián)性,整體部署,協(xié)調推進。要實現(xiàn)多方面的統(tǒng)籌整合進而推動鄉(xiāng)村全面振興,必須突出黨在農(nóng)村工作中總攬全局、協(xié)調各方的關鍵作用,為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。在具體實施過程中,還要發(fā)揮基層黨組織的引領作用。一方面基層黨組織要將黨和國家關于鄉(xiāng)村發(fā)展的政策傳達給村民,幫助他們了解黨和國家的鄉(xiāng)村振興計劃和戰(zhàn)略,另一方面基層黨組織要發(fā)揮先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用,調動村民積極性、帶領村民實現(xiàn)脫貧致富。
深化農(nóng)業(yè)供給側改革,通過一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點。一方面要堅持質量興農(nóng)、綠色興農(nóng),以農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線,加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率,激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能。另一方面要開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈,為農(nóng)民創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)鏈增值效益。最終,通過農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,調優(yōu)產(chǎn)品結構,調順產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,讓農(nóng)業(yè)成為有魅力的藍海產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為體面職業(yè),讓農(nóng)村成為創(chuàng)業(yè)的活力樂土。
堅持綠色生態(tài)導向,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興不僅僅要推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展,更要兼顧社會、文化和生態(tài)環(huán)境等方方面面,它是多角度、深層次的發(fā)展。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村的最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然,以綠色發(fā)展引領生態(tài)振興。從產(chǎn)業(yè)融合角度來看,堅持綠色發(fā)展,將鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的優(yōu)勢,提供更多更好的綠色生態(tài)產(chǎn)品和服務,促進生態(tài)和經(jīng)濟良性循環(huán)。從農(nóng)業(yè)發(fā)展角度來看,堅持綠色發(fā)展,推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉向提質導向,增加優(yōu)質綠色農(nóng)產(chǎn)品供給,走一條綠色可持續(xù)的高質量發(fā)展道路。
堅持保障和改善民生,讓廣大農(nóng)民有更多的獲得感。農(nóng)村地區(qū)基礎設施和公共服務的不足成為農(nóng)村地區(qū)主要的“發(fā)展不充分”,也是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的重要領域。因此,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須抓重點、補短板、強弱項,解決農(nóng)民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題,塑造美麗鄉(xiāng)村新風貌。要按照城鄉(xiāng)一體化的標準在農(nóng)村進行公共服務設施建設,包括水、電、氣、路、網(wǎng)絡、通訊、衛(wèi)生、垃圾處理等現(xiàn)代生活設施,教育、醫(yī)療、銀行、保險等現(xiàn)代服務設施,推動城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通。同時,加強農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展和社會保障體系建設,讓農(nóng)民享受與城市居民所享受到的同等待遇的社會保障福利,真正使城鄉(xiāng)結成命運共同體。
加強農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設,強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。人才隊伍是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的主體,要多渠道、多層次培育鄉(xiāng)村振興人才隊伍。一方面,培育新型職業(yè)農(nóng)民,以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人及骨干農(nóng)民培育為重點,創(chuàng)新培訓機制,強化能力素質提升、生產(chǎn)經(jīng)營服務和產(chǎn)業(yè)政策扶持等,幫助職業(yè)農(nóng)民快速成長。另一方面,發(fā)揮科技人才作用,支持和鼓勵城市各類優(yōu)秀人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,參與鄉(xiāng)村振興。除此之外,還要加強“三農(nóng)”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理、使用,把到農(nóng)村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑,形成人才向農(nóng)村基層一線流動的用人導向,造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊伍。
新時代鄉(xiāng)村振興的撫順實踐
東北是我國糧食主產(chǎn)區(qū),農(nóng)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟結構中占有重要地位,農(nóng)村地區(qū)地域面積較為廣闊,農(nóng)民更是東北地區(qū)常住人口中的重要組成部分。當前東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平與我國發(fā)達地區(qū)相比仍有較大差距,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的能力相對薄弱。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,可以通過鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)東北地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)東北老工業(yè)基地全面振興。因此,東北老工業(yè)基地的全面振興,是工業(yè)、城市的振興,更是農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村的全面振興。
撫順縣全面貫徹落實黨的十九大精神,堅持“生態(tài)立縣、工業(yè)主導、農(nóng)業(yè)增效、旅游牽動、全域發(fā)展”的總體發(fā)展思路,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,走出一條符合撫順縣情、具有撫順特色的鄉(xiāng)村振興道路。
著力推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興
撫順縣做強“一園三區(qū)四鎮(zhèn)”(“一園”是石文再生資源產(chǎn)業(yè)園,“三區(qū)”分別是食用菌生產(chǎn)加工集聚區(qū)、救兵木業(yè)集聚區(qū)、天女山•三塊石旅游集聚區(qū),“四鎮(zhèn)”分別是后安單片木耳特色鎮(zhèn)、救兵木業(yè)特色鎮(zhèn)兩個成建制鎮(zhèn)和天女木蘭文旅小鎮(zhèn)、湯圖滿族特色旅游小鎮(zhèn)),通過加快重點區(qū)域建設,持續(xù)推進環(huán)保工業(yè)項目、生態(tài)旅游項目和產(chǎn)業(yè)升級項目建設,走出一條“既要金山銀山又要綠水青山”的產(chǎn)業(yè)振興之路。
依據(jù)自身優(yōu)勢打造城郊型特色農(nóng)業(yè),拓展農(nóng)業(yè)多重功能。圍繞種植結構調整、發(fā)展優(yōu)質高效農(nóng)業(yè),撫順縣立足自身區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,大力發(fā)展城郊型特色農(nóng)業(yè),全力將撫順縣打造成周邊城市的“米袋子、菜籃子、果盤子”。豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品,擴大設施農(nóng)業(yè)規(guī)模,推進農(nóng)業(yè)園區(qū)向休閑、觀光、采摘、農(nóng)事體驗的旅游型農(nóng)業(yè)園區(qū)轉型,做優(yōu)做特以農(nóng)業(yè)園區(qū)和采摘園為依托的果、蔬產(chǎn)業(yè)。此外,依托旅游資源,通過市場化運作將城郊型特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)結合起來,在龍頭企業(yè)的帶動下,實現(xiàn)“旅游+農(nóng)業(yè)”“農(nóng)業(yè)+旅游”模式快速發(fā)展。
以推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為著力點,拓展農(nóng)業(yè)增值空間。重點推動農(nóng)產(chǎn)品精深加工和電子商務等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),通過近1億元的獎補資金投入拉動了約20億元社會資本參與,扭轉傳統(tǒng)種植業(yè)的原有走勢,從吸引農(nóng)戶參與、助力龍頭企業(yè)發(fā)展到支持農(nóng)產(chǎn)品銷售、精深加工、出口創(chuàng)匯,吸引各類資源快速向特色農(nóng)業(yè)聚集,逐步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,形成成熟的“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式。當前,撫順縣以單片黑木耳為代表的食用菌產(chǎn)業(yè)化進程明顯加快,單片黑木耳產(chǎn)量躍居遼寧省第一,被評為全國食用菌產(chǎn)業(yè)化建設示范縣。除此之外,撫順縣還集中培育引進農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè),加強農(nóng)產(chǎn)品包裝和加工轉化。
依托好山好水好空氣,以“全景全域全季”旅游為目標,放大旅游產(chǎn)業(yè)牽動效應。首先,牢固樹立生態(tài)意識、精品意識、前列意識,把“兩山一帶”(三塊石森林公園、天女山森林公園和百里采摘帶)打造成為景觀軸、生態(tài)軸、發(fā)展軸,推進全域綠化、立體綠化。通過打造“全域全季全時”旅游格局,使旅游空間和內涵更加豐富。其次,加速放大旅游牽動作用,帶動提升生態(tài)休閑、農(nóng)事體驗等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,促進產(chǎn)業(yè)融合互動,培育縣域經(jīng)濟新的增長點,通過多種旅游觀光項目切實提升農(nóng)民收入水平。
著力改善鄉(xiāng)村居住環(huán)境和農(nóng)民生活質量
把鄉(xiāng)村建設成幸福美麗新家園,提高農(nóng)村民生保障水平是鄉(xiāng)村振興的重要目標之一。撫順縣在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中,一抓建設強管理,優(yōu)化美麗家園新環(huán)境;二抓保護促改善,實現(xiàn)生態(tài)文明新提升;三抓民生增福祉,推動幸福指數(shù)新攀升。多管齊下建設生態(tài)宜居、基礎設施優(yōu)良、生活保障齊備的美麗新農(nóng)村。
以加強生態(tài)建設為保障,打造美麗宜居鄉(xiāng)村??茖W劃定生態(tài)保護紅線,強化生態(tài)保護治理,嚴厲查處環(huán)境違法行為,進一步筑牢遼寧東部綠色生態(tài)屏障。撫順縣深入實施青山、綠水、藍天工程,實現(xiàn)退荒還林5300畝,強力推進礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理。全面落實“河長制”工作,強化飲用水源保護,深入開展大伙房水源保護區(qū)綜合治理。著力構建城鎮(zhèn)市政管理長效機制,加強商貿秩序、鎮(zhèn)容秩序和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,不斷完善公共配套服務,穩(wěn)步提高環(huán)境美化、管理優(yōu)化水平,努力營造整潔、優(yōu)美、有序的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境。
著力提升鄉(xiāng)村基礎設施水平。撫順縣堅持在發(fā)展中保障和改善民生,持續(xù)增加在道路交通、水利設施及教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各方面投入,讓全縣人民共建共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。一是完成村屯飲水安全工程,除險加固水庫。二是推行“路長制”,建設好、管理好、養(yǎng)護好、運營好農(nóng)村公路,切實服務經(jīng)濟社會發(fā)展。三是完成“一事一議”村級道路建設工程463.4公里,在遼寧省率先實現(xiàn)油路、自來水、光纖傳輸村村通。四是改造升級農(nóng)村基層組織陣地建設,實現(xiàn)全縣95個行政村基層組織陣地標準化,不僅是鄉(xiāng)村辦事和行政中心、為村民提供服務和排憂解難的中心,也是村民學習培訓、信息交流中心,為鄉(xiāng)村振興提供一個凝聚人心、社會和諧的發(fā)展平臺。
建立健全社會保障制度。根據(jù)城鄉(xiāng)居民實際收入水平確定最低生活保障標準,建立城鄉(xiāng)低保及特困供養(yǎng)人員基本保障提升機制并逐年提高保障標準。建設被征地農(nóng)民社會保障中心,將因石文鎮(zhèn)縣城規(guī)劃建設、救兵鎮(zhèn)關山水庫建設及縣域內輝山乳業(yè)等重點項目征占失去土地的農(nóng)民加入保障平臺。合理調整學校布局,在撫順市率先實現(xiàn)“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一所九年一貫制學校”和“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一所公辦幼兒園”的目標,實現(xiàn)“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一所公辦衛(wèi)生院”“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個綜合文化站”“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一所敬老院”。
著力打造鄉(xiāng)村振興人才
習近平總書記指出,要推動鄉(xiāng)村人才振興,把人力資本開發(fā)放在首要位置,強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須破解人才瓶頸制約。撫順縣通過創(chuàng)新“622”工作法和鄉(xiāng)村振興培訓班培養(yǎng)了一批深入農(nóng)村、熱愛農(nóng)業(yè)、親近農(nóng)民的基層干部隊伍,通過“鳳來雁歸”活動吸引愿意留在鄉(xiāng)村、建設家鄉(xiāng)的人,讓他們在農(nóng)村大施所能。通過基層黨建發(fā)揮農(nóng)村帶頭人的引擎作用,形成農(nóng)村人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的有效循環(huán)。
一是創(chuàng)新“622”工作法讓鄉(xiāng)村干部隊伍面貌煥然一新。“622”工作法的主要思路是各單位保留60%人員完成全部工作,抽調20%人員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和招商引資、項目建設、信訪穩(wěn)定一線進行鍛煉,選派20%干部上掛到國家、省相關部門及外派到東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉,或到各級培訓機構學習提升。其中,“一線鍛煉”選派一批黨建和農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富、善于做群眾工作、懂技術、會經(jīng)營的干部到軟弱渙散村任黨組織“第一書記”,選派一批優(yōu)秀中青年干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉,豐富掛職干部農(nóng)村基層工作經(jīng)驗,進一步充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子力量。通過“622”工作法形成人才向農(nóng)村基層一線流動的用人導向,造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊伍。
二是多種方式吸引優(yōu)秀人才回歸。建立有效激勵機制,鼓勵和支持在外經(jīng)商務工人員、在外大學生和中高層次人才回歸創(chuàng)業(yè)就業(yè),帶動資金、技術和人才的進入,為全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展提供智力保障和人才支持。“622”工作法中20%的干部外掛到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)學習經(jīng)驗、增長見識、引進資源,將掛職單位和地區(qū)的好經(jīng)驗、好做法帶回撫順縣。通過多種方式讓農(nóng)村人才集聚效應強起來,實現(xiàn)“吸引人才—留住人才—激發(fā)人才潛能”的閉環(huán)流動。
三是多種途徑培養(yǎng)人才。為全面貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,撫順縣根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的崗位特點和工作需要,派出干部赴高校、其他地區(qū)參加鄉(xiāng)村振興培訓,開展多層次、多渠道、多角度的干部教育培訓,培養(yǎng)造就高素質干部隊伍,多種渠道培育鄉(xiāng)村振興人才,為推進撫順鄉(xiāng)村全面振興儲備力量。
著力加強鄉(xiāng)村振興的黨建引領
鄉(xiāng)村振興要推動鄉(xiāng)村組織振興,打造千千萬萬個堅強的農(nóng)村基層黨組織,培養(yǎng)千千萬萬名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記。撫順縣以“黨建+生態(tài)旅游”“黨建+扶貧”“黨建+產(chǎn)業(yè)”等模式,將黨的建設工作與具體工作緊密結合起來,將黨建工作觸角延伸到經(jīng)濟社會各個領域、鄉(xiāng)村振興每個環(huán)節(jié)。通過黨建這一紅色引擎,推動鄉(xiāng)村振興各方面工作順利進行,確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、安定有序。
一是將黨建做實,推動鄉(xiāng)村振興各方面發(fā)展。把基層黨建工作體現(xiàn)在實際工作上、嵌入到實際工作中,增強黨建工作針對性和有效性,著力使基層黨組織建設接地氣、聚人氣。撫順縣通過“黨建+生態(tài)旅游”組建景區(qū)黨建工作領導小組,按照行政建制和管轄體系,由景區(qū)單獨成立黨組織,或者聯(lián)合組建和臨時組建等方式建立黨組織,使黨的組織在景區(qū)、景點實現(xiàn)全覆蓋。此外,通過“黨建+扶貧”“黨建+產(chǎn)業(yè)”等,在各方面發(fā)展凸顯黨建的引領作用。
二是以黨建助推產(chǎn)業(yè)轉型,構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系。撫順縣找準黨建與“三農(nóng)”的融合點、切入點、發(fā)力點,在制度建設、載體創(chuàng)新、規(guī)劃引領等方面下功夫,為鄉(xiāng)村發(fā)展鍛造“引擎”。通過農(nóng)村集體合作社統(tǒng)一規(guī)劃,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化,促進鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在基層黨組織引領下,通過“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的創(chuàng)新經(jīng)營模式,培育發(fā)展有機農(nóng)業(yè)種植,落實農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。
三是通過鄉(xiāng)村帶頭人作用提升基層黨組織的勝任力和執(zhí)政能力。撫順縣積極選拔培育“能帶富善治理”的基層帶頭人,從加強組織基礎、創(chuàng)新黨組織設置、激發(fā)黨員活力等視角出發(fā),促進鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面明確村黨支部書記的主體責任,帶動村民自覺主動創(chuàng)造美好生活的熱情。另一方面充分挖掘農(nóng)村實用人才的“寶藏”,大力培育新型農(nóng)民,打造一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“鄉(xiāng)土專家”。
鄉(xiāng)村振興的撫順啟示
鄉(xiāng)村振興要樹立全方位的“黨建+”理念,用黨建引領鄉(xiāng)村全面振興。在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的過程中,基層黨組織是“指揮所”更是“先鋒隊”,基層黨員不僅是政策的傳達者,更是具體的行動者和實踐者,在實踐過程中發(fā)揮先鋒模范作用帶領村民脫貧致富。只有通過基層黨組織的引領示范帶動村民,激發(fā)他們建設美麗家園的熱情,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略才能落到實處。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,也要發(fā)揮黨建的引領作用,用黨建融合資源、用活資源,做大做強支柱產(chǎn)業(yè),扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),讓農(nóng)村資源要素活起來,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展,譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
釋放現(xiàn)代農(nóng)業(yè)各項功能,通過融合發(fā)展形成鄉(xiāng)村振興發(fā)展合力。撫順縣在發(fā)展過程中,強化和鞏固農(nóng)業(yè)的食物保障功能、原料供給功能、就業(yè)收入功能、生態(tài)保育功能、旅游休閑功能,通過三產(chǎn)融合發(fā)展激發(fā)農(nóng)業(yè)新活力。通過一二三產(chǎn)業(yè)融合、生產(chǎn)生活生態(tài)契合、城鄉(xiāng)統(tǒng)合、要素集合、功能整合形成發(fā)展合力,實現(xiàn)“種、養(yǎng)、加、銷、游”五大環(huán)節(jié)有效聯(lián)動,并將產(chǎn)業(yè)鏈深化、延長,構建起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
要激活人才這一關鍵動能,培育強化鄉(xiāng)村發(fā)展的內生動能。要把人力資本開發(fā)放在首要位置,暢通智力、技術、管理下鄉(xiāng)通道,造就更多鄉(xiāng)土人才,培育新型農(nóng)民,加強農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設,鼓勵社會各界投身鄉(xiāng)村建設。通過黨建促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才隊伍素質提升,通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸引人才回流,壯大基層黨組織人才隊伍和縣域發(fā)展人才隊伍,實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)—人才”的良性循環(huán),激活鄉(xiāng)村發(fā)展內生動能,是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興以及東北地區(qū)全面振興的關鍵手段。
思想觀念振興對于鄉(xiāng)村振興尤其是東北地區(qū)全面振興意義重大。改革創(chuàng)新是鄉(xiāng)村振興的引擎和動力源,不僅僅是技術和制度的改革創(chuàng)新,思想觀念的變革更是推動鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)振興以及東北地區(qū)全面振興的重要動力。撫順縣以“622”工作法為代表的黨建引領的鄉(xiāng)村振興工作,在促進干部轉變思維方式、提升干部綜合素質、轉變干部工作作風等方面收效顯著。撫順縣創(chuàng)新實踐帶來了從干部群眾干事熱情到城市精氣神的全方位轉變,深刻地說明了,實現(xiàn)新時代的鄉(xiāng)村振興、東北振興,首先要實現(xiàn)當?shù)馗刹咳罕娝枷胗^念的振興。
責編:賀勝蘭 / 李 懿