【摘要】保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),就是保護(hù)創(chuàng)新。我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)助力,而以知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)推動創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化,是充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)作用的有效途徑。作為創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的核心要素,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問題影響著創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。因而,在推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的過程中,應(yīng)充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)作用,通過知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用,使創(chuàng)新成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動。
【關(guān)鍵詞】知識產(chǎn)權(quán) 創(chuàng)新成果 產(chǎn)業(yè)化 【中圖分類號】D923.4 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),要“倡導(dǎo)創(chuàng)新文化,強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用”。2018年的政府工作報(bào)告指出,要“強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),實(shí)行侵權(quán)懲罰性賠償制度”。我國經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,需要知識產(chǎn)權(quán)方面的助力,而以知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)推動創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化,是充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)作用的有效途徑。隨著市場環(huán)境的逐步開放與信息技術(shù)的飛速發(fā)展,侵犯知識產(chǎn)權(quán)、不正當(dāng)競爭案件頻繁發(fā)生,給知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)帶來了挑戰(zhàn),阻礙了創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。如何在新的發(fā)展階段進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、改革,推動創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化,是一項(xiàng)重要的時(shí)代課題。
加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是推動創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的核心要素
代表知識創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步的知識產(chǎn)權(quán),在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中起到了重要作用,而加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù),是推動創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的重要保障。因此,要不斷強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),努力營造一個(gè)保護(hù)創(chuàng)新成果、激發(fā)創(chuàng)新活力、將創(chuàng)新成果有效產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)良市場環(huán)境,讓廣大創(chuàng)新主體的創(chuàng)新激情與創(chuàng)新成果得到維護(hù),使其充分享受到創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化帶來的經(jīng)濟(jì)效益。對知識產(chǎn)權(quán)的深化運(yùn)用,是推動創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的重要舉措。通過知識產(chǎn)權(quán)的深化運(yùn)用加速創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)移,可以為創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的良好發(fā)展勢頭注入源源不斷的動力,加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端化。
隨著知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的不斷深入以及新時(shí)期產(chǎn)業(yè)市場的快速發(fā)展,符合市場需求的創(chuàng)新成果基本實(shí)現(xiàn)了無障礙或少障礙的產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果也如雨后春筍般日新月異,形勢喜人,但也應(yīng)看到創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化背后的支撐邏輯和保障途徑:創(chuàng)新成果只有上升為知識產(chǎn)權(quán),以知識產(chǎn)權(quán)的形式創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用,才能依法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。創(chuàng)新成果只有被以知識產(chǎn)權(quán)的形式保障了,才能形成“投入—創(chuàng)新—回報(bào)—再投入—創(chuàng)新”的良性互動發(fā)展軌道。
知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨的問題影響創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力
黨的十八大以來,國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn),我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得長足進(jìn)步。2015年12月出臺的《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》規(guī)定,要“有效促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用”。通過知識產(chǎn)權(quán)有效運(yùn)用加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,進(jìn)一步推動知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)。但由于新時(shí)期社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與市場環(huán)境的巨大變遷,引發(fā)了一些知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問題影響了創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化,對創(chuàng)新成果資本化、產(chǎn)業(yè)化造成了負(fù)面影響。
首先,知識產(chǎn)權(quán)意識不足,導(dǎo)致“破窗效應(yīng)”。相當(dāng)一部分企業(yè)和個(gè)人缺乏知識產(chǎn)權(quán)意識,忽視知識產(chǎn)權(quán)的自我保護(hù)、事前保護(hù),發(fā)現(xiàn)侵權(quán)問題后,也沒有采取法律手段維權(quán)。
其次,互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下形成的新經(jīng)濟(jì)形態(tài),表現(xiàn)為“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)行業(yè)”,使知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問題更為復(fù)雜多變。侵權(quán)方式的多樣化導(dǎo)致危害程度遞增,而產(chǎn)權(quán)保護(hù)的防范水平、打擊力度和立法又沒有快速提高,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨著很多新情況、新問題。隨著電子商務(wù)交易平臺的出現(xiàn),知識產(chǎn)權(quán)的非法交易占用使得知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題更加復(fù)雜,出現(xiàn)了“侵權(quán)跑得快,維權(quán)追不上,立法來不及”的現(xiàn)象,單純依靠傳統(tǒng)方式進(jìn)行法律所有權(quán)關(guān)系的調(diào)整已無法滿足客觀需求。
最后,現(xiàn)有法律法規(guī)不夠完善,缺少對互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的細(xì)化規(guī)范。一些法院對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)侵權(quán)的事實(shí)認(rèn)定無法可依。同時(shí),由于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)具有跨地域、短時(shí)效與無形性的特征,導(dǎo)致一些企業(yè)和個(gè)人在維權(quán)的過程中,對侵權(quán)的監(jiān)管、侵權(quán)主體的查找、證據(jù)的取得以及侵權(quán)技術(shù)的認(rèn)定均存在很大障礙,影響了對相關(guān)侵權(quán)案件的司法打擊力度。此外,賠償處罰力度過低等問題,容易導(dǎo)致“被侵權(quán)人贏了官司、丟了市場”的結(jié)果。
依托知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)加速創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化
一是完善優(yōu)化相關(guān)法律制度。制度建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,目前我國憲法尚缺乏對知識產(chǎn)權(quán)制度的基本闡述,關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的法律制度散見于《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國商標(biāo)法》《中華人民共和國著作權(quán)法》等幾十部法律法規(guī)中,規(guī)模體系分散、不夠統(tǒng)一。因此,要完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律制度,加快相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章及司法解釋的補(bǔ)充、修改與完善,推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的優(yōu)化,與國際立法接軌。此外,還應(yīng)明確產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律的適用標(biāo)準(zhǔn),從立法上對互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的侵權(quán)行為進(jìn)行界定。
二是充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)主導(dǎo)作用。2018年2月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問題的意見》,對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)行了戰(zhàn)略性、制度性安排。作為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)最有效、最根本、最權(quán)威的手段,司法作用應(yīng)充分發(fā)揮。一方面,應(yīng)加大對各類侵權(quán)行為的懲治力度,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,增大“不敢侵權(quán)”的威懾力度。另一方面,應(yīng)建立完善以補(bǔ)償為主、懲罰為輔的侵權(quán)損害司法認(rèn)定機(jī)制,著力破解知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟“賠償?shù)?rdquo;問題,加大賠償力度,提高賠償數(shù)額,讓侵權(quán)者付出沉重代價(jià)。
三是運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺。政府相關(guān)部門要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)平臺思維,以自身部門職能為依托,聯(lián)合司法部門和市場監(jiān)管部門,依靠大數(shù)據(jù)技術(shù)建立第三方知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營平臺,讓來自各行各業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)信息進(jìn)入平臺“云端”。在開展知識產(chǎn)權(quán)信息平臺發(fā)布和有償轉(zhuǎn)讓的同時(shí),進(jìn)行線上線下相結(jié)合的市場監(jiān)督管理和司法調(diào)查維權(quán)工作,對知識產(chǎn)權(quán)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)實(shí)”的全程保護(hù),提高知識產(chǎn)權(quán)的法律監(jiān)督效果及市場轉(zhuǎn)讓效率,實(shí)現(xiàn)全社會對知識產(chǎn)權(quán)信息的“信用性共享”,有效促進(jìn)創(chuàng)新成果的產(chǎn)權(quán)化。
四是根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的不同階段對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有重點(diǎn)的保護(hù)。新興業(yè)務(wù)往往具有獨(dú)特的創(chuàng)新意識或商業(yè)模式,且其在發(fā)展過程中,發(fā)展模式可能會有較大的轉(zhuǎn)變。因此,對于新興業(yè)務(wù),需要對其不同發(fā)展階段的重要競爭要素進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)的重點(diǎn)保護(hù),在組織內(nèi)部形成知識產(chǎn)權(quán)的管控體系。在初創(chuàng)期,應(yīng)著重保護(hù)模式創(chuàng)意與技術(shù)創(chuàng)新;在業(yè)務(wù)成長期,應(yīng)重點(diǎn)保護(hù)業(yè)務(wù)的組成內(nèi)容;在業(yè)務(wù)成熟期,應(yīng)重點(diǎn)保護(hù)獨(dú)具特色的、合理合規(guī)的盈利模式;而在衰退期,夕陽產(chǎn)業(yè)的市場需求基本不能觸發(fā)其自身的業(yè)務(wù)創(chuàng)新,知識產(chǎn)權(quán)糾紛在此階段發(fā)生極少,可忽略不計(jì)。
五是完善以企業(yè)為主的知識產(chǎn)權(quán)及創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系。我國“新四大發(fā)明”之一的高鐵技術(shù)領(lǐng)先世界,是創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化和產(chǎn)業(yè)化的典范。新時(shí)代,要以企業(yè)為主體,建立產(chǎn)學(xué)研一體化的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系,解決“教授拿不到股權(quán),學(xué)校搞不成科技成果轉(zhuǎn)化,政府得不到科技型企業(yè)”的問題,將創(chuàng)新成果以知識產(chǎn)權(quán)形式推向市場,形成產(chǎn)業(yè)化。同時(shí),不斷完善有利于企業(yè)創(chuàng)新的體制機(jī)制,降低企業(yè)的創(chuàng)新成本,并采取確實(shí)有效的激勵(lì)約束政策,不斷完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策舉措,調(diào)動企業(yè)科研工作者的積極性。加強(qiáng)與國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)和高校的創(chuàng)新合作,培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化的自主研發(fā)團(tuán)隊(duì),不斷加強(qiáng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化利益分配、股權(quán)激勵(lì)等政策的落實(shí)力度。
(作者為西安外國語大學(xué)高級翻譯學(xué)院講師)
【參考文獻(xiàn)】
①習(xí)近平:《決勝全面建成小康社會 奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報(bào)告》,新華網(wǎng),2017年10月18日。
責(zé)編/陳楠 孫渴 美編/于珊
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