本報(bào)北京6月4日電（記者趙展慧）4日記者從國(guó)家發(fā)改委了解到：近日26個(gè)部門聯(lián)合簽署了《關(guān)于對(duì)旅游領(lǐng)域嚴(yán)重失信相關(guān)責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，對(duì)存在旅游嚴(yán)重失信行為的相關(guān)責(zé)任主體實(shí)行3類36項(xiàng)懲戒措施，包括限制其市場(chǎng)準(zhǔn)入以及乘坐飛機(jī)、列車軟臥等部分高消費(fèi)行為。

《備忘錄》明確了七類旅游領(lǐng)域嚴(yán)重失信情形，包括旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的，旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生重大安全事故并屬于旅游經(jīng)營(yíng)者主要責(zé)任的，旅游從業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過(guò)程中擾亂公共交通工具秩序、損壞公共設(shè)施、破壞旅游目的地文物古跡、違反旅游目的地社會(huì)風(fēng)俗等行為。失信當(dāng)事人范圍包括旅行社、景區(qū)以及為旅游者提供交通、住宿、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員。

聯(lián)合懲戒措施分為3類。第一類是限制或禁止失信當(dāng)事人的市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政許可，比如依法限制失信當(dāng)事人進(jìn)入旅游市場(chǎng)、依法限制取得生產(chǎn)許可、依法限制參與工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)等。第二類是對(duì)失信當(dāng)事人加強(qiáng)日常監(jiān)管，限制融資和消費(fèi)。第三類是限制失信當(dāng)事人享受優(yōu)惠政策、評(píng)優(yōu)表彰和相關(guān)任職，比如限制乘坐飛機(jī)、列車軟臥、G字頭動(dòng)車組列車全部座位、其他動(dòng)車組列車一等以上座位等高消費(fèi)及其他非生活和工作必需的消費(fèi)行為，依法限制、暫?；蛉∠咝再Y金、政府補(bǔ)貼性資金和社會(huì)保障資金支持等。

聯(lián)合懲戒實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。失信信息自公布之日起滿2年的，或者在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的，不再作為聯(lián)合懲戒對(duì)象，不再將失信信息向社會(huì)進(jìn)行公開公示，相關(guān)失信記錄在后臺(tái)予以保存。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年06月05日 09 版）