【摘要】優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)是創(chuàng)新3.0時代的顯著特征。要營造包容性創(chuàng)新文化氛圍,優(yōu)化和完善創(chuàng)新政策體系,持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),推動創(chuàng)新型國家建設(shè)。要著力改善研發(fā)環(huán)境,為優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)提供研發(fā)條件;加快建設(shè)智慧型城市,為優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)營造良好的科技環(huán)境;打造宜居宜業(yè)的生活環(huán)境,為優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建綠色生態(tài)環(huán)境。
【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新生態(tài) 生態(tài)優(yōu)化 創(chuàng)新型國家 【中圖分類號】D82 【文獻標識碼】A
黨的十九大報告指出,“從二○二○年到二○三五年,在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上,再奮斗十五年,基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。到那時,我國經(jīng)濟實力、科技實力將大幅躍升,躋身創(chuàng)新型國家前列”。面對現(xiàn)階段我國經(jīng)濟發(fā)展狀況,黨中央和國務(wù)院提出了一系列創(chuàng)新措施,對于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家、推動我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型具有重要作用。
持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)是創(chuàng)新3.0時代的顯著特征
現(xiàn)階段,經(jīng)濟高速發(fā)展背后的驅(qū)動因素已經(jīng)從要素、投資逐步向創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新范式也從傳統(tǒng)的1.0時代轉(zhuǎn)向了3.0時代。創(chuàng)新3.0時代應(yīng)該是怎樣的時代?如果說創(chuàng)新1.0時代是一種線性的創(chuàng)新模式,它看重的是創(chuàng)新過程中的技術(shù)研發(fā)以及成果轉(zhuǎn)化,創(chuàng)新2.0時代是一種多元化的創(chuàng)新體系,它看重的是產(chǎn)學研協(xié)同發(fā)展,那么創(chuàng)新3.0時代就應(yīng)是一種創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),它更看重創(chuàng)新發(fā)展過程中所遵循的生物學規(guī)律,力求培育和建設(shè)區(qū)域化的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。
近年來,創(chuàng)新生態(tài)這一概念日益受到各行業(yè)領(lǐng)域?qū)<壹皩W者的關(guān)注,創(chuàng)新生態(tài)可以理解為一種生態(tài)系統(tǒng),主要包含了各個創(chuàng)新主體、創(chuàng)新環(huán)節(jié)以及各創(chuàng)新要素,它們共同組成完整的創(chuàng)新生態(tài)鏈。創(chuàng)新生態(tài)已經(jīng)成為世界性的經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵詞,它在促進經(jīng)濟飛速提升、技術(shù)大力發(fā)展的同時,還創(chuàng)建了連接不同要素或不同行業(yè)之間的創(chuàng)新生態(tài)鏈組合,從而形成了區(qū)域性生態(tài)圈。在該創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境內(nèi),人的創(chuàng)新、商業(yè)的智慧、科學的技術(shù)與探索、投資的資金與政策,甚至是其它類型的支持元素,它們以某種特定的方式組合起來,產(chǎn)生了新技術(shù)、新想法,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了有力支撐。
優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)成為創(chuàng)新3.0時代的顯著特征。我們所熟知的以深圳、廣州、杭州為代表的國內(nèi)創(chuàng)新實踐地區(qū)以及以美國硅谷為代表的國外創(chuàng)新實踐地區(qū),都證明了優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)的關(guān)鍵性及必要性。要營造包容性創(chuàng)新文化氛圍,優(yōu)化和完善創(chuàng)新政策體系,著力改善創(chuàng)新研發(fā)環(huán)境,持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),推動創(chuàng)新型國家建設(shè)。
優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)的文化保障和政策保障
要營造包容性創(chuàng)新氛圍,為優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)提供文化保障。建設(shè)創(chuàng)新型國家并不是單純地進行重復勞動和產(chǎn)業(yè)疊加,而是以全新的角度實現(xiàn)勞動與產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新。這個過程并不是一帆風順的,營造良好的創(chuàng)新文化環(huán)境,是優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)、建設(shè)創(chuàng)新型國家的關(guān)鍵。包容性創(chuàng)新文化是包容價值觀與創(chuàng)新的結(jié)合,是對創(chuàng)新的人和事的一種開放心態(tài),它凸顯出以人為本、尊重個性、尊重創(chuàng)新的特征,促使知識精英在和諧包容的文化氛圍中找到發(fā)揮能力的平臺。
具體來說,包容性創(chuàng)新文化可以促進人才發(fā)展,最大限度地吸引更多高素質(zhì)人才,激發(fā)人才的創(chuàng)新活力與動力。黨的十九大報告指出,加快建設(shè)創(chuàng)新型國家,要“培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊”。包容性創(chuàng)新文化能夠培育出不排他、不自大、博大、開放、和諧的創(chuàng)新精神,培養(yǎng)出各類優(yōu)秀人才,為建設(shè)創(chuàng)新型國家奠定基礎(chǔ)。
政府在建設(shè)創(chuàng)新型國家道路上扮演著重要角色,它既是主導者,又是支持者,更是參與者。政府作用下的政策體系可以進一步優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),促進創(chuàng)新型國家的建設(shè)??v觀世界上發(fā)達國家的創(chuàng)新發(fā)展歷程,政府在其中都發(fā)揮了重要作用。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)需要切實優(yōu)化和完善創(chuàng)新政策體系。一方面,政府應(yīng)避免對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的過度干預,為創(chuàng)新發(fā)展營造相對開放、自由的環(huán)境;另一方面,政府應(yīng)進一步轉(zhuǎn)變職能,強化服務(wù)型政府建設(shè),做好創(chuàng)新的“乘法”工作,實現(xiàn)政府權(quán)力機構(gòu)各項工作清單的“瘦身”以及責任工作清單的“強身”,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動保駕護航。
從研發(fā)環(huán)境、科技環(huán)境、生活環(huán)境等方面入手,持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)
著力改善研發(fā)環(huán)境,為優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)提供研發(fā)條件。創(chuàng)新研發(fā)環(huán)境包含了創(chuàng)新研發(fā)投入和創(chuàng)新成果兩個方面的內(nèi)容。據(jù)《中華人民共和國2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,2017年我國全年研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費支出為17500億元,比上年增長11.6%,與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比為2.12%。雖然該投入在GDP總量的占比已經(jīng)超過了歐盟15國2.1%的平均水平,但是仍然具有繼續(xù)增加的空間。首先,應(yīng)優(yōu)化科技服務(wù)供給,繼續(xù)向科技資源的集成開放與共享共建的發(fā)展目標邁進,不斷整合資源環(huán)境,完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境,建立創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。其次,應(yīng)大力引進、培育創(chuàng)新型人才。雖然每年我國高校畢業(yè)生數(shù)量龐大,但是部分畢業(yè)生距離社會創(chuàng)新發(fā)展需求的創(chuàng)新型人才還有一定差距。因此,要繼續(xù)加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育與引進力度,積極吸納掌握核心技術(shù)的尖端人才,改善創(chuàng)新研發(fā)環(huán)境,優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。
加快建設(shè)智慧型城市,為優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)建立有效的科技環(huán)境。智慧型城市的建設(shè)給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶來了便利、高效的發(fā)展環(huán)境,從整體上來說,可以優(yōu)化全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境。在這個科技高速發(fā)展的信息時代,建設(shè)智慧型城市勢在必行。智慧型城市是指運用現(xiàn)代科學技術(shù)實現(xiàn)信息資源整合,實現(xiàn)城市規(guī)范化發(fā)展的一種新型發(fā)展模式,它既是信息時代城市發(fā)展的新目標,又是優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)的必經(jīng)之路,更有利于解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中的各類發(fā)展問題。智慧型城市的建設(shè)對于優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)意義重大。在2014年的中國城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境排行榜中,排名前10的城市中有6個進行了智慧城市的建設(shè),進一步證明建設(shè)智慧城市可以為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶來良好的科技創(chuàng)新環(huán)境。加快建設(shè)智慧型城市,優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),是建設(shè)創(chuàng)新型國家的堅實保障。
打造宜居宜業(yè)的生活環(huán)境,為優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建綠色生態(tài)環(huán)境。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)的內(nèi)涵豐富,它不應(yīng)僅僅包括文化生態(tài)、政策生態(tài)、技術(shù)研發(fā)生態(tài)、智慧城市建設(shè)生態(tài)等,還應(yīng)包括實實在在的生活生態(tài)的優(yōu)化。宜居宜業(yè)的生活環(huán)境更能吸引和留住人才和企業(yè),是深入優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)的現(xiàn)實路徑,也是推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)的重要外部環(huán)境。
打造宜居宜業(yè)的生活環(huán)境,首先,要完善立體交通體系與現(xiàn)代物流系統(tǒng),進一步強化我國的綜合交通樞紐功能,同時建立與經(jīng)濟貿(mào)易緊密聯(lián)系的制度創(chuàng)新系統(tǒng),為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶來制度化、便利化、規(guī)范化的優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境。其次,要降低民眾的居住成本,保證穩(wěn)定市場機制的同時充分運用政府的調(diào)控職能,一方面要增強重要商業(yè)中心的價值優(yōu)勢,另一方面要為科技創(chuàng)新、科研創(chuàng)新提供土地、住房等優(yōu)惠政策。再次,要深度改善生態(tài)環(huán)境。環(huán)境是我們賴以生存的家園,生態(tài)環(huán)境應(yīng)是優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)的根本。因此,建立生態(tài)環(huán)保的大統(tǒng)籌格局是促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的另一種方式,也是建設(shè)創(chuàng)新型國家的關(guān)鍵路徑。通過改善生態(tài)環(huán)境,建立真正的綠色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,進一步優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。
(作者為重慶第二師范學院副教授)
【注:本文系重慶第二師范學院校級科技協(xié)同創(chuàng)新平臺“‘互聯(lián)網(wǎng)+’青少年德育協(xié)同創(chuàng)新中心”(平臺編號:2017XJPT06)的研究成果】
【參考文獻】
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③楊承訓、承諭:《建立和優(yōu)化崇尚科技創(chuàng)新社會生態(tài)的對策建議》,《創(chuàng)新生態(tài)》,2016年第5期。
責編/趙橙涔 美編/于珊
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