【摘要】秩序是自由的基礎(chǔ)，一個(gè)合理的、有秩序的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境才能為自媒體提供更加自由廣闊的發(fā)展空間。在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，每個(gè)主體都必須遵守法律和行政法規(guī)，維護(hù)社會(huì)公德，履行網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。要倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信、健康文明的網(wǎng)絡(luò)行為，提高全社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和水平。要進(jìn)一步凈化網(wǎng)絡(luò)空間，集聚社會(huì)正能量，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情朝著健康、有序的方向發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】自媒體  網(wǎng)絡(luò)輿情  黨員干部    【中圖分類(lèi)號(hào)】G41    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

自媒體時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)輿情日益復(fù)雜，在這樣的背景下，營(yíng)造健康有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境要平衡網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中自由與秩序之間的關(guān)系，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情朝著健康、有序的方向發(fā)展。

自媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情具有“主體虛擬性”“無(wú)中心性”“盲目性”“偶發(fā)性”等特征

在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)不僅僅是信息中心，更是人們參與和了解社會(huì)的重要媒介，人們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)表達(dá)自己的感受和需求，網(wǎng)絡(luò)的功能進(jìn)一步擴(kuò)展，網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)涵和特征正在不斷延伸。

網(wǎng)絡(luò)輿情具有“主體虛擬性”特征。網(wǎng)絡(luò)本身具有虛擬化、信息化、數(shù)字化等特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)主體往往被虛擬面紗所覆蓋。在網(wǎng)絡(luò)世界中，人們可以暢所欲言表達(dá)自己的觀點(diǎn)，這有利于社會(huì)進(jìn)步，但同時(shí)也會(huì)助長(zhǎng)一些人想惡意制造不良網(wǎng)絡(luò)輿情的風(fēng)氣。

網(wǎng)絡(luò)輿情具有“無(wú)中心性”特征。在跨界融合、連接一切的“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，現(xiàn)有的社會(huì)組織結(jié)構(gòu)更加多元，傳統(tǒng)的傳播方式是自上而下、有中心的傳播模式，而網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)各主體是平等的，任何社會(huì)成員都可以在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行對(duì)話交流。這樣的平等對(duì)話方式可以加強(qiáng)各主體間的溝通交流，但也有可能由此引發(fā)一系列問(wèn)題。

網(wǎng)絡(luò)輿情具有“盲目性”“偶發(fā)性”特征。一旦不良網(wǎng)絡(luò)輿情爆發(fā)，很容易引發(fā)群體性事件，“蝴蝶效應(yīng)”在網(wǎng)絡(luò)輿情上可以得到充分顯現(xiàn)，一條看似無(wú)關(guān)緊要的信息，都有可能引發(fā)網(wǎng)民的“集體大狂歡”。需要指出的是，部分網(wǎng)民盲目跟風(fēng)，借熱點(diǎn)事件宣泄自己內(nèi)心的不滿，卻很少關(guān)注事件本身的對(duì)錯(cuò)。

網(wǎng)絡(luò)輿情既可以弘揚(yáng)正能量，也可能助長(zhǎng)不滿情緒

信息化不僅僅是技術(shù)問(wèn)題，我們需要透過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)看清楚網(wǎng)絡(luò)輿情的本質(zhì)。網(wǎng)絡(luò)輿情是一把雙刃劍，一方面可以弘揚(yáng)正能量，另一方面又可能撩動(dòng)社會(huì)不滿情緒，助長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)暴力。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森和諾德豪德的經(jīng)典著作《經(jīng)濟(jì)學(xué)》里提到的邏輯錯(cuò)誤現(xiàn)象，在傳播學(xué)中也可通用。比如“合成謬誤”：在一場(chǎng)精彩絕倫的足球比賽中，球迷們站起來(lái)是為了看得更清楚，但是當(dāng)每個(gè)球迷都選擇站起來(lái)的時(shí)候，實(shí)際上他們看得并不清楚。新聞媒體的報(bào)道是有選擇性的行為，個(gè)別媒體選擇報(bào)道對(duì)象時(shí)，其標(biāo)準(zhǔn)是越吸引眼球越好，他們很多時(shí)候?yàn)榱瞬┤￡P(guān)注甚至制造假新聞來(lái)引爆輿論熱點(diǎn)。

馬克思認(rèn)為，言論自由是所有自由中最神圣的，因?yàn)樗且磺惺挛锏幕A(chǔ)。但是輿論有了權(quán)力，難免就帶上了金錢(qián)的色彩，當(dāng)今社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)輿論方面的金錢(qián)交易時(shí)有顯現(xiàn)。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，中國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，社會(huì)各階層都可能會(huì)借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)表達(dá)自己的利益訴求，各群體之間的利益博弈也是引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的一個(gè)重要原因。

自媒體傳播速度快、覆蓋面廣、影響力大，有時(shí)候自媒體甚至可以影響行政司法案件。網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)司法案件的干預(yù)帶有強(qiáng)烈的個(gè)人感情色彩，網(wǎng)民多是從倫理道德的角度“審判”事件，不關(guān)注證據(jù)認(rèn)定、司法程序等法律規(guī)定。事實(shí)陳述屬于實(shí)證范疇，價(jià)值判斷屬于規(guī)范范疇，而規(guī)范范疇大多涉及的是倫理和價(jià)值判斷等問(wèn)題，自媒體強(qiáng)大輿論攻勢(shì)形成的強(qiáng)勢(shì)力量，很容易影響司法案件的獨(dú)立性。

網(wǎng)絡(luò)空間要保持自由與秩序的動(dòng)態(tài)平衡

在自媒體時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)規(guī)則必然會(huì)面對(duì)自由與秩序之間的價(jià)值沖突：要形成穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)秩序，必然會(huì)束縛部分自由。在一定程度上，自由空間給互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)提供了個(gè)性和創(chuàng)造力，無(wú)論是在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)還是在現(xiàn)實(shí)生活，追求自由與秩序都是正?，F(xiàn)象，但從法治角度來(lái)看，人們應(yīng)在秩序框架內(nèi)追求自由。

秩序是自由的保證。自由與秩序兩者既互相對(duì)立，又互相統(tǒng)一，自由與秩序的關(guān)系得不到妥善解決，互聯(lián)網(wǎng)的生存和發(fā)展就會(huì)陷入困境：一方面在無(wú)序掙扎中喪失自由，一方面在極度自由中歸于混亂。如果忽視自由，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展就失去了應(yīng)有活力；如果一味推崇自由、否定秩序，互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)必然歸于混亂。因此，秩序是實(shí)現(xiàn)自由的基礎(chǔ)，一個(gè)合理的、有秩序的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境才能為自媒體發(fā)展提供更加自由廣闊的空間。

保持自由與秩序的動(dòng)態(tài)平衡。在良好的秩序下，任何一個(gè)個(gè)體都能充分彰顯其自由個(gè)性，理想狀態(tài)下的自由與秩序價(jià)值就是在動(dòng)態(tài)中達(dá)到平衡的。在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，自媒體在發(fā)展過(guò)程中不斷打破束縛和舊秩序，使得秩序日益完善，日漸完善的秩序又可以防止自由的過(guò)度泛濫，在這樣一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程中，自由與秩序獲得平衡，二者共同促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展。

自媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)策略

自媒體時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)輿情是可以引導(dǎo)的，如何引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，促進(jìn)社會(huì)和諧、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，是黨員干部需要關(guān)注的重要問(wèn)題。

當(dāng)前，需要有專門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)監(jiān)督自媒體，制定一個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如果有違背新聞報(bào)道基本原則的，也應(yīng)該有一個(gè)曝光披露渠道。我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管尚處在初級(jí)階段，網(wǎng)絡(luò)立法正在穩(wěn)步推進(jìn)，2016年11月，《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》公布，該法規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者在網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)方面的義務(wù)和責(zé)任。自由包括言論自由，這是民主的先決條件，但自由和民主不能無(wú)限擴(kuò)張，而要有限、相對(duì)地體現(xiàn)。凈化網(wǎng)絡(luò)空間可以促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，我們?cè)诮ㄕ铝⒅频倪^(guò)程中，需要引導(dǎo)網(wǎng)民遵循一定的規(guī)范和約束，在法律和制度框架內(nèi)按規(guī)則行事。

隨著人們對(duì)普通雜志和報(bào)紙關(guān)注度的逐漸下降，自媒體的發(fā)展越來(lái)越有活力。在互聯(lián)網(wǎng)，每個(gè)人都可以成為“電視臺(tái)”。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)能充分表達(dá)個(gè)體的自由意志，網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬性使得網(wǎng)民能夠隱瞞自己的身份在網(wǎng)上自由發(fā)表言論，不必受到現(xiàn)實(shí)社會(huì)的束縛，這很容易導(dǎo)致個(gè)別人越過(guò)道德和法律的底線。自媒體要深入調(diào)查研究，將事件核實(shí)準(zhǔn)確后再發(fā)聲，要用理性的、有建設(shè)性的言論來(lái)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情朝著健康、有序的方向發(fā)展。在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，每個(gè)主體都必須遵守法律、行政法規(guī)，維護(hù)社會(huì)公德，履行網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

要在網(wǎng)絡(luò)空間樹(shù)立法治思維，找準(zhǔn)新聞的真實(shí)性與法律事實(shí)之間的平衡點(diǎn)，自媒體的言論要盡可能真實(shí)，而不是一味追求“噱頭”。司法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中可以適當(dāng)關(guān)注輿論走向，從網(wǎng)民意見(jiàn)中發(fā)現(xiàn)民意，用法律條文疏導(dǎo)群眾、用法理法義指引群眾、用案例實(shí)例啟發(fā)群眾。

自媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)要具體問(wèn)題具體分析，網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的目的就是盡可能還原事情真相，集聚社會(huì)正能量。要倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信、健康文明的網(wǎng)絡(luò)行為，推動(dòng)傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高全社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和水平，形成全社會(huì)共同參與促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全的良好環(huán)境。

(作者為中共長(zhǎng)沙市委黨校（長(zhǎng)沙行政學(xué)院）政法教研部講師)

【注：本文系長(zhǎng)沙市情研究會(huì)規(guī)劃項(xiàng)目“自由與秩序：自媒體時(shí)代黨員干部網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2016-YB-026）研究成果】

【參考文獻(xiàn)】

①王浩：《是網(wǎng)絡(luò)民意還是網(wǎng)絡(luò)輿情》，《新聞窗》，2016年第6期。

②曹效陽(yáng)、曹樹(shù)金等：《網(wǎng)絡(luò)輿情的結(jié)構(gòu)與網(wǎng)絡(luò)特征分析》，《情報(bào)科學(xué)》，2010年第2期。

③金龍：《網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)我國(guó)政府決策的影響研究》，《安徽大學(xué)碩士學(xué)位論文》，2010年。

責(zé)編/趙橙涔    美編/王夢(mèng)雅

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