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基層黨建工作要在質(zhì)上做文章

【摘要】基層黨建工作要堅(jiān)持在質(zhì)上做文章,進(jìn)一步提高黨建工作質(zhì)量,不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),打造基層黨建品牌;要借助“互聯(lián)網(wǎng)+”,建立服務(wù)群眾平臺(tái);要結(jié)合基層黨建實(shí)際,細(xì)化基層黨建清單;要突出政治功能,提高制度創(chuàng)新水平。

【關(guān)鍵詞】基層黨建  制度創(chuàng)新  黨建品牌   

【中圖分類(lèi)號(hào)】D20    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

基層黨組織是黨全部工作的基礎(chǔ),在化解矛盾、匯聚人心以及服務(wù)群眾等方面都發(fā)揮著積極作用。新時(shí)代要全面做好基層黨建工作,著力推進(jìn)黨的質(zhì)量建設(shè),確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。

堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),打造基層黨建品牌

新時(shí)代基層黨建工作面臨諸多新情況、新問(wèn)題,需要基層黨組織與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新工作方法與思路,提高黨建工作的實(shí)效性。打造基層黨建品牌是創(chuàng)新黨建工作的一個(gè)有效途徑,以品牌建設(shè)為抓手籌劃布局基層黨建工作,能整合優(yōu)勢(shì)資源,形成合力,開(kāi)辟基層黨建工作的新局面。

一方面,要瞄準(zhǔn)品牌建設(shè)的突破口。創(chuàng)建基層黨建品牌要以解決群眾現(xiàn)實(shí)訴求、推進(jìn)工作以及發(fā)揮黨組織、黨員干部的效能為突破口。唯有如此,黨組織才能贏得廣大黨員、群眾的認(rèn)可,品牌建設(shè)才能穩(wěn)步推進(jìn)。打造黨建品牌要和基層實(shí)際相符,要經(jīng)過(guò)深入細(xì)致的調(diào)研,切實(shí)發(fā)揚(yáng)民主,全方位把握基層黨建工作實(shí)際,這樣打造的黨建品牌才有群眾基礎(chǔ),才有生命力,才能讓群眾真心滿意并獲得群眾的大力支持。

另一方面,要遵循品牌建設(shè)的規(guī)律,注重內(nèi)涵建設(shè)。黨建品牌建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,有其內(nèi)在發(fā)展規(guī)律,為此,必須遵守黨建品牌內(nèi)在規(guī)律。要科學(xué)設(shè)計(jì)和定位黨建品牌,明確品牌主體的責(zé)任,判定品牌評(píng)估效果。創(chuàng)建黨建品牌要突出科學(xué)性、強(qiáng)調(diào)計(jì)劃性,將眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn),堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),從基層實(shí)際出發(fā),全面做好各項(xiàng)服務(wù),展示有競(jìng)爭(zhēng)力的基層黨建品牌內(nèi)涵。

借助互聯(lián)網(wǎng)建立服務(wù)群眾平臺(tái)

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代,互聯(lián)網(wǎng)成為人們生活中不可或缺的一個(gè)重要元素?;鶎狱h建工作要?jiǎng)?chuàng)新和突破,必須搶抓時(shí)代發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前,一些行業(yè)領(lǐng)域充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),將傳統(tǒng)行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)深度融合,實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”,也是將基層黨建工作融入到互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)中?;鶎狱h建工作要導(dǎo)入互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)模式,推動(dòng)資源與信息的融合,提高基層黨建品質(zhì)?;鶎狱h建工作可以借助網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)信息快捷互動(dòng),構(gòu)筑科學(xué)的工作反饋機(jī)制。

建立信息化服務(wù)平臺(tái)?;鶎狱h組織要建立信息化服務(wù)平臺(tái),在開(kāi)展管理與服務(wù)等工作時(shí),依靠網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)匯聚力量,達(dá)到良好的服務(wù)效果?;鶎狱h組織要充分利用信息資源,建立黨員干部服務(wù)平臺(tái)、黨群信息服務(wù)平臺(tái),利用平臺(tái)發(fā)布信息,實(shí)現(xiàn)工作的互聯(lián)互通。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展宣傳工作,引導(dǎo)基層輿論,尤其是黨員群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題要及時(shí)予以公布,認(rèn)真傾聽(tīng)人民心聲,更好解決人民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。

導(dǎo)入互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)新模式。黨建工作要嘗試引入互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)線上與線下的有效互動(dòng),實(shí)現(xiàn)“服務(wù)供需”的有效對(duì)接。借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)及時(shí)發(fā)布信息,做好群眾服務(wù)滿意度反饋工作。線上信息傳送與線下服務(wù)相結(jié)合,做到“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù),實(shí)現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接??紤]到基層服務(wù)需求多元的特點(diǎn),在人財(cái)物有限的情況下,對(duì)下崗、低保等群體,要充分調(diào)動(dòng)其積極性,主動(dòng)了解其需求,借助互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì),建立服務(wù)群眾平臺(tái),提高服務(wù)水平。

細(xì)化基層黨建清單,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

建立基層黨建清單是對(duì)權(quán)力運(yùn)行的科學(xué)規(guī)范,要全面細(xì)化基層黨建工作具體內(nèi)容,列清楚黨建清單,為更好開(kāi)展黨建工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是要制定黨員議事制度。在明確黨員活動(dòng)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,確定基層黨組織的主要任務(wù),對(duì)整體計(jì)劃及具體問(wèn)題提出科學(xué)建議。基層黨建工作計(jì)劃和工作實(shí)際要緊密銜接,在具體工作中做到知行有力,全面發(fā)揮黨建工作清單的引領(lǐng)作用。

二是要進(jìn)一步細(xì)化黨建工作報(bào)告制度。基層黨組織一般在特定時(shí)間向上一級(jí)黨組織作報(bào)告,匯報(bào)當(dāng)年的工作以及未來(lái)一年的工作計(jì)劃,這存在時(shí)間跨度大、內(nèi)容寬泛的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。要破解這一困境,需要制定基層黨員干部定期評(píng)議、述職制度。要?jiǎng)澐只鶎狱h建責(zé)任片區(qū),組織黨員進(jìn)行述職和集體評(píng)議,述職內(nèi)容包括崗位責(zé)任履行情況、任務(wù)指標(biāo)完成率以及黨建工作實(shí)效等,述職過(guò)程中要做好現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議、做好總結(jié)。

三是要?jiǎng)?chuàng)建科學(xué)的考核機(jī)制。考核是充分調(diào)動(dòng)廣大黨員工作積極性、提高工作質(zhì)量的一種有效手段。隨機(jī)評(píng)議不僅可以加強(qiáng)對(duì)黨員的監(jiān)督,還能適當(dāng)增強(qiáng)黨員工作緊迫感。要探索年評(píng)價(jià)和月評(píng)價(jià)制度相結(jié)合的方式,對(duì)優(yōu)秀者予以獎(jiǎng)勵(lì),發(fā)揮示范作用;針對(duì)考評(píng)不合格者,要及時(shí)約談。考核要采用黨員互評(píng)、自評(píng)和群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式,每一位黨員都要建立民情記錄本,作為考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

突出政治功能,提高制度創(chuàng)新水平

基層黨組織政治功能是黨組織之魂。要明確功能定位,將基層黨組織的政治功能擺在首位,將工作重心放在全局把關(guān)與方向指引上,突出基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。基層黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,提高政治自覺(jué)與行動(dòng)自覺(jué),不斷提高黨建工作水平。

要將黨的目標(biāo)、政策不折不扣地傳遞到基層,服務(wù)群眾、凝聚人心,采用科學(xué)有效的手段將政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然,基層黨組織要做到有的放矢,注重在理論、實(shí)踐之間探索契合點(diǎn),精準(zhǔn)把握黨建工作的發(fā)展方向。基層黨組織要服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)基層,進(jìn)一步突出基層黨組織的政治功能。

提高制度創(chuàng)新水平?;鶎狱h建工作創(chuàng)新包含兩種情況,一是實(shí)踐創(chuàng)新,二是制度創(chuàng)新。實(shí)踐創(chuàng)新的關(guān)鍵是針對(duì)問(wèn)題提出破解之策,提高工作效率。實(shí)踐創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)的是工具理性,制度創(chuàng)新則突出價(jià)值導(dǎo)向,實(shí)踐創(chuàng)新離不開(kāi)制度創(chuàng)新的規(guī)范及保障。從當(dāng)前基層黨建工作情況來(lái)看,實(shí)踐創(chuàng)新的情況較多,制度創(chuàng)新的力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一般來(lái)講,實(shí)踐創(chuàng)新是黨組織為適應(yīng)新變化,在各個(gè)方面進(jìn)行自我調(diào)適,以充分解決工作中存在的實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程,但這類(lèi)創(chuàng)新關(guān)注的是標(biāo),并非是本。唯有進(jìn)行制度創(chuàng)新,才能解決根本問(wèn)題。

發(fā)揮制度的約束性、權(quán)威性,基層黨建工作才能出新出彩。發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步提升基層治理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。要注重制度創(chuàng)新效能,加大理論探索力度,提高制度創(chuàng)新水平,讓制度治黨成為常態(tài),并堅(jiān)決落實(shí)到位,全面提高基層黨建效能。要以制度創(chuàng)新為抓手,實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合,發(fā)揮制度的工具理性作用,組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾,讓廣大群眾堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定不移跟黨走。

基層黨建工作要堅(jiān)持在質(zhì)上做文章,不斷提高黨建工作質(zhì)量。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),打造基層黨建品牌;要借助“互聯(lián)網(wǎng)+”,建立服務(wù)群眾平臺(tái);要結(jié)合基層黨建實(shí)際,細(xì)化基層黨建清單;要突出政治功能,提高制度創(chuàng)新水平?;鶎狱h建工作要以質(zhì)量建設(shè)為核心,不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。

(作者分別為遼寧科技大學(xué)講師;遼寧石油化工大學(xué)副教授)

【參考文獻(xiàn)】

①?gòu)垥?shū)林:《新時(shí)代基層黨建創(chuàng)新:困境與路向》,《理論探討》,2018年第1期。

②韓強(qiáng)、譚建:《基層黨建品牌化建設(shè)思考》,《中國(guó)特色社會(huì)主義研究》,2014年第2期。

責(zé)編/趙橙涔    美編/王夢(mèng)雅

[責(zé)任編輯:張蕾]
標(biāo)簽: 黨建工作   基層