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如何聚天下英才而用之

核心提示: “聚天下英才而用之”,“聚”是手段,“天下”是時空,“英才”是主體,“用之”是目的。人才是一個國家的戰(zhàn)略性資源,大膽實施“聚天下英才而用之”的人才戰(zhàn)略,加快由人才大國向人才強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變,是當(dāng)代中國的必然選擇。我們應(yīng)在黨管人才的原則下,構(gòu)建良好的選人用人制度環(huán)境,最大限度地調(diào)動人才創(chuàng)新的積極性。

【摘要】“聚天下英才而用之”,“聚”是手段,“天下”是時空,“英才”是主體,“用之”是目的。人才是一個國家的戰(zhàn)略性資源,大膽實施“聚天下英才而用之”的人才戰(zhàn)略,加快由人才大國向人才強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變,是當(dāng)代中國的必然選擇。我們應(yīng)在黨管人才的原則下,構(gòu)建良好的選人用人制度環(huán)境,最大限度地調(diào)動人才創(chuàng)新的積極性。

【關(guān)鍵詞】人才觀 人才選拔 社會發(fā)展 【中圖分類號】C961 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

實施“聚天下英才而用之”的人才戰(zhàn)略,是當(dāng)代中國的必然選擇

“不拒眾流,方為江海。”當(dāng)今世界發(fā)展呈現(xiàn)出世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、科技智能化、文化多樣化、社會信息化、交往虛擬化等基本特點。伴隨著經(jīng)濟(jì)、政治、文化領(lǐng)域的激烈競爭,人才的競爭日益成為各種競爭的核心內(nèi)容。作為一個國家綜合實力的戰(zhàn)略性資源,各國對各類人才的需求量急劇增加,人才短缺成為一種世界性的現(xiàn)象。整個世界已經(jīng)陷入規(guī)模空前的“人才爭奪戰(zhàn)”,尋找最優(yōu)秀的人才成為一場代價高昂的戰(zhàn)爭。許多國家都在采取各種措施,把大力引進(jìn)高端人才、增強(qiáng)核心領(lǐng)域創(chuàng)新能力提升到國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心層面。大膽實施“聚天下英才而用之”的人才戰(zhàn)略,加快由人才大國向人才強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變,是當(dāng)代中國的必然選擇。

“致天下之治者在人才。”貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念,勇敢面對和破解當(dāng)前中國社會發(fā)展面臨的諸多復(fù)雜問題,是提出“聚天下英才而用之”的中國邏輯。當(dāng)代中國正處在全面深化改革、實現(xiàn)整體轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,如果沒有一支高素質(zhì)的人才隊伍,全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)就不可能實現(xiàn);沒有一批敢于攻堅克難、勇于啃硬骨頭的人才隊伍,就很難跨過改革的攻堅期、深水區(qū)、涉險灘階段,改革開放的偉大事業(yè)必定會受到影響;沒有一批思想解放、勇于探索、大膽創(chuàng)新的人才隊伍,就很難應(yīng)對和解決社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題,建設(shè)創(chuàng)新型國家就可能成為空洞的口號。振興民族的偉大事業(yè)呼喚人才、造就人才,也成就人才。因此,大膽實施“聚天下英才而用之”的人才戰(zhàn)略,是完成時代重任和歷史使命的必然選擇。

“尚賢者,政之本也。”在中國改革開放砥礪奮進(jìn)的40年中,我們超越了“學(xué)習(xí)模仿”“產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移”“比較優(yōu)勢”等理論階段,終于創(chuàng)立了具有中國特色的“集聚優(yōu)勢”理論。中國走的不是簡單利用自身要素稟賦和遵循靜態(tài)比較優(yōu)勢的道路,而是試圖跨越傳統(tǒng)要素稟賦的束縛,通過集聚優(yōu)勢創(chuàng)造新的動態(tài)比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的道路,即在全世界集合和積聚各方面優(yōu)勢,以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和趕超的過程。我們把這個過程稱為“集聚優(yōu)勢”。從某種意義上說,集聚優(yōu)勢的本質(zhì)是集聚人才優(yōu)勢。全球化的不斷深入、中國國力的逐漸增強(qiáng)、我們步入中華民族偉大復(fù)興的快車道,客觀上為我國在全球范圍內(nèi)集聚人才提供了良好的機(jī)遇。“集聚優(yōu)勢”理論既可以為習(xí)近平總書記“聚天下英才而用之”提供理論支撐,也是提出“聚天下英才而用之”的理論邏輯。

事實證明,近些年,高端人才正在加速向我國匯聚。數(shù)據(jù)顯示,2004年,我國留學(xué)歸國人員僅有2萬多人;而2017年,我國出國留學(xué)人員總數(shù)為60.84萬,各類留學(xué)歸國人員總數(shù)為48.09萬。還有越來越多的外籍科學(xué)家、工程師和企業(yè)管理人員在中國工作。一個愛惜人才、尊重人才、聚集人才的國家,必然是一個充滿希望的國家。正處在實現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型升級和跨越式發(fā)展的當(dāng)代中國,比歷史上任何時期都需要廣開進(jìn)賢之路、廣納天下英才。

“聚天下英才而用之”集中表達(dá)了當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的人才觀

何謂“聚”?就是通過必要的措施來集聚人才。首先,要樹立強(qiáng)烈的聚天下人才的意識。習(xí)近平總書記認(rèn)為:“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,人才越多越好,本事越大越好。”因此,我們要樹立強(qiáng)烈的人才意識,舉薦人才不拘一格,使用人才各盡其能。其次,要有聚天下英才的自信。習(xí)近平總書記說:“我們有凝心聚力辦大事的自信,要把最好的資源凝聚起來,發(fā)揮各類人才的智慧,聚天下英才而用之。”他在肯定外國專家?guī)硐冗M(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗和新理念的同時,也肯定外國專家對中國發(fā)展中肯的見解、辨析、意見,這有利于我們正視自身問題、解決面臨難題。再次,要有合理的聚天下英才的制度安排。2016年5月,在學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》座談會上,習(xí)近平總書記指出:“加快構(gòu)建具有全球競爭力的人才制度體系,聚天下英才而用之。要著力破除體制機(jī)制障礙,向用人主體放權(quán)、為人才松綁,讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā),使各方面人才各得其所、盡展所長。”這對新形勢下構(gòu)建和完善人才制度安排提出了更高的要求。最后,要認(rèn)真研究聚天下英才的基本規(guī)律。要“深刻認(rèn)識和自覺遵循國際人才流動規(guī)律,更好發(fā)揮企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等用人單位的主體作用”,為人才施展才能提供更加廣闊的舞臺,讓更多千里馬競相奔騰。

“天下”是個廣袤的空間概念。強(qiáng)調(diào)天下,就是要打破國別、地域的局限,用好全世界的人才資源。2016年4月,習(xí)近平總書記主持召開網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會時指出:“我國是科技人才資源最多的國家之一,但也是人才流失比較嚴(yán)重的國家,其中不乏頂尖人才。在人才選拔上要有全球視野,下大氣力引進(jìn)高端人才。”習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的“不唯地域”“不求所有”“不拘一格”使用人才,充分展示了當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的博大胸懷和自信心態(tài)。

“英才”是主體,“用之”是目的

習(xí)近平總書記認(rèn)為,人才應(yīng)具備共同的特點:一是有理想。“功崇惟志,業(yè)廣惟勤”,沒有理想的人不可能成為人才,也不可能充分發(fā)揮自己的聰明才智成為英才。二是要愛國。“具有強(qiáng)烈的愛國情懷,是對我國科技人員的第一位的要求。”三是能創(chuàng)新,這是人才的一個基本特征。“我國要在科技創(chuàng)新方面走在世界前列,必須在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才,必須大力培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型科技人才。”除了以上對英才的一般要求之外,習(xí)近平總書記也在不同場合多次談到對不同類型人才的要求。如作為領(lǐng)導(dǎo)人才,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的基本素質(zhì)是:信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔;廣大科技工作者則應(yīng)具備遠(yuǎn)大理想、不辱使命、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于奉獻(xiàn)。由此可見,英才所應(yīng)具備的基本品質(zhì)是德才兼?zhèn)?、政治堅定、才藝高超、勇于拼搏、甘于奉獻(xiàn)。

“聚天下英才而用之”,“聚”是手段,“天下”是時空,“英才”是主體,“用之”是目的。如何“用之”?習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào),“關(guān)鍵是要堅持黨管人才原則”。中國共產(chǎn)黨歷來高度重視選賢任能,始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題來抓。黨管人才,決不僅僅是嚴(yán)格管理人才,更重要的科學(xué)使用人才。堅持黨管人才原則,就要遵循社會發(fā)展的基本規(guī)律,著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念,推進(jìn)體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新,充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力,開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。他還指出:“要按照人才成長規(guī)律改進(jìn)人才培養(yǎng)機(jī)制,‘順木之天,以致其性’,避免急功近利、拔苗助長。要堅持競爭激勵和崇尚合作相結(jié)合,促進(jìn)人才資源合理有序流動。”堅持黨管人才原則,要構(gòu)建良好的選人用人制度環(huán)境,最大限度地調(diào)動人才創(chuàng)新的積極性,尊重人才創(chuàng)新自主權(quán),大力營造勇于創(chuàng)新、鼓勵成功、寬容失敗的社會氛圍。

(作者分別為中共中央黨校教授、博導(dǎo),清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博導(dǎo);中國(南京)軟件谷管委會科技人才局局長榮飛對此文亦有貢獻(xiàn))

【參考文獻(xiàn)】

①《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議文件匯編》,北京:人民出版社,2016年。

②習(xí)近平:《在中國科學(xué)院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上的講話》,新華網(wǎng),2014年6月9日。

責(zé)編/王妍卓 美編/于珊

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