“一帶一路”作為連接歐洲經(jīng)濟圈和亞太經(jīng)濟圈的經(jīng)濟大通道,對中國乃至世界都有著重大的意義。在“一帶一路”的實施過程中,中國各區(qū)域憑借著獨特的地理位置、豐富的自然資源、穩(wěn)步提升的發(fā)展水平,迎來了自身經(jīng)濟發(fā)展的關鍵時期。
“一帶一路”對我國區(qū)域經(jīng)濟的影響
第一,提高東部區(qū)域?qū)ν忾_放水平。一直以來,我國東部省市在亞太經(jīng)濟合作體系中都處于重要的位置,隨著“一帶一路”倡議的實施,這些東部省市已經(jīng)成為“海上絲綢之路”的重要窗口,迎來了經(jīng)濟發(fā)展的新機遇。通過區(qū)位優(yōu)勢,東部各省市能夠更加迅速、便捷地與周邊各國展開貿(mào)易合作,同時也能夠為中部、西部地區(qū)的發(fā)展提供經(jīng)驗。
第二,加速中部區(qū)域經(jīng)濟崛起。“一帶一路”倡議的實施加速了國內(nèi)各地區(qū)商業(yè)資源和市場優(yōu)勢的重組,各種集聚和潛在的經(jīng)濟能量被進一步激活,新常態(tài)背景下的區(qū)域經(jīng)濟合作與競爭將重新洗牌,并將在新的平臺上構(gòu)建新的經(jīng)濟關系。中部地區(qū)的地理位置比較特殊,“一帶一路”倡議的實施使之成為我國交通運輸和大范圍商業(yè)貿(mào)易的樞紐地帶。
第三,推動西部區(qū)域快速發(fā)展。與東部、中部地區(qū)相比,我國西部地區(qū)的經(jīng)濟模式以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主。而“一帶一路”倡議的實施使我國與東盟國家間的經(jīng)濟貿(mào)易往來更加頻繁,這為西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的出口打開了更加廣闊的空間,促進了西部地區(qū)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。
“一帶一路”倡議下我國區(qū)域經(jīng)濟格局的新變化
首先,經(jīng)濟發(fā)展差距拉大。隨著“一帶一路”倡議的提出與實施,我國眾多省市迎來了經(jīng)濟發(fā)展的新機遇,但東部地區(qū)經(jīng)濟的飛速發(fā)展,也日益拉大了區(qū)域之間的經(jīng)濟發(fā)展差距。比如,“一帶一路”倡議對沿海區(qū)域的促進作用尤為突出,“藍黃經(jīng)濟區(qū)”的形成為青島、東營、煙臺、威海等多個地區(qū)帶來了經(jīng)濟發(fā)展機遇。
其次,區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈不完善。隨著“一帶一路”倡議的實施,工業(yè)發(fā)展與海洋經(jīng)濟成為了許多區(qū)域,特別是沿海區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)。當前,南方一些地區(qū)的工業(yè)化水平都不高,相關工業(yè)企業(yè)規(guī)模都比較小,但隨著“一帶一路”倡議的實施,這些工業(yè)程度不高的區(qū)域經(jīng)濟模式都在發(fā)生改變,比如,經(jīng)濟發(fā)展方式由以前的以第二產(chǎn)業(yè)為主向以第三產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變,大力推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外,在“一帶一路”倡議的影響下,雖然一些地區(qū)憑借獨特的地理位置占據(jù)了經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢,但卻并沒有很好地發(fā)揮這些優(yōu)勢,使得海洋經(jīng)濟發(fā)展相對滯后。同時,海洋經(jīng)濟的發(fā)展需要高科技的配合,但由于一些地區(qū)科技發(fā)展相對落后,跟不上時代的步伐,導致海洋科技發(fā)展還處于初期階段,科技實力不足。
最后,人才引進方面存在差距。“一帶一路”倡議下,區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展離不開人才的引進以及科技的投人。但當前我國不同區(qū)域的人才培養(yǎng)存在較大的差距,間接造成了部分經(jīng)濟區(qū)域科研競爭力的薄弱。以福建省為例,近三年來,福建省的高考報名人數(shù)由2014年的25.5萬下降至2016年的17.5萬。這在一定程度上反映出了福建省人才儲量不足問題。在人才培養(yǎng)方面,福建省的師資力量無法滿足培養(yǎng)大量國際一流人才的需要。同時,我國一些地區(qū),比如山東、上海等,每年都在引進人才方面投人大量的經(jīng)費,為高學歷以及科技創(chuàng)新人才提供必要的支持,這些政策優(yōu)勢在一定程度上也加劇了區(qū)域人才數(shù)量之間的差距。
新格局下我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)適措施
要推進基礎設施建設,拉動內(nèi)需。“一帶一路”倡議的重點在于政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,但當前我國每個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展狀況都不相同,因此,在制定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的過程中,應當看到自身的不足,注重基礎設施建設。以山東地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展為例,該地區(qū)既有海運的優(yōu)勢條件,也兼具內(nèi)部基礎設施建設的條件,因此,應該發(fā)揮其優(yōu)勢。首先,應著力優(yōu)化貿(mào)易區(qū)基礎設施建設,爭取實現(xiàn)效用最大化。其次,應完善交通基礎設施建設,不論是陸路還是航空要道,都是經(jīng)濟發(fā)展的關鍵,要以此提高區(qū)域經(jīng)濟貿(mào)易運輸服務。最后,應加大鐵路基礎設施建設??偠灾?,完善基礎設施建設,對外既能擴大通商口岸建設,加強對外投資貿(mào)易,對內(nèi)也能開拓出一條內(nèi)陸的出海通道,使區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有強大競爭力。此外,我國正在逐步加大對“一帶一路”建設資金的投入,各區(qū)域應充分把握機遇,推動基礎設施建設,拉動內(nèi)需,發(fā)掘經(jīng)濟潛力。
要推動產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)升級。“一帶一路”倡議的實施,為各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來了契機。因此,各區(qū)域應順應時代潮流,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。二三產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的主導,各區(qū)域應著力改變經(jīng)濟發(fā)展理念,大力推進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,擴大服務業(yè)范圍,推動自身乃至全國服務業(yè)的高速發(fā)展。此外,“一帶一路”倡議的實施也為人文產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了一定的契機,有助于推動地方產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。在“一帶一路”倡議的影響下,各區(qū)域應充分發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極引進國內(nèi)外的高新技術(shù),從而達到互利共贏。
要加強與其他城市的合作交流。各區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展離不開城市之間的合作交流,“一帶一路”更是密切了各區(qū)域城市間的合作關系。以南部沿海區(qū)域為例,作為“海上絲綢之路”的起點,也是“一帶一路”倡議的關鍵區(qū)域,該區(qū)域的發(fā)展能夠在一定程度上對周邊城市起到帶動和輻射作用。但是當前該區(qū)域的科研技術(shù)投入還存在一定的不足。因此,在未來的發(fā)展中,該區(qū)域應著力加大科技教育投入,促進教育體制改革,努力培養(yǎng)外向型經(jīng)濟人才。首先,要創(chuàng)新辦學體制機制,學習借鑒發(fā)達地區(qū)的辦學特點、辦學優(yōu)點,促進本地區(qū)高校的建設。其次,要努力培養(yǎng)高技術(shù)人才,力爭建設一支數(shù)量充足、知識面廣、高素質(zhì)的科研隊伍,使自身的科研技術(shù)水平大幅度提升。最后,要努力營造吸引人才的環(huán)境氛圍,制定一系列引進高科技人才的政策,實行一系列獎勵措施,建設區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展人才高地。
“一帶一路”為城市的經(jīng)貿(mào)合作提供了廣闊的平臺以及更好的機遇,在“一帶一路”倡議的影響下,我國各區(qū)域應加大自身基礎設施建設,推動自身產(chǎn)業(yè)鏈升級,加強與其他城市的合作交流,努力建立優(yōu)秀的人才隊伍,構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟新格局。
(作者為中國石油大學(華東)經(jīng)濟管理學院教授)
【注:本文系山東省社會科學規(guī)劃項目“依托‘一帶一路’倡議加快藍黃經(jīng)濟區(qū)建設對策研究”(項目編號:17BJJJ14)的階段性成果】
【參考文獻】
①郝瑞軍:《“一帶一路”戰(zhàn)略下我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展受到的影響與格局重塑》,《現(xiàn)代商業(yè)》,2016年第16期。
②劉清才、張偉:《中國“一帶一路”建設與全球治理——區(qū)域經(jīng)濟合作的模式創(chuàng)新》,《天津師范大學學報(社會科學版)》,2017年第2期。
責編/孫渴 美編/于珊
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